Brasilien har ingen anledning att ytterligare deforest Amazonas, eftersom det finns gott om försämrad mark tillgänglig för jordbruksföretagets tillväxt och vinst. Det här är det positiva pragmatiska budskapet i ”a Pathway to Zero avskogning in The Amazon”, en rapport som först lanserades vid COP23 i Bonn, Tyskland, i November förra året, av Zero avskogning Working Group (ZDWG), en koalition av NGO-analytiker från Greenpeace, Instituto Centro de Vida, imaflora, imazon, Instituto Socioambiental, Amazon Environmental Research Institute (IPAM), Nature Conservancy (TNC) och World Wide Fund for Nature (WWF).dokumentets syfte är att illustrera genomförbara strategier för att eliminera Amazonas avskogning på kort sikt, med miljömässiga, ekonomiska och sociala fördelar för alla.det som fungerar på papper fungerar emellertid inte alltid så bra i den verkliga världen-särskilt den politiska och företagsvärlden, och särskilt dagens Brasilien, där bancada ruralista agribusiness-lobbyn i kongressen och Temer-administrationen kraftfullt försvarar landsbygdssektorns intressen, samtidigt som miljön och sociala rörelser undergrävs. Arbetsgruppen noll avskogning hävdar att stora politiska förändringar kan leda till en win-win för alla sidor.

krävs avskogning för Brasilianskt välstånd?

den brasilianska regnskogen med sin extraordinära biologiska mångfald är avgörande för världen, om bara för sin förmåga att lagra spektakulära mängder kol, vilket hjälper till att avvärja snabba eller till och med skenande klimatförändringar. Den totala skogsförlusten där mellan 1970 och 2017 var dock 768 935 kvadratkilometer (296 887 kvadratkilometer), ett område som är mer än dubbelt så stort som Tyskland. Och medan mängden årlig skogsskärning i den brasilianska Amazonas har minskat drastiskt sedan toppskogningsåret 2004, avskogades totalt 6 624 kvadratkilometer (2 558 kvadratkilometer) mellan 1 augusti 2016 och 31 juli 2017, en förlust motsvarande 112 Manhattan islands, eller hälften av den amerikanska staten Maryland.analytiker påpekar dock att — med de flesta pengar och makt koncentrerade i händerna på några få — misslyckades all denna skogsröjning att generera rikedom för majoriteten av Amazonas invånare-bland Brasiliens fattigaste medborgare.

pathways-dokumentet betonar en viktig, ofta ignorerad verklighet: avskogningens bidrag till den brasilianska ekonomin är försumbar. Det genomsnittliga området som rensats per år mellan 2007 och 2016 (7 502 kvadratkilometer, eller 2 897 kvadratkilometer) tillförde endast cirka 453 miljoner dollar (141 miljoner US-dollar) årligen i bruttovärde av jordbruksproduktionen (det är produktionsvolymen multiplicerad med kostnaden för produkter). Detta belopp representerar endast 0.013 procent av den genomsnittliga brasilianska BNP under perioden 2007-16.

Så, medan Brasiliansk jordbruksverksamhet verkligen är en ekonomisk juggernaut, precis som ruralisterna hävdar, är det faktiska beloppet som årlig avskogning i namn av jordbruksföretagets expansion bidrar till ekonomin liten.

Paulo Moutinho, en seniorforskare som arbetar vid den vetenskapsbaserade NGO Amazon Environmental Research Institute (IPAM), anser att avskogning inte längre är nödvändig för Brasiliens tillväxt. Han noterar att landet har ett överskott på 15-20 miljoner hektar (38,610-77,220 kvadrat miles) av redan avskogat och försämrat land som är underutnyttjat eller övergivet av jordbruksföretag. ”Genom att återställa detta område för jordbruk kunde vi utöka jordbruksproduktionen utan att skära ner ett enda träd”, sa Moutinho till Mongabay.

” dessutom har en stor del av det avskogade området använts av mycket omfattande och låg vinstdrivande boskapsskötselaktiviteter”, sa han. Enkla tekniker, såsom betesrotation, kan öka tätheten mellan nötkreatur och hektar och drastiskt öka betesmarkens produktivitet. Denna effektivitet skulle utrymma mer redan avskogad mark för växtutbyggnad och därmed minska trycket på stående skogar.

Skogsingenjör Vinicius Guidotti, en forskare vid Instituto de Manejo e certifica Oguigo florestal e AGR Jacocola (imaflora), och koordinator för sitt geoprocessingteam, håller med. Brasilianska betesmarker, säger han, upptar cirka 166 miljoner hektar (640 929 kvadratkilometer). Det är två gånger större än det land som upptas av grödor, vilket är 77 miljoner hektar (297,298 kvadrat miles). Nötköttsproduktionen över detta enorma område är extremt ineffektivt, säger han och rymmer endast cirka 1,32 nötkreatur per hektar i genomsnitt.

” den goda nyheten är att med små förändringar i betesmark och boskapshantering kan vi enkelt höja detta genomsnitt till 2 huvud per hektar, och detta skulle frigöra 56 miljoner hektar (216,217 kvadrat miles) för odling av åkermark samtidigt som samma boskapsbesättning bibehålls”, sa han. ”Det här är naturligtvis inte en lätt uppgift, och det finns flera utmaningar att skala upp nödvändiga förändringar.”Mer goda nyheter: från och med 2017 står mer än 3 316 000 kvadratkilometer (1 280 314 kvadratkilometer) Brasiliansk Amazonskog kvar.

snabb vinst och brist på engagemang

Utöver dessa statistiska realiteter förblir de storskaliga ineffektiviteten hos Brasiliansk jordbruksföretag i praktiken idag och lovar inte bra för framtida avskogning.

enligt Ian Thompson, vice verkställande direktör för Nature Conservancy ’ s Brazil-programmet, är den främsta anledningen till att det är enkelt: markköpspris.rensad mark är värt mer än skogsmark, så det finns ett starkt ekonomiskt incitament att köpa upp stora mängder skogsmark och rensa den. Dessutom är efterlevnaden av brasilianska skogslagar fortfarande svag, vilket öppnar ett fönster för möjligheter att genomföra olaglig avskogning, även på offentliga mark och inom inhemska reserver, med minimal risk för arrestering eller betydande straff.dessutom har ”marknaderna varit långsamma med att göra och genomföra åtaganden för att avlägsna avskogning från sina försörjningskedjor, trots konsumenternas efterfrågan” att göra det. Thompson berättade Mongabay. Företag av alla slag — nötkött, soja, majs, bomull, palmolja och timmerleverantörer — har inte svarat med tillräcklig brådska och bestämt sig för att avsluta Amazonas avskogning.

en brist på politisk vilja

det finns andra kritiska faktorer som bidrar till Amazonas avskogning idag. Greenpeace Brazil Amazon campaigner, Cristiane Mazzetti, noterar att skapandet av nya skyddade områden nästan upphörde de senaste åren, trots att markskydd är ett av de mest framgångsrika sätten att minska avskogningen. ”För att göra saken värre finns det förslag i Deputeradehuset som syftar till att minska skyddsnivån för bevarandeområden (som proposition 8,107/2017). Och den ytterligare avgränsningen av inhemska länder är praktiskt taget frusen, ” sa hon till Mongabay.

ett annat problem: nötköttskedjan är mycket komplex, och avskogningsavtal mellan brasilianska slakterier och boskapsodlare dokumenterar och kontrollerar fortfarande inte indirekta leverantörer. Som ett resultat göds nötköttbesättningar ofta på land som olagligt avskogats av indirekta leverantörer, förklarar Mazzetti, men vidarebefordras sedan till direkta leverantörer — Rancher som inte olagligt har avskogats. Så även om slakterier kan underteckna nollavskogningsåtaganden med direkta leverantörer, finns det inget sätt att veta om boskapen som bearbetas kan ha bidragit till skogsröjning.

den enkla lösningen skulle vara att regeringen och industrin skulle göra ett bättre jobb med boskapsspårning, med början vid ursprungspunkten och leda upp leveranskedjan från indirekt leverantör till leverantör till slakteriet. Endast cirka 100 företag står för 93 procent av slakt av nötkreatur i Amazonas, så det skulle inte vara så utmanande logistiskt att nå ut till dessa företag och erbjuda dem incitament för att omfamna ett nollskogningsmål.

Mazzetti skyller den brasilianska regeringen för brist på vilja i detta avseende. Vid COP21 i Paris 2015 lovade Brasilien att uppnå noll olaglig avskogning i Amazonas, men inte förrän 2030. ”Meddelandet som skickades var att brottet skulle tolereras i ytterligare 15 år”, sa hon.

ett annat problem: Brasiliens New Forest Code, som antogs 2012, skapade mekanismer för skogsvård, men beviljade också amnesti till långvariga olagliga avskogare. ”han amnesti gavs till bönder som avskogade olagligt före 2008, och nya politiska åtgärder som bill 759 ger grönt ljus till avskogning och fungerar som ett incitament för ytterligare miljöbrott”, sa Mazzetti.

lösningar

de flesta analytiker är överens: avskogning är ett komplext problem, och så är lösningarna. ”Det finns ingen silverkula”, säger Mauricio Voivodic, WWF Brasiliens verkställande direktör. ”Att ta itu med avskogning i Amazonas kräver en ny utvecklingsvision för regionen, med politik som främjar hållbar användning av skogsprodukter och expansion av jordbruksvaror över försämrade länder.”

zdwg-rapporten erbjuder en färdplan för att uppnå dessa mål, med fyra handlingslinjer inom olika sektorer, inklusive genomförande av effektiv och pågående miljöpolitik; generera stöd för hållbar skogsanvändning och bästa jordbruksmetoder; genomföra drastiska marknadsbegränsningar på produkter i samband med ny avskogning; och engagera brasilianska väljare, globala konsumenter och nationella och internationella investerare i arbetet med att avsluta skogsröjning.

en av de mest brådskande åtgärder som behövs, enligt analytiker, är att stärka brottsbekämpningen för att begränsa olaglig mark som griper, särskilt på offentliga länder. År 2016 inträffade minst 24 procent av avskogningen i Amazonas på offentliga mark som inte avsatts för specifika användningsområden.

idag finns det 70 miljoner hektar (270,271 kvadrat miles) som inte tilldelats för specifika användningsområden i Amazonas. Dessa områden, naturvårdare föreslår, måste omvandlas till inhemska länder och/eller bevarandeenheter för att begränsa spekulativ avskogning — en process genom vilken offentliga länder olagligt rensas för att sälja marken med hög vinst till boskapsodlare eller bönder.

Brasilien måste också kraftfullt stödja en hållbar skogsekonomi, säger experter. Enligt officiell statistik som citeras i zdwg-rapporten gav utvinning av skogsprodukter i genomsnitt 3 miljarder dollar (0,9 miljarder dollar) i vinst 2015 och 2016. Potentialen för ekonomisk tillväxt inom Amazonas har dock utnyttjats dåligt, eftersom de flesta skogsproduktvinster exporteras till andra regioner och andra delar av världen, medan ungefär hälften av all avverkning där görs olagligt.

den goda nyheten, säger NGO-analytikerna, är att regeringen kan stödja bästa praxis för att generera skogsprodukter genom att stärka och förbättra brasilianska program som redan finns, inklusive National Plan for Biodiversity Products Supply Chain och General Policy for Minimiprice for Biodiversity Products (PGPMBio); det nationella programmet för att stärka familjejordbruk (PRONAF); och den nationella politiken för tekniskt bistånd och Landsbygdsförlängning (PNATer).

bästa praxis måste också genomföras inom boskapsindustrin. Detta, säger rapporten, kan göras genom att öka boskapsproduktiviteten från 80 kilo (176 pund) till 300 kilo (661 pund) per hektar per år och återställa 391 000 hektar (1 509 kvadratkilometer) skog per år. Att uppnå detta mål skulle inte vara billigt, men den investering som behövs är bara 15 procent av de 5 miljarder dollar (1,5 miljoner dollar) som regeringen årligen erbjuder på landsbygdskredit för boskap.

”det finns enorm outnyttjad potential i underutnyttjade, redan öppnade länder”, förklarar TNC: s Thompson. Spannmålsproduktionstillväxt kan uppnås genom att omvandla lämplig betesmark, medan köttproduktionen kan växa genom större investeringar i teknik och professionell förvaltning.Thompson varnade för faran för jordbruksföretag att inte vidta åtgärder: ”det finns nackdelen för långsiktig tillväxt med avskogning — en förlust av ekosystemtjänster som koldioxidlagring och vattenskydd, vilket genererar osäkerhet för nuvarande jordbruksproduktion hållbarhet.”

det kommande valet

zdwg-analytikerna tror att konsumenter och det civila samhället har en viktig roll att spela för att skydda Amazonas skogar genom att bli informerade och driva på avskogningsfria försörjningskedjor, exponera och bojkotta företag som ignorerar bästa praxis och välja tjänstemän som är engagerade i att avsluta avskogningen.Brasiliens presidentval äger rum i oktober 2018 och kan vara en Amazon-spelväxlare, beroende på vilka kandidater som vinner, och om bancada ruralista (lobbyn för jordbruksföretag, boskapsranchers och den rika landsbygdseliten) förblir kraftfull i kongressen och den nya administrationen.

vad som är klart för experter är att den nuvarande politiska situationen måste förändras om den återstående Amazonas regnskog ska bevaras.

”ruralistorna hade alltid makt och inflytande, men under Michel Temers term blev denna politiska makt verkligen starkare”, säger WWF-Brasiliens Voivodiska. Vad det civila samhällets organisationer kan göra när valet närmar sig, sade han, är att hålla sig till grunderna: ”att erbjuda motpunkter baserade på vetenskap,… och bidra positivt till byggandet av solid och konsekvent socio-miljöpolitik, erbjuda lösningar, kritisera motgångar, artikulera med andra sociala aktörer för positiva agendor.”

Greenpeaces Mazzetti konstaterar att de senaste opinionsundersökningarna visar att de flesta brasilianare stöder skogsvård och att internationella köpare inte vill investera i produkter i samband med avskogning. Så det offentliga trycket på marknaden och efterlevnaden av miljöbestämmelser och lagar är nyckeln till att undergräva de farligaste ruralistiska programmen.

ett nytt exempel på vad det brasilianska folket kan åstadkomma, säger hon, kom med National Copper and Associated Reserve (RENCA) fallet, när President Temer försökte avskaffa denna Amazon reserve och öppna stora områden för gruvdrift. ”amhället, flera icke-statliga organisationer och kändisar engagerade sig i olika typer av mobiliseringar och uppnådde en trycknivå som fick regeringen att gå tillbaka och återkalla sitt beslut”, påminner hon och betonar att framtida mobiliseringar kommer att behövas, inte bara för att motstå dåliga förslag, utan för att stödja goda som förbättrar bevarande.

IPAMS Moutinho anser att det är viktigt att involvera ruralistorna i miljödebatten. ”e gör ansträngningar för att föra runt samma bord medlemmarna från Frente Parlamentar Ambientalista och medlemmar från Frente Palarmentar da Agricultura för att prata om risken med avskogning och jordbruksproduktion i Amazonas,” sade han och noterade att skogsskydd är det enda säkra sättet att skydda jordbrukssektorn mot global uppvärmning.

” vårt hopp är att prata om gemensamma punkter som vi kan göra några framsteg när det gäller konsensus och främja en viss politik för att skydda den återstående skogen,” tillade han.

TNC: s Thompson tror att eskalerande klimatförändringar kommer att leda till marknadsbegränsningar och ekonomiska förluster som kan påskynda en övergång till hållbarhet. Men han tror också att jordbrukssektorn och krafterna för hållbarhet redan närmar sig och hittar en gemensam grund. ”Val är en möjlighet att förnya den nationella visionen och strategiprioriteringarna”, sade han och tillade att en ny regering till exempel skulle kunna prioritera avveckling av marktitlar som en förutsättning för modernisering av Amazon eller erbjuda kredit för dem som vill bedriva koldioxidsnål jordbruk.

” vi, krafterna för hållbarhet, agerar inte mot utvecklingen av brasilianskt jordbruk,” betonade Imafloras Guidotti. ”Vi agerar mot en gammal modell av jordbruksproduktion som inte överensstämmer med den existerande vetenskapliga kunskapen om de sociala fördelarna med att bevara en hälsosam miljö, de välkända miljötjänsterna.”

en bonde som inte bryr sig om miljön på sin gård, eller ett företag som inte bryr sig om hållbarheten i sin leveranskedja, är dömda att se sin verksamhet misslyckas på lång sikt, sa Guidotti. Detta bancada ruralista misslyckas med att se eftersom den endast strävar efter kortsiktig ekonomisk avkastning.

”Vi behöver dem för att förstå dessa fakta för att börja diskutera på hög nivå om hur vi kan optimera jordbruksproduktionens expansion, samtidigt som vi minskar och mildrar effekterna på den naturliga miljön”, avslutar Guidotti. ”Kunskapen och verktygen för att göra det finns redan på bordet.”

citat:

FEEDBACK: använd det här formuläret för att skicka ett meddelande till författaren till det här inlägget. Om du vill lägga upp en offentlig kommentar kan du göra det längst ner på sidan.