1993 ryska konstitutionella krisen
den 21 September förklarade Jeltsin kongressen för folks suppleanter och Högsta sovjet upplöstes; denna handling stred mot ett antal artiklar i konstitutionen 1978 (i dess ändrade lydelse 1989-1993), såsom artikel 1216 som uppgav att:
befogenheterna för Ryska federationens President kan inte användas för att ändra Ryska federationens nationella och statliga organisation, för att lösa upp eller störa funktionen hos valda organ av statsmakt. I detta fall upphör hans befogenheter omedelbart.
i sitt tv-utseende till Rysslands medborgare argumenterade President Jeltsin för dekretet nr 1400 enligt följande:
redan mer än ett år försök gjordes för att nå en kompromiss med deputeradekorps, med högsta sovjet. Ryssarna vet väl att hur många steg togs vid min sida under de senaste kongresserna och mellan dem. De sista dagarna förstörde en gång för alla hopp om en uppståndelse av åtminstone något konstruktivt samarbete. Majoriteten av Högsta Sovjet går direkt mot det ryska folkets vilja. En kurs tas till förmån för försvagningen av presidenten och i slutändan hans avlägsnande från kontoret, av desorganiseringen av regeringens arbete; under de senaste månaderna har dussintals antipopulära beslut utarbetats och antagits. Många av dessa är avsiktligt planerade att förvärra situationen i Ryssland. De mer flagranta är den så kallade ekonomiska politiken i Högsta Sovjet, dess beslut om budgeten, privatisering, det finns många andra som fördjupar krisen, orsakar kolossala skador på landet. Alla försök från regeringen som gjorts för att åtminstone något lindra den ekonomiska situationen möter oförståelse. Det finns knappast en dag då ministerråd inte trakasseras, händerna är inte bundna. Och detta händer i en situation med en djupaste ekonomisk kris. Högsta Sovjet har slutat ta hänsyn till presidentens dekret, hans ändringar av lagstiftningsprojekten, till och med hans konstitutionella vetorätt. Konstitutionell reform har praktiskt taget försämrats. Processen att skapa rättsstatsprincipen i Ryssland har i huvudsak varit oorganiserad. Tvärtom, det som händer är en avsiktlig minskning av den rättsliga grunden för den unga ryska staten som till och med är utan denna svaga. Lagstiftningsarbetet blev ett vapen av politisk kamp. Lagar, som Ryssland brådskande behöver, godkänns inte i flera år.Under lång tid äger de flesta sessionerna i Högsta Sovjet rum med överträdelserna av de elementära förfarandena och ordningen… En rensning av utskott och kommissioner äger rum. Alla som inte visar upp personlig lojalitet mot sin ledare utvisas nådelöst från Högsta Sovjet, från sitt presidium. Allt detta är ett bittert bevis på att Högsta Sovjet som statlig institution för närvarande befinner sig i ett förfall . Makten i Högsta Sovjet har fångats av en grupp personer som har förvandlat den till ett huvudkontor för den oförsonliga oppositionen. Det enda sättet att övervinna förlamningen av statsmyndigheten i Ryska federationen är dess grundläggande förnyelse på grundval av principerna om folkmakt och konstitutionalitet. Den nuvarande konstitutionen tillåter inte att göra detta. Den gällande konstitutionen föreskriver inte heller ett förfarande för att anta en ny konstitution, som skulle ge en värdig utgång från statsmaktens kris. Jag som garant för vår stats säkerhet måste föreslå en utgång från detta dödläge, måste bryta denna onda cirkel.
samtidigt upprepade Jeltsin sitt tillkännagivande om en konstitutionell folkomröstning och nya lagstiftningsval för December. Han förkastade också konstitutionen 1978 och förklarade att den hade ersatts med en som gav honom extraordinära verkställande befogenheter. (Enligt den nya planen skulle underhuset ha 450 suppleanter och kallas statsduman, namnet på den ryska lagstiftaren före bolsjevikrevolutionen 1917. Federationsrådet, som skulle samla representanter från Rysslands 89 underavdelningar, skulle ta rollen som ett överhus.)
Jeltsin hävdade att han genom att upplösa det ryska parlamentet i September 1993 rensade spåren för en snabb övergång till en fungerande marknadsekonomi. Med detta löfte fick han starkt stöd från västens ledande makter. Jeltsin hade en stark relation med västmakterna, särskilt USA, men förhållandet gjorde honom impopulär bland många ryssar. I Ryssland hade Jeltsin-sidan kontroll över tv, där knappast några synpunkter från Parlamentet uttrycktes under krisen September-oktober.
parlamentet utger sig för att anklaga Jeltsin som presidentEdit
Rutskoy kallade Jeltsins drag ett steg mot en kupp d ’ audtat. Nästa dag ansåg författningsdomstolen att Jeltsin hade brutit mot konstitutionen och kunde anklagas. Under en session hela natten, ledd av Khasbulatov, förklarade parlamentet presidentens dekret ogiltigt. Rutskoy utropades till fungerande president fram till nyval. Han avskedade nyckelministrarna Pavel Grachev (försvar), Nikolay Golushko (säkerhet) och Viktor Yerin (interiör). Ryssland hade nu två presidenter och två ministrar för försvar, säkerhet och inre. Det var dubbel kraft på allvar. Även om Gennady Zyuganov och andra toppledare i Ryska federationens kommunistiska parti inte deltog i händelserna, stödde enskilda medlemmar av kommunistiska organisationer aktivt parlamentet.
den 23 September, med iakttagande av ett kvorum, sammankallades Folkets Suppleanters Kongress (kvorum var 638). Kongressen påstod att anklaga Jeltsin. Samma dag tillkännagav Jeltsin presidentval för juni 1994.
den 24 September röstade Folkdeputerades kongress för att hålla samtidiga parlamentariska och presidentval i mars 1994. Jeltsin hånade det riksdagsstödda förslaget om samtidiga val och svarade nästa dag genom att skära av el, telefontjänst och varmvatten i parlamentsbyggnaden.
massprotester och barrikadering av parlamentedit
Jeltsin utlöste också populär oro med sin upplösning av ett parlament som alltmer motsatte sig hans nyliberala ekonomiska reformer. Tiotusentals ryssar marscherade på gatorna i Moskva för att stärka den parlamentariska saken. Demonstranterna protesterade mot de försämrade levnadsförhållandena. Sedan 1989 hade BNP minskat, korruptionen var utbredd, våldsbrott skjutit i höjden, sjukvården kollapsade och livslängden sjönk. Jeltsin fick också alltmer skulden. Utanför Moskva var de ryska massorna totalt sett förvirrade och oorganiserade. Ändå försökte några av dem också uttrycka sin protest, och sporadiska strejker ägde rum över hela Ryssland. Demonstranterna inkluderade anhängare av olika kommunistiska (Labour Ryssland) och nationalistiska organisationer, inklusive de som tillhör National Salvation Front. Ett antal beväpnade militanter av rysk nationell enhet deltog i försvaret av Vita huset, som enligt uppgift gjorde veteraner från Tiraspol och Riga omon. Närvaron av transnistriska styrkor, inklusive KGB-avdelningen ’Dnestr’, väckte General Alexander Lebed för att protestera mot Transnistriens inblandning i Rysslands inre angelägenheter.
den 28 September såg Moskva de första blodiga sammandrabbningarna mellan specialpolisen och anti-Jeltsin-demonstranterna. Även samma dag flyttade inrikesministeriet för att försegla parlamentets byggnad. Barrikader och tråd sattes runt byggnaden. Den 1 oktober uppskattade inrikesministeriet att 600 stridande män med en stor vapencache hade gått med i Jeltsins politiska motståndare i parlamentsbyggnaden.
stormning av tv-premisernaredigera
kongressen för folks suppleanter diskonterade fortfarande inte utsikterna till en kompromiss med Jeltsin. Den rysk-ortodoxa kyrkan agerade som värd för desultoriska diskussioner mellan företrädare för kongressen och presidenten. Förhandlingarna med den rysk-ortodoxa patriarken som medlare fortsatte fram till 2 oktober. På eftermiddagen den 3 oktober misslyckades Moskvas Polis att kontrollera en demonstration nära Vita Huset, och den politiska dödläget utvecklades till väpnad konflikt.
den 2 oktober konstruerade parlamentets anhängare barrikader och blockerade trafiken på Moskvas huvudgator. Rutskoi undertecknade ett dekret som inte hade några praktiska konsekvenser för frisläppandet av Viktor Chernomyrdin från premiärministerns tjänst.
på eftermiddagen den 3 oktober stormade beväpnade motståndare till Jeltsin framgångsrikt polisens cordon runt Vita husets territorium, där det ryska parlamentet barrikaderades. Paramilitärer från fraktioner som stöder parlamentet, liksom några enheter av den interna militären (väpnade styrkor som normalt rapporterar till inrikesministeriet), stödde Högsta Sovjet.Rutskoy hälsade folkmassorna från Vita husets balkong och uppmanade dem att bilda bataljoner och fortsätta att gripa borgmästarens kontor och national television center i Ostankino. Khasbulatov krävde också stormningen av Kreml och fängslade ”brottslingen och usurperen Jeltsin” i Matrosskaya Tishina. Klockan 16: 00 undertecknade Jeltsin ett dekret som förklarade undantagstillstånd i Moskva.
på kvällen den 3 oktober, efter att ha tagit borgmästarens kontor i det tidigare Comecon-huvudkontoret i närheten, Pro-parlamentets demonstranter och beväpnade män ledda av General Albert Makashov flyttade mot Ostankino, TV-centret. Men folkmassorna för parlamentet möttes av inrikesministeriets enheter och specialstyrkor som tog positioner i och runt TV-komplexet. En slagen strid följde. En del av TV-centret skadades avsevärt. TV-stationer gick ur luften och 46 personer dödades, inklusive Terry Michael Duncan, en amerikansk advokat, som var i Moskva för att etablera ett advokatbyrå och dödades när han försökte hjälpa de sårade. Före midnatt hade inrikesministeriets enheter vänt tillbaka parlamentets lojalister.när sändningen återupptogs sent på kvällen uppmanade vice premiärminister Yegor Gaidar TV för ett möte till stöd för demokrati och President Jeltsin ”så att landet inte skulle förvandlas ännu en gång till ett enormt koncentrationsläger”. Ett antal personer med olika politiska övertygelser och tolkningar över orsakerna till krisen (som Grigory Yavlinsky, Alexander Yakovlev, Yuri Luzhkov, Ales Adamovich och Bulat Okudzhava) vädjade också till att stödja presidenten. På samma sätt utfärdade Civic Union block of ’konstructive opposition’ ett uttalande som anklagade Högsta Sovjet för att ha passerat gränsen som skiljer politisk kamp från kriminalitet. Flera hundra av Jeltsins anhängare tillbringade natten på torget framför Moskvas stadshus och förberedde sig för ytterligare konflikter, bara för att lära sig på morgonen den 4 oktober att armen var på deras sida.
Ostankino-morden rapporterades inte av rysk statlig tv. Den enda oberoende Moskva radiostationens studior brändes. Två franska, en brittisk och en amerikansk journalist dödades av sniper brand under massakern. En femte journalist dog av en hjärtattack. Press-och sändningsnyheterna censurerades från och med den 4 oktober, och i mitten av oktober ersattes tidigare censur med straffåtgärder.
Storming Of The White HouseEdit
mellan 2-4 oktober var militärens ställning den avgörande faktorn. Militären tvivlade i flera timmar om hur man skulle svara på Jeltsins uppmaning till handling. Vid denna tid hade dussintals människor dödats och hundratals hade skadats.
Rutskoy, som tidigare general, appellerade till några av hans ex-kollegor. Trots allt hade många officerare och särskilt rank-and-file soldater liten sympati för Jeltsin. Men parlamentets anhängare skickade inte några sändebud till kasernerna för att rekrytera lägre officerskorps, vilket gjorde det dödliga misstaget att försöka överlägga endast bland högt uppsatta militära tjänstemän som redan hade nära band till parlamentariska ledare. I slutändan ville en rådande majoritet av generalerna inte ta sina chanser med en Rutskoy-Khasbulatov-regim. Vissa generaler hade uttalat sin avsikt att stödja parlamentet, men flyttade i sista stund över till Jeltsins sida.handlingsplanen föreslogs av kapten Gennady Zakharov. Tio stridsvagnar skulle skjuta på de övre våningarna i Vita Huset, i syfte att minimera olyckor men skapa förvirring och panik bland försvararna. Fem tankar utplacerades vid Novy Arbat bridge och de andra fem vid Pavlik Morozov playground, bakom byggnaden. Då skulle speciella trupper från Vympel-och Alpha-enheterna storma parlamentets lokaler. Enligt Jeltsins livvakt Alexander Korzhakov var det också nödvändigt att skjuta på de övre våningarna för att skrämma bort snipers.
vid soluppgången den 4 oktober omringade den ryska armen parlamentets byggnad, och några timmar senare började militärtankar att skal Vita huset, stansning hål framför den. Klockan 8: 00 i Moskva tillkännagavs Jeltsins deklaration av hans presstjänst. Jeltsin förklarade:
de som gick emot den fridfulla staden och släppte lös blodig slakt är brottslingar. Men det här är inte bara ett brott av enskilda banditer och pogrommakare. Allt som ägde rum och fortfarande äger rum i Moskva är ett förplanerat väpnat uppror. Det har organiserats av Kommunistiska revanchister, fascistiska ledare, en del av tidigare suppleanter, Sovjeternas representanter.
under förhandlingarnas omslag samlade de styrkor, rekryterade bandittrupper av legosoldater, som var vana vid mord och våld. Ett litet gäng politiker försökte med väpnad kraft att påtvinga hela landet sin vilja. De medel som de ville styra Ryssland har visats för hela världen. Det här är den cyniska lögn, mutor. Dessa är kullerstenar, skärpade järnstänger, automatiska vapen och Maskingevär.
de, som viftar med röda flaggor, färgade igen Ryssland med blod. De hoppades på det oväntade, för det faktum att deras fräckhet och aldrig tidigare skådad grymhet kommer att så rädsla och förvirring.
han försäkrade också lyssnarna att:
Fascist-kommunistiskt väpnat uppror i Moskva ska undertryckas inom den kortaste perioden. Den ryska staten har nödvändiga krafter för detta.
vid middagstid gick trupper in i Vita Huset och började ockupera det, golv för golv. Rutskoys desperata vädjan till flygvapenpiloter att bomba Kreml sändes av Echo of Moscow radiostation men gick obesvarad. Han försökte också få ordföranden för författningsdomstolen, Valery Zorkin, ringa de västra ambassaderna för att garantera Rutskoys och hans medarbetares säkerhet – till ingen nytta. Fientligheterna stoppades flera gånger för att tillåta några i Vita Huset att lämna. Vid mitten av eftermiddagen undertrycktes det populära motståndet på gatorna helt och spärrade tillfällig sniper eld.
hundratals anhängare av Högsta rådet övergav sig och skickades till närmaste stadion. Många informationskällor indikerar att fångarna därefter avrättades.
”andra oktoberrevolutionen”, som nämnts, såg de dödligaste gatustriderna i Moskva sedan 1917. Den officiella listan över de döda, som presenterades den 27 juli 1994 av utredningsgruppen för åklagarmyndighetens kontor i Ryska federationen, omfattar 147 personer: i Ostankino – 45 civila och 1 serviceman, i ”Vita huset” – 77 civila och 24 militärpersonal från Försvarsdepartementet och inrikesministeriet.
Vissa hävdar att Jeltsin stöddes av militären endast motvilligt, och endast vid elfte timmen. Tvångsinstrumenten fick mest, och de skulle förvänta sig att Jeltsin skulle belöna dem i framtiden. Ett paradigmatiskt exempel på detta var General Pavel Grachev, som hade visat sin lojalitet under denna kris. Grachev blev en viktig politisk figur, trots många års anklagelser om att han var kopplad till korruption inom den ryska militären.
allmänna opinionen om krisedit
det ryska allmänna opinionsforskningsinstitutet VCIOM, en stat-kontrollerad byrå, genomförde en omröstning i efterdyningarna av händelserna i oktober 1993 och fick reda på att 51% av de tillfrågade ansåg att Jeltsins användning av militärstyrka var berättigad och 30% tyckte att det inte var motiverat. Detta stöd för Jeltsins handlingar minskade under senare år. När VCIOM-A ställde samma fråga 2003 var endast 20% överens med militärens användning, med 57% emot.
på frågan om den främsta orsaken till händelserna den 3-4 oktober skyllde 46% i vciom-undersökningen 1993 Rutskoy och Khasbulatov. Men tio år efter krisen var den mest populära skyldige arvet från Mikhail Gorbatsjov med 31%, nära följt av Jeltsins politik med 29%.
1993 ansåg en majoritet av ryssarna Händelserna den 21 September–4 oktober som ett försök av kommunistisk revanche eller som ett resultat av Rutskoy och Khasbulatov som sökte personlig makt.