visão geral

desde os ataques terroristas de 11 de setembro de 2001, as escolas islâmicas conhecidas como madrasas têm sido de crescente interesse para analistas e funcionários envolvidos na formulação da política externa dos EUA para o Oriente Médio, Ásia Central e Sudeste Asiático. Madrasas chamou a atenção quando se tornou conhecido que vários líderes talibãs e membros da Al Qaeda tinham desenvolvido visões políticas radicais em madrasas no Paquistão, alguns dos quais supostamente foram construídos e parcialmente financiados por doadores nos Estados do Golfo Pérsico. Estas revelações levaram a acusações de que as madrasas promovem o extremismo islâmico e a militância, e são um terreno de recrutamento para o terrorismo. Outros afirmam que a maioria dessas escolas religiosas tem sido injustamente responsabilizada por promover sentimentos anti-EUA e argumentam que as madrasas desempenham um papel importante em países onde milhões de muçulmanos vivem na pobreza e a infraestrutura educacional do Estado está em decadência.

Fundo

Definição

A palavra árabe madrasa (plural: madaris) geralmente tem dois significados: (1) em seu uso mais comum literal e coloquial, ele simplesmente significa “escola”; (2) em seu significado secundário, uma madrasa é uma instituição educacional que oferece instrução em assuntos islâmicos, incluindo, mas não limitado a, o Alcorão, os ditos (hadith) do Profeta Maomé, jurisprudência (fiqh), e Lei. Historicamente, as madrasas eram distinguidas como instituições de estudos superiores e existiam em contraste com escolas mais rudimentares chamadas kuttab que ensinavam apenas o Alcorão.1 recentemente, “madrasa” tem sido usado como um catchall por muitos observadores ocidentais para denotar qualquer escola—primária, secundária, ou avançada—que promove um currículo baseado no islamismo. Em muitos países, incluindo o Egito e o Líbano, madrasa refere-se a qualquer instituição educacional (patrocinada pelo Estado, privada, secular ou religiosa). No Paquistão e Bangladesh, madrasa comumente se refere a escolas religiosas islâmicas. Este pode ser um marco semântico significativo, porque uma análise da” reforma madrasa ” poderia ter implicações diferentes dentro de vários contextos culturais, políticos e geográficos. Salvo indicação em contrário neste artigo, o termo madrasa refere-se a escolas religiosas islâmicas nos níveis primário e secundário.

história

como uma instituição de aprendizagem, a madrasa tem séculos de idade. Uma das primeiras madrasas estabelecidas, chamada de Nizamiyah, foi construída em Bagdá durante o século XI D. C. Oferecendo hospedagem, alimentação, e uma educação gratuita, madrassas espalhou-se rapidamente por todo o mundo Muçulmano, e, embora seus currículos variadas de lugar para lugar, ele sempre foi religiosa no personagem, porque essas escolas, em última análise, eram destinados a preparar os futuros estudiosos de religião Islâmica (ulama) para o seu trabalho. Ao enfatizar as tradições clássicas da linguística Árabe, os professores lecionaram e os alunos aprenderam através da memorização rote. Durante os séculos XIX e XX, na era do domínio colonial Ocidental, as instituições seculares vieram substituir as escolas religiosas em importância em todo o mundo islâmico. No entanto, as madrasas foram revitalizadas na década de 1970 com o crescente interesse em Estudos Religiosos e política islamista em países como Irã e Paquistão. Na década de 1980, madrassas no Afeganistão e Paquistão foram, alegadamente, impulsionado por um aumento do apoio financeiro dos Estados Unidos,2 governos Europeus, a Arábia saudita e outros estados do Golfo pérsico, para quem teria visto essas escolas com o processo de recrutamento motivos para anti-Soviética combatentes mujahedin.3 No início da década de 1990, o movimento Talibã foi formado por Afegão Islâmica clérigos e estudantes (talib significa “estudante”, em árabe), muitos dos quais eram ex-mujahedin que tinha estudado e treinado nas madrassas e que defendia uma forma rigorosa do Islã semelhante para o Wahhabismo praticado na Arábia saudita e outros países do Golfo.4

relação entre Madrasas e outras instituições de ensino

Madrasas, na maioria dos países muçulmanos hoje, existem como parte de uma infra-estrutura educacional mais ampla. O setor educacional privado fornece o que é considerado uma educação de qualidade ao estilo ocidental para aqueles estudantes que podem pagar elevados custos de propinas. Devido aos seus custos relativamente mais baixos, muitas pessoas recorrem a escolas públicas, onde existem. No entanto, nos últimos anos e em nações mais empobrecidas, o aumento dos custos e a escassez de instituições públicas de ensino têm incentivado os pais a enviar seus filhos para madrasas.5 Defensores de um sistema educacional estatal argumentaram que a melhoria das escolas existentes ou a construção de novas escolas poderiam oferecer uma alternativa viável às madrasas baseadas na religião. Outros defendem que as reformas devem ser institucionalizadas principalmente dentro das madrasas islâmicas, a fim de garantir um currículo bem arredondado nessas instituições populares. O documento de estratégia de 2003 da Agência dos EUA para o Desenvolvimento Internacional (USAID), que fortalece a educação no mundo muçulmano, defende ambos esses pontos de vista.6

Curriculum

embora algumas madrasas ensinem disciplinas seculares, em geral as madrasas oferecem um currículo de base religiosa, com foco no Alcorão e textos islâmicos. Além da instrução em basic ética religiosa, alguns argumentam que um pequeno grupo de radicalizado madrasas, especificamente localizado perto da fronteira Afeganistão / Paquistão, promover um militante forma do Islã e ensinar a seus alunos Muçulmanos para combater os não crentes e ficar contra o que eles vêem como a depravação moral do Ocidente.7 outros observadores sugerem que estas escolas não estão totalmente preocupadas com a bolsa religiosa e focadas apenas no ensino da violência.8 o documento de estratégia da USAID de 2003 descreveu as ligações entre madrasas e grupos islâmicos extremistas como “raras mas preocupantes”, mas também acrescentou que “o acesso à educação de qualidade por si só não pode dissuadir todos os jovens vulneráveis de se juntarem a grupos terroristas.”9

outras preocupações rodeiam escolas mais moderadas (“quietistas”), em que os alunos podem ser instruídos a rejeitar a cultura ocidental” imoral “e” materialista”.10 Os currículos estáticos e as técnicas pedagógicas datadas, como a memorização rotativa, utilizadas em muitas escolas quetistas, podem também produzir indivíduos que não são qualificados nem preparados para a mão-de-obra moderna. Os defensores do sistema madrasa veem sua abordagem pedagógica tradicional como uma forma de preservar um autêntico patrimônio Islâmico. Porque a maioria dos graduados madrasa têm acesso apenas a um tipo limitado de educação, eles geralmente são empregados no setor religioso como líderes de oração e estudiosos islâmicos. Autoridades de vários países estão considerando propostas para introduzir o conteúdo de Ciência e matemática melhorado nos currículos de madrasas, preservando ao mesmo tempo o caráter religioso da educação madrasa.as Madrasas oferecem educação gratuita, quarto e conselho para seus alunos, e assim eles apelam para famílias e indivíduos empobrecidos. Em geral, estas escolas religiosas são apoiadas por doações privadas de crentes muçulmanos através de um processo de doação de esmolas conhecido em árabe como zakat. A prática do zakat—um dos cinco pilares da fé islâmica-prescreve que uma proporção fixa do seu rendimento seja dada a causas caritativas especificadas, e tradicionalmente uma porção do zakat tem dotado a educação religiosa. Quase todas as madrasas são destinadas à educação de Meninos, embora haja um pequeno número de madrasas para meninas.exemplos do atual estado das Madrasas nos últimos anos, a atenção mundial tem focado na disseminação de doações para instituições de caridade islâmicas e na exportação de currículos educacionais religiosos conservadores por governos e cidadãos no Golfo Pérsico. Preocupação tem sido expressa sobre a propagação do Islã radical através de escolas, universidades e mesquitas que receberam doações e material curricular de governos, organizações e cidadãos do Golfo Pérsico. Estas instituições existem em todo o mundo, incluindo o sul, centro e Sudeste Da Ásia, Oriente Médio e Norte da África, África Subsaariana, Europa Ocidental e Estados Unidos. Alguns vêem o ensino de currículos religiosos informados pelas tradições islâmicas comuns no Golfo como ameaçando a existência de crenças e práticas mais moderadas em outras partes do mundo muçulmano. No entanto, alguns argumentam que deve ser feita uma diferenciação entre financiamento para apoiar projetos de caridade, como a madrasa-building, e financiamento que tem sido canalizado, aberta ou implicitamente, para apoiar ensinamentos extremistas nessas madrasas. Críticos das políticas dos Estados do Golfo alegaram que os governos do Golfo Pérsico há muito permitiam ou encorajavam a angariação de fundos por grupos islâmicos caritativos e fundações ligadas à Al Qaeda.12 vários estados do Golfo reforçaram o controlo das actividades das instituições de beneficência envolvidas em actividades no estrangeiro, incluindo a construção e a administração da madrasa. Várias organizações de caridade islâmicas baseadas em estados do Golfo continuam a prestar assistência a projetos educacionais em todo o mundo muçulmano, e canais de responsabilidade entre Doadores e destinatários para o desenvolvimento curricular e controle educacional são muitas vezes não resolvidos ou obscuros.Paquistano13 paquistanês hospedagem de mais de 12.000 madrasas, 14 infra-estrutura educacional pública e religiosa do Paquistão estão em constante preocupação nos Estados Unidos. Numa economia marcada pela pobreza extrema e pelo subdesenvolvimento, os custos associados ao sistema de Educação Pública do Paquistão, com escassez de dinheiro, levaram alguns paquistaneses a recorrerem a madrasas para educação gratuita, quarto e administração.15 outros favorecem a educação religiosa para alguns de seus filhos, cujos irmãos podem ser encorajados a prosseguir outras profissões. As ligações entre as madrasas paquistanesas e o regime Talibã afegão deposto, bem como as supostas ligações entre algumas madrasas e a Al Qaeda, levaram alguns observadores a considerar a reforma do sistema Madrasa paquistanês como uma importante ferramenta de combate ao terrorismo e um meio de ajudar a estabilizar o governo afegão.16 ao recomendar o aumento da atenção dos EUA para “santuários terroristas reais ou potenciais”, o relatório final da comissão do 11 de setembro destacou” educação pobre “no Paquistão como” uma preocupação particular”, citando relatos de que algumas madrasas ” têm sido usadas como incubadoras para o extremismo violento.”17 Em setembro de 2006, o presidente afegão Hamid Karzai pediu ao Paquistão para fazer mais para impedir o uso de madrasas por extremistas e terroristas.estes relatórios receberam uma atenção nova e mais urgente na sequência de relatos de que um dos quatro bombistas suicidas que realizaram os ataques terroristas de julho de 2005 ao sistema de transportes de Londres tinha passado algum tempo numa madrasa Paquistanesa com supostas ligações a extremistas. Em resposta, as autoridades paquistanesas renovaram planos para exigir que todas as madrasas se registassem com o governo e fornecessem um relato de suas fontes de financiamento. O governo já havia oferecido incentivos às madrasas que concordaram em cumprir com os procedimentos de registro, incluindo melhor treinamento, salários e suprimentos. Os líderes da Madrasa teriam concordado com os requisitos de registro e contabilidade financeira em setembro de 2005, mas conseguiram preservar uma provisão de anonimato para seus doadores.

Em janeiro de 2007, mais de 12.000 das cerca de 13.000 madrasas do Paquistão tinham registrado com as autoridades. Em um passo mais controverso, o governo paquistanês também exigiu que as madrasas expulsassem todos os seus estudantes estrangeiros até 31 de dezembro de 2005. De um número estimado de 1.700 estudantes estrangeiros madrasa, 1.000 haviam deixado o Paquistão em 1 de janeiro de 2006. Em agosto de 2006, as autoridades paquistanesas anunciaram a sua intenção de deportar alguns dos 700 estudantes estrangeiros restantes se eles não obtiveram permissão para permanecer no Paquistão a partir de seus governos de origem: os vistos daqueles com permissão supostamente foram estendidos.alguns grupos nacionalistas e islâmicos têm resistido aos esforços de aplicação do governo, e as autoridades têm feito declarações indicando que eles não planejam usar a força ou encerrar madrasas não conformes, a fim de aplicar as diretivas.18 um ataque aéreo em uma madrasa perto da fronteira com o Afeganistão na região tribal de Bajaur matou 80 militantes relatados em 30 de outubro de 2006, e provocou protestos massivos em todo o Paquistão.19 Em julho de 2007, as forças de segurança Paquistanesas invadiram uma madrasa relacionada com a Mesquita vermelha conservadora depois que indivíduos afiliados com as instalações recusaram ordens do governo para parar a aplicação vigilante de códigos sociais religiosos. Mais de 100 pessoas foram mortas em confrontos relacionados.em setembro de 2007, o Departamento de Estado dos EUA relatou em seu relatório anual sobre a liberdade religiosa que “nos últimos anos muitas madrasas têm ensinado doutrina extremista em apoio ao terrorismo. O relatório identificou “madrasas não registradas e controladas por Deobandi nas áreas tribais sob Administração Federal (FATA) e Baluchistão do Norte” e “escolas Dawa administradas por Jamat-ud-Dawa” como sendo envolvidas no ensino do extremismo ou apoio a organizações terroristas.Atualmente, a popularidade das madrasas está aumentando em partes do Sudeste Asiático. Por exemplo, na Indonésia, lar do maior número de muçulmanos no mundo, quase 20% -25% das crianças do ensino primário e secundário frequentam as “pesantrens” (escolas religiosas islâmicas).21 pesantrens indonésios foram notados por ensinar uma forma moderada de Islã, que engloba o misticismo islâmico ou Sufismo. As autoridades do Bangladesh manifestaram preocupação com o uso de madrasas por parte de uma rede de activistas islâmicos que estão a ser investigados em ligação com uma série de atentados bombistas tentados e bem sucedidos em todo o país. Uma série de estudantes madrasa foram detidos em conexão com as investigações.

A política e a legislação atuais dos EUA

as agências executivas e o Congresso têm mostrado crescente interesse em melhorar os EUA. sensibilizar e enfrentar os desafios educacionais no mundo muçulmano no rescaldo dos ataques terroristas de 11 de setembro. O Relatório Final da Comissão Nacional sobre Ataques Terroristas após os Estados Unidos (o “9/11 Commission”), abordou as questões da educação no mundo Islâmico, no contexto de suas recomendações para identificar e priorizar real ou possível santuários terroristas e impedir a continuidade do crescimento do terrorismo Islamita. Secções relevantes da Lei Sobre a reforma das informações e a prevenção do terrorismo (P. L. 108-458, 17 de dezembro de 2004) resolver muitas das preocupações refletidas no relatório final da Comissão 11/11 sobre a melhoria das oportunidades educacionais no mundo islâmico. O artigo 7114 da lei autoriza o Presidente a criar um Fundo Internacional para a oportunidade de Juventude para melhorar a educação pública no Oriente Médio.exemplos de medidas tomadas para realizar mudanças educacionais nos países islâmicos incluem o compromisso da USAID em setembro de 2002 de USAID de US $100 milhões ao longo de cinco anos para a reforma da educação geral no Paquistão. A administração pediu 259 dólares.664 milhões no AF2008, destinaram-se a operações no estrangeiro para apoiar programas de assistência à educação em curso em vários países do Médio Oriente, incluindo o Egipto, O Iémen, A Jordânia, O Iraque, o Líbano e Marrocos. A administração pediu US $ 118,670 milhões para programas similares no sul e na Ásia Central, incluindo programas no Afeganistão, Paquistão e Bangladesh.No 110. º Congresso, título XX de P. L. 110-53, a implementação do ato de recomendações da Comissão de 11/11 de 2007 (assinado em 3 de agosto de 2007), altera e reautoriza dotações para um Fundo Internacional muçulmano oportunidade de Juventude originalmente autorizado pela seção 7114 de P. L. 108-458. A lei também exige que a administração apresente um relatório anual ao Congresso sobre os esforços dos países árabes e predominantemente muçulmanos para aumentar a disponibilidade da Educação Básica moderna e para fechar instituições educacionais que promovam o extremismo religioso e o terrorismo. É necessário um relatório separado sobre os EUA. assistência à educação e o status dos esforços para criar o fundo autorizado.