acum douăzeci și cinci de ani, a fost adoptată o inițiativă de stat pentru a opri imigranții fără statut legal să acceseze școala publică, îngrijirea medicală și alte servicii. Această poveste face parte din seria noastră privind înapoi la moștenirea Prop 187 și cum se simte încă în zilele moderne L. A.

a fost acum 25 de ani în această vineri, Noiembrie. 8, Când alegătorii din California au aprobat o inițiativă de vot care urmărea să refuze serviciile publice imigranților care trăiesc în SUA fără statut legal. Până în prezent, propunerea 187 rămâne una dintre cele mai divizive măsuri din istoria statului, iar bătălia pentru trecerea sa a remodelat în cele din urmă politica din California.

pentru cei care nu au putut dovedi că ei și copiii lor erau cetățeni americani sau rezidenți legali, Prop 187 a întrerupt accesul la:

• asistență medicală publică Non-urgență
• educație elementară, gimnazială și liceală
• colegii și universități publice.

inițiativa a cerut, de asemenea, agențiilor de stat și locale să raporteze imigranții care nu îndeplineau criteriile de rezidență atât oficialilor de stat, cât și autorităților federale de imigrare.

În noiembrie 1994, propunerea 187 a trecut cu aproape 59% din voturi – dar prevederile sale controversate nu au fost niciodată puse în aplicare. În urma unei serii de provocări legale, măsura a fost declarată neconstituțională de către un judecător federal în 1997.

propunerea 187 și urmările sale au marcat un punct de cotitură în istoria Californiei. Politologii și analiștii trasează o linie directă de la trecerea Prop 187 la o schimbare a identității politice a statului. Statul care a fost acasă la Richard Nixon și Ronald Reagan a trecut de la o fortăreață GOP la teritoriul Solid Democratic care este astăzi.

Faceți clic aici pentru o cronologie completă a propunerii 187

fundalul

Prop 187 a venit într-un moment în care California tocmai începea să iasă dintr-o recesiune profundă care a costat statul sute de mii de locuri de muncă.

conceput de un contabil din Orange County, RON Prince, și de o echipă politică soț și soție, coautorii măsurii l-au inclus și pe congresmanul de atunci Dick Mountjoy, un republican conservator din Arcadia. Mountjoy ar fi fost responsabil pentru a sugera ca inițiativa să fie mai degrabă o măsură de vot decât o legislație.

Prop 187 – cunoscut și sub numele de „salvați statul nostru” – susținea în textul său că californienii erau „suferind dificultăți economice” din cauza prezenței imigranților care nu aveau statut legal și au căutat să-i întrerupă de la serviciile publice. Printre prevederile sale cheie:

• oricine nu a putut furniza dovezi că era un american. cetățeanul, rezidentul legal sau cineva „admis legal pentru o perioadă de timp” nu ar avea acces la servicii sociale publice, servicii de îngrijire a sănătății publice care nu sunt de urgență sau școli publice. Învățământul postliceal ar fi, de asemenea, în afara limitelor.
• copiii ai căror părinți nu au putut furniza documente de cetățenie vor fi dați afară din școlile publice după 90 de zile, a menționat inițiativa, pentru a „realiza o tranziție ordonată la o școală din țara de origine a copilului.”
• profesorii, lucrătorii din domeniul sănătății și forțele de ordine au fost responsabili de monitorizarea și raportarea persoanelor care nu îndeplineau cerințele măsurii. Agențiile de servicii publice ar fi obligate să raporteze imigranții care nu și-au putut dovedi statutul juridic Procurorului General din California și oficialilor federali de imigrare, cunoscuți atunci sub numele de serviciul de Imigrare și Naturalizare.
• agențiile de aplicare a legii din California ar fi obligate să „coopereze pe deplin” cu serviciul de Imigrare și Naturalizare, în ceea ce privește persoanele arestate care erau suspectate că se află ilegal în țară.

scopul pretins al măsurii a fost de a economisi bani pentru California, deși adversarii au avertizat că Prop 187 ar putea pune în pericol finanțarea federală a statului și că vor exista costuri de implementare.pe măsură ce autorii inițiativei au lucrat pentru a genera sprijin, Guvernatorul de atunci Pete Wilson (R) candida pentru realegere împotriva trezorierului de stat de atunci Kathleen Brown (D), care conducea în sondaje.

Wilson difuza deja reclame controversate de campanie care vizau direct imigrația ilegală către SUA din Mexic. Spoturile de 30 de secunde au prezentat imagini granulate, alb-negru, cu indivizi care alergau peste granița mexicano-americană, în timp ce vocea amenințătoare a unui bărbat a opinat: „continuă să vină.”

până când Prop 187 S-a calificat pentru scrutin în iulie 1994, Wilson era gata să-și arunce greutatea în spatele ei.

înainte de vot

alegătorii au fost profund divizate peste Prop 187, chiar și în comunități. Dar în lunile premergătoare zilei alegerilor, activiștii din Los Angeles, studenții și rezidenții care au văzut măsura ca fiind anti-imigranți și, mai precis, anti-Latino au început să se agite împotriva ei.

cu toate acestea, în timpul unei dezbateri cu Brown pe Oct. 16, 1994, Wilson nu a dat înapoi. Când a fost întrebat dacă va fi capabil să „privească în ochi elevul de clasa a doua și să cheme INS”, el a răspuns:

„nu-mi cer scuze pentru că am pus copiii din California pe primul loc…Da, acei copii care se află în țară merită ilegal o educație, dar guvernul care le datorează nu se află în Sacramento sau chiar în Washington. Este în țara din care au venit.”

în aceeași zi, o mare opoziție vocală față de Prop 187 și – a făcut auzită și vocea-aproximativ 70.000 de oameni au mărșăluit prin DTLA în semn de protest față de măsură.

elevii urmat în curând exemplul. Angel Cervantes era student absolvent la acea vreme și a ajutat la formarea unui grup numit mișcarea studențească Four Winds.

” a vrut să se implice și să înceapă să organizeze demonstrații în masă, plecări, învățături”, a spus el. „Am început să organizeze întâlniri pentru elevii de liceu, pentru că… am simțit că , dacă vor, ar trebui să fie cât mai informați posibil.”

eforturile lor au fost un succes. În Noiembrie. 2, 1994, 10.000 de elevi din peste 30 de școli din LAUSD s-au ridicat din sălile de clasă și au ieșit în stradă. „a fost cel mai mare lucru pe care l-am văzut vreodată, probabil unul dintre momentele cele mai schimbătoare de viață”, a spus Cervantes. „Pentru a vedea atât de multe grupuri, atât de multe organizații, atât de multe bannere, atât de mulți latino-americani diferiți… a fost foarte puternic.”

votul

în ciuda acestui efort, propunerea 187 a trecut pe Nov. 8, 1994 cu aproape 59 la sută din voturi. Dar lupta împotriva ei abia începea.

Mai multe grupuri anti-Prop 187 au contestat măsura cu procese imediat, inclusiv fondul Mexican American de apărare juridică și educație și Fundația de asistență juridică rurală din California. În Noiembrie. 16, judecător al Curții Districtuale a SUA W. Mathew Byrne a emis un ordin temporar de restricție împotriva implementării inițiativei.

în total, cinci procese ar fi depuse contestând măsura. În Decembrie. 14, 1994, judecător al Curții Districtuale a SUA Mariana Pfaelzer a emis un ordin preliminar, blocând punerea în aplicare a majorității dispozițiilor măsurii.

În ianuarie. 1995, statul împins înapoi, depunerea unui recurs împotriva ordonanței în San Francisco Curtea superioara.

dar era prea târziu – ordinul a fost admis, iar în August. În 1996, președintele Bill Clinton a semnat o nouă lege privind reforma bunăstării care a întărit argumentul împotriva propunerii 187.

judecătorul Pfaelzer a decis că măsura a fost neconstituțională în noiembrie. 1997, și aproape doi ani mai târziu, în iulie. 1999, propunerea 187 a fost efectiv anulată prin mediere federală.

din neatenție, Prop 187 – care a fost în mare parte susținută de republicani – a activat un val de noi alegători și lideri democrați, inclusiv noi lideri aleși latini, deoarece i-a îndepărtat pe latini de GOP.

un raport din 2013 al firmei de cercetare a sondajelor Latino Decisions a concluzionat că între 1994 și 2004, California a înregistrat aproximativ 1,8 milioane de alegători noi, dintre care 66% erau Latino, iar 23% dintre aceștia erau asiatici. În acel timp, rata de creștere a alegătorilor înregistrați Latino în stat a depășit cu mult rata de creștere a populației sale latine.

în 1994, funcțiile alese în California au fost împărțite aproape în mod egal în funcție de liniile Partidului; aproximativ 50% Democrat și 50% Republican, potrivit datelor compilate de Universitatea Loyola Marymount. Din acel an, aceste numere s-au schimbat dramatic; începând din 2018, aproximativ 80% din funcțiile alese în statul California erau deținute de Democrați, iar 20% erau deținute de republicani.

în septembrie 2014, Guvernatorul de atunci Jerry Brown a semnat un proiect de lege care abrogă prevederile inaplicabile ale propunerii 187, eliminând în esență limbajul inițiativei din cărți.

ani mai târziu, însă, dezbaterea asupra imigranților și a beneficiilor publice continuă pe scena națională, deoarece administrația Trump a propus descalificarea imigranților de la obținerea cărților verzi în conformitate cu ceea ce a devenit cunoscut sub numele de regula „taxei publice” dacă folosesc beneficii publice, cum ar fi asistența pentru sănătate, alimente și locuințe sau le pot folosi în viitor. Regula a fost blocată în instanță pentru moment. cu toate acestea, pentru mulți dintre cei care au mărșăluit în favoarea drepturilor imigranților în urmă cu 25 de ani, mesajele de speranță și unitate încă rezonează și astăzi.

„plimbările și mișcarea de masă care au avut loc mi-au schimbat viața”, a spus Cervantes. „Am văzut prima dată când oamenii se organizează, când chiar și copiii, tinerii decid că vor lua o poziție pe o problemă politică, pot face o mare diferență.”

TIMELINE

Jul. 1994: propunerea 187 se califică pentru buletinul de vot.

Oct. 16, 1994: guvernator Pete Wilson, candidând pentru realegere, dezbate Trezorierul de stat Kathleen Brown în cursa guvernamentală. Wilson spune că nici statul, nici țara nu datorează o educație copiilor din țară fără statut de imigrant legal.

în aceeași zi, 70.000 de oameni mărșăluiesc prin DTLA pentru a protesta Prop 187.

Nov. 2, 1994: 10.000 de elevi din peste 30 de școli LAUSD participă la o plimbare școlară în semn de protest față de Prop 187.

Nov. 8, 1994: propunerea 187 trece cu aproape 59 la sută din voturi.

Nov. 16, 1994: judecătorul Curții Districtuale a SUA W. Matthew Byrne emite un ordin temporar de restricție împotriva punerii în aplicare a propunerii 187.

Nov. prin Dec. 1994: cinci procese sunt depuse contestând măsura.

Dec. 14, 1994: judecător al Curții Districtuale a SUA Mariana Pfaelzer emite un ordin preliminar, blocând punerea în aplicare a majorității dispozițiilor măsurii.

Jan. 1995: Statul California își depune propriul proces la Curtea Superioară din San Francisco și-separat-contestând hotărârea preliminară a judecătorului Pfaelzer. Ordonanța este confirmată ulterior.

Aug. 22, 1996: președintele Bill Clinton semnează o nouă lege care întărește argumentul juridic al adversarilor împotriva propunerii 187.

Nov. 14, 1997: judecătorul Pfaelzer declară că măsura este neconstituțională.

iulie. 29, 1999: Prop 187 este efectiv răsturnat prin mediere federală.

Sept. 15, 2014: Guvernatorul Jerry Brown semnează legislația care abrogă dispozițiile inaplicabile ale propunerii 187 și elimină limba sa din codurile de stat.