în timpul celei de-a treia dezbateri primare democratice de joi, vicepreședintele Joe Biden și-a reunit potențialul viitor și trecutul său politic când a cerut legislatorilor să reînnoiască o legislație care a fost semnată pentru prima dată în lege acum 25 de ani vineri. Biden a numit această lege, Legea violenței împotriva femeilor, legislația de care este „cel mai mândru” din cariera sa în Senat.

înainte ca președintele Bill Clinton să semneze legea privind violența împotriva femeilor (VAWA) ca parte a Legii privind controlul criminalității violente și aplicarea legii din septembrie. 13, 1994, agresorii domestici ar putea trece liniile de stat pentru a evita urmărirea penală pentru bătaia soților lor, deoarece forțele de ordine nu trebuiau să asculte ordinele de protecție depuse în alte state. Ofițerii de poliție au fost, de asemenea, în general descurajați să intervină în cazurile de violență domestică.

astăzi, mulți experți cred că VAWA a contribuit la o scădere dramatică a ratei violenței domestice în Statele Unite. Potrivit Departamentului de Justiție al SUA, rata generală a violenței dintre partenerii intimi a scăzut cu 64% din 1993 până în 2010.avocații care au contribuit la elaborarea proiectului de lege spun că o parte din motivul pentru care legislația a avut atât de mult succes este că a contribuit la crearea unei schimbări culturale profunde și i-a încurajat pe americani să ia în serios violența bazată pe gen.”Legea privind violența împotriva femeilor, tocmai pentru că a fost o lege federală care a luat în serios această problemă, a creat un nivel de vizibilitate fără precedent pentru această problemă”, spune Sally Goldfarb, acum profesor de drept la Rutgers Law School, care a monitorizat elaborarea proiectului de lege ca avocat al personalului pentru fondul de apărare și educație legală (acum cunoscut sub numele de legal Momentum). „Însăși existența acestei legi federale a schimbat percepția publică asupra problemei.”

pentru a înțelege mai bine cum s-a întâmplat această schimbare, TIME a vorbit cu Goldfarb și Victoria Nourse, profesor de drept constituțional la Universitatea Georgetown, care a ajutat la elaborarea proiectului de lege în calitate de consilier al Comitetului Judiciar al Senatului la acea vreme.

Obțineți buletinul nostru de Istorie. Puneți știrile de astăzi în context și vedeți repere din arhive.

mulțumesc!

pentru securitatea dvs., am trimis un e-mail de confirmare la adresa pe care ați introdus-o. Faceți clic pe link pentru a vă confirma abonamentul și pentru a începe să primiți buletinele noastre informative. Dacă nu primiți confirmarea în termen de 10 minute, vă rugăm să verificați dosarul spam.

ce este VAWA și de ce a fost introdus?

înainte de violența împotriva femeilor Act a intrat în lege în urmă cu 25 de ani, Nourse spune, poliția s-au spus pentru a evita interferența în cazurile de violență în familie. Implicarea ar putea fi periculoasă pentru ofițeri și, în orice caz, mulți oameni au considerat că violența domestică este o problemă de familie, nu ceva care s-a ridicat la nivelul legii federale.

„am avut femei care au mărturisit că poliția a spus:” trebuie să mă întorc și să-l văd cum te lovește pentru a-l aresta”, spune Nourse.în plus, deși un sondaj recent a arătat că mai mult de două treimi din agresiunile sexuale sunt comise de cineva pe care victima îl cunoaște, echivalarea „violului de întâlnire” cu violul străin a fost considerată controversată. Și când cazurile au ajuns în instanță, judecătorii nu au reușit adesea să le ia în serios. „Judecătorii spuneau lucruri de genul: ai purtat o fustă scurtă, nu poți fi violată. Ai fost violată înainte, nu poți fi violată din nou”, spune Nourse. „Doar lucruri ridicole care au fost puse în primele audieri.”

echipa care a lucrat la lege a vrut să demonstreze că violența domestică nu a fost un caz excepțional, ci „violență reală”, spune Nourse. Cei care au argumentat împotriva necesității unei astfel de legi au încadrat — o ca o intruziune în sfera privată-sau cel puțin la nivel de stat.”modelat pe Legea Drepturilor Civile din 1964, stipulează că infracțiunile părtinitoare de gen încalcă drepturile civile ale unei femei”, a raportat TIME într-o poveste de acoperire despre violența domestică, publicată pe măsură ce legea era luată în considerare. „Victimele unor astfel de infracțiuni ar fi, prin urmare, eligibile pentru despăgubiri compensatorii și daune punitive. Conștientizarea sporită poate contribui, de asemenea, la adăugarea de mușcături la legile care sunt în cărți, dar sunt adesea subforțate. În prezent, 25 de state solicită arestarea atunci când o dispută internă raportată devine violentă. Dar poliția pleacă adesea dacă victima refuză să depună plângere. Deși acționează rapid pentru a separa străinii, oficialii de aplicare a legii rămân precauți să intervină în altercațiile interne, convinși că astfel de bătălii sunt mai private și mai puțin grave. Cu toate acestea, din cele 5.745 de femei ucise în 1991, 6 din 10 au fost ucise de cineva pe care îl cunoșteau. Jumătate au fost uciși de un soț sau de cineva cu care au fost intimi. Și asta nici măcar nu sugerează nivelul violenței împotriva femeilor de către cei dragi: în timp ce doar un procent mic din toate atacurile asupra femeilor duc la moarte, violența implică adesea daune fizice sau psihologice grave.”

după ce statutul final a fost adăugat la proiectul de lege privind criminalitatea, acesta a trecut de camera 235-195, cu cinci reprezentanți care nu votează, iar Senatul 61-38-1. Acesta a pus în aplicare o serie de căi de atac legale pentru a proteja femeile. Aceste măsuri au inclus obligarea statelor să recunoască ordinele de protecție din partea altor state, urmărirea penală federală a violenței domestice și a infracțiunilor de agresiune sexuală care au depășit granițele statului, stimulente pentru ca statele să solicite arestarea obligatorie a abuzatorilor și subvenții pentru programe precum educarea judecătorilor cu privire la violența motivată de gen și finanțarea centrelor de criză de agresiune sexuală și violență domestică.

care a fost implicarea lui Joe Biden în VAWA?

potrivit lui Nourse, Joe Biden, care era atunci președintele SUA. Comitetul Judiciar al Senatului, a propus mai întâi să lucreze la proiectul de lege, deoarece era îngrijorat de atitudinile naționale cu privire la violența împotriva femeilor — și a fost în special „îngrozit” că oamenii nu au luat în serios violul conjugal. El a introdus legea în 1990 și a contribuit astfel la readucerea problemei violenței împotriva femeilor pe scena națională. Legislația, co-autoră de reprezentanta Louise Slaughter, Democrată din New York, a fost susținută și de senatorul Orrin G. Hatch, un Republican din Utah, și a avut sprijinul unei coaliții de grupuri pentru drepturile femeilor, inclusiv Acum Legal Defense and Education Fund.

într-un articol de opinie TIME scris pentru a 20-a aniversare a legii, Biden a descris proiectul de lege drept „cea mai mândră realizare legislativă” a sa, argumentând că a contribuit la schimbarea normelor culturale. „Abuzul este violent și urât și astăzi există o indignare publică de drept. Contează că poporul American a transmis un mesaj clar: ești un laș pentru că ridici mâna la o femeie sau la un copil — și ești complice dacă nu reușești să-l condamni”, a scris Biden.

în opinia lui Nourse, Senatorul Biden de atunci a fost motivat să facă presiuni pentru proiectul de lege din cauza empatiei sale pentru femeile care l-au abordat cu privire la idee și pentru cele care au depus mărturie în audierile din cameră și Senat.recent, în timp ce a făcut o altă candidatură la Casa Albă, Biden a atras critici pentru tratamentul său față de femei, după ce mai mulți au venit să spună că fostul vicepreședinte le-a făcut inconfortabile atingându-le sau sărutându-le penibil. Pe măsură ce conturile femeilor au apărut, Biden a lansat un videoclip în care a promis că va fi „mai conștient” de tratamentul său față de femei în viitor, dar a spus că modul în care a acționat în trecut a fost modul său de a se conecta cu oamenii. El a fost criticat câteva zile mai târziu, când părea să facă lumină asupra acuzațiilor, făcând glume despre contactul fizic.în ceea ce privește adoptarea Legii violenței împotriva femeilor, Nourse spune că empatia lui Biden a fost un avantaj.

„este criticat pentru emoția și empatia sa. Dar, de asemenea, înseamnă că are pietriș; când se întâmplă că trebuie să facă ceva, nu ia nici un răspuns”, spune Nourse. „Acest proiect de lege ar fi putut fi adoptat doar din cauza lui Joe Biden.”

este VAWA încă în vigoare?

În 2000, în Statele Unite v. Morrison, Curtea Supremă a aruncat ceea ce Nourse descrie ca fiind una dintre cele mai importante prevederi ale Legii — căile de atac pentru Drepturile Civile — pe motiv că Congresul și-a depășit autoritatea în temeiul clauzei de Comerț a Constituției (deoarece statutul nu este relevant pentru comerțul interstatal) și al 14-lea Amendament (deoarece statutul nu se aplica prejudiciului cauzat de un stat). În conformitate cu legea inițială, această dispoziție a permis femeilor să conteste infracțiunile bazate pe gen în instanța civilă.Nourse spune că simte că decizia lor a fost ” profund greșită.”Când există un remediu pentru drepturile civile, Nourse spune:” îi dă mai multă putere femeii să poată intra și să-și cheme agresorul la răspundere.”cu toate acestea, Goldfarb spune că, deși prevederea a fost eliminată din VAWA, împreună cu restul actului, a contribuit la modul în care violența împotriva femeilor este percepută în societatea americană.și în ciuda deciziei Curții Supreme, Legea privind violența împotriva femeilor a fost reînnoită în mod repetat și, de asemenea, extinsă, din 1994. Cea mai recentă reautorizare a trecut de cameră, dar așteaptă acțiuni în Senat.

Reautorizările legii au inclus dispoziții pentru a sprijini grupurile deosebit de vulnerabile, inclusiv nativii americani, comunitatea LGBT și femeile imigrante. De exemplu, Legea privind Reautorizarea violenței împotriva Femeilor din 2013 a autorizat triburile Native americane să urmărească infracțiunile de violență domestică, a cerut colegiilor să raporteze personalului și studenților despre violența de întâlnire și infracțiunile de agresiune sexuală și a oferit finanțare subvenționată pentru testarea truselor de viol restante.”chiar și după ce prevederile privind drepturile civile au fost respinse de Curtea Supremă în 2000, ideea că violența este o sursă de inegalitate a femeilor este acum adânc înrădăcinată în înțelegerea generală a acestei probleme”, spune Goldfarb. „Cred că Legea privind violența împotriva femeilor reprezintă un pas important înainte nu numai pentru programele specifice pe care le-a creat și finanțarea pe care a oferit-o, ci și pentru modul în care a modificat viziunea țării asupra violenței împotriva femeilor ca o problemă națională semnificativă.”

contactați-ne la [email protected].