Doctrina corectitudinii

doctrina care impune responsabilități afirmative unui radiodifuzor pentru a oferi o acoperire a problemelor de importanță publică care este adecvată și reflectă în mod corect puncte de vedere diferite. În îndeplinirea obligațiilor sale de echitate doctrină, un radiodifuzor trebuie să ofere timp liber pentru prezentarea opiniilor opuse dacă un sponsor plătit nu este disponibil și trebuie să inițieze programarea pe probleme publice dacă nimeni altcineva nu încearcă să facă acest lucru.între anii 1940 și 1980, autoritățile federale de reglementare au încercat să garanteze că industria audiovizualului va acționa corect. Politica controversată adoptată pentru a continua această încercare a fost numită doctrina corectitudinii. Doctrina echității nu a fost un statut, ci un set de reguli și reglementări care impuneau controale asupra conținutului mass-media audiovizuale. Privea radioul și televiziunea nu doar ca industrii, ci ca servitori ai interesului public. Aplicată de Comisia Federală de comunicații (FCC), doctrina corectitudinii avea două principii principale: radiodifuzorii trebuiau să acopere probleme controversate și trebuiau să aibă puncte de vedere contrastante cu privire la astfel de probleme. Oponenții doctrinei, în principal mass-media înșiși, au numit-o neconstituțională. Deși a supraviețuit provocărilor instanței, doctrina corectitudinii a fost abolită în 1987 de către dereglementatorii din FCC care au considerat-o depășită, greșită și, în cele din urmă, nedreaptă. Moartea sa a lăsat responsabilitatea pentru corectitudine în întregime mass-media.

doctrina corectitudinii a luat naștere din reglementarea timpurie a industriei radio. Pe măsură ce mediul radio s-a extins în anii 1920, creșterea sa haotică a provocat probleme: pentru unul, radiodifuzorii s-au suprapus adesea pe frecvențele radio ale celuilalt. În 1927, Congresul a impus reglementări prin adoptarea Legii Radio (47 U. S. C. A. 81 și următoarele.). Această lege de referință a stabilit Comisia Federală de Radio (FRC), restabilită în 1934 sub numele de Comisia Federală de comunicații. Împuternicit să aloce frecvențe între radiodifuzori, FRC a decis în esență cine ar putea difuza, iar mandatul său de a face acest lucru conținea semințele doctrinei echității. Comisia nu a fost doar pentru a divvy numărul limitat de benzi de pe cadran radio; Congresul a spus că va face acest lucru în funcție de „comoditatea, interesul sau necesitatea publică. „Radioul a fost văzut ca un fel de încredere publică: posturile individuale trebuiau să răspundă așteptărilor publicului în schimbul accesului la undele radio ale națiunii.

în 1949, a apărut prima definiție clară a doctrinei echității. FCC a declarat, în raportul său privind Editorializarea, ” interesul public necesită un joc amplu pentru concurența liberă și loială a punctelor de vedere opuse, iar Comisia consideră că principiul se aplică … tuturor discuțiilor despre probleme de importanță pentru public.”Doctrina avea două părți: aceasta a impus radiodifuzorilor (1) să acopere probleme controversate vitale din comunitate și (2) să ofere o oportunitate rezonabilă pentru prezentarea punctelor de vedere contrastante. În timp, au fost adăugate reguli suplimentare. Așa-numita regulă de atac personal impunea radiodifuzorilor să permită posibilitatea respingerii atacurilor personale făcute în timpul discuției despre probleme controversate. Regula „editorializării politice” susținea că radiodifuzorii care susțineau un candidat la funcția politică trebuiau să ofere adversarului candidatului o oportunitate rezonabilă de a răspunde.

punerea în aplicare a fost controversată. Plângerile întemeiate pe încălcarea doctrinei echității urmau să fie depuse la FCC de către persoane și organizații, cum ar fi partidele politice și sindicatele. La examinarea plângerii, FCC ar putea lua măsuri punitive care includeau refuzul reînnoirii licențelor de difuzare. Nu este surprinzător faptul că proprietarii de posturi de radio și TV au resimțit această putere de reglementare. Ei au mormăit că presa scrisă nu a trebuit niciodată să suporte astfel de poveri. Doctrina echității, au susținut ei, a încălcat drepturile lor din Primul Amendament. La sfârșitul anilor 1960, o provocare a Primului amendament a ajuns în SUA. Curtea Supremă, în Red Lion Broadcasting Co. v. FCC, 395 S. U. A. 367, 89 S. Ct. 1794, 23 L. Ed. 2d 371 (1969). Curtea a confirmat constituționalitatea doctrinei într-o decizie care nu a făcut decât să adauge controversei. Presa scrisă și difuzată erau în mod inerent diferite, a decis. În mass-media de difuzare, Curtea a spus: „este dreptul telespectatorilor și ascultătorilor, nu dreptul radiodifuzorilor, care este primordial… este dreptul publicului de a primi acces adecvat la idei și experiențe sociale, politice, estetice, morale și de altă natură care este crucial aici.”

deși doctrina corectitudinii a rămas în vigoare încă aproape două decenii după Leul roșu, anii 1980 au văzut abolirea ei. Fervoarea anti-reglementare în administrația președintelui ronald reagan și-a adus sfârșitul. Administrația, care a angajat FCC cu numiții săi, a favorizat restricții reduse sau deloc asupra industriei de difuzare. În raportul său de corectitudine din 1985 (102 F. C. C. 2d 145), FCC a anunțat că Doctrina a afectat interesul public și a încălcat Primul Amendament. Mai mult, Tehnologia s-a schimbat: odată cu apariția mai multor canale la televiziunea prin cablu, difuzarea nu mai putea fi văzută ca o resursă limitată. Doi ani mai târziu, în August 1987, Comisia a abolit doctrina cu un vot de 4-0, intenționând să extindă la radio și televiziune aceleași protecții ale Primului Amendament garantate presei scrise. Congresul a încercat să oprească FCC să ucidă doctrina corectitudinii. Cu două luni mai devreme, îi trimisese președintelui Reagan Legea privind corectitudinea în radiodifuziune din 1987 (S. 742, 100th Cong., 1 Sess. ), care ar fi codificat doctrina în dreptul federal. Președintele a respins-o.Cu toate acestea, Veto-ul președintelui Reagan asupra proiectului de lege al Congresului din 1987 pentru stabilirea doctrinei corectitudinii ca lege nu a pus capăt controversei. Chiar și la mijlocul anilor 1990, susținătorii au continuat să solicite reintegrarea sa.

lecturi suplimentare

Barron, Jerome A. 1989. „Ce înseamnă cu adevărat controversa doctrinei corectitudinii?”Hastings Communications and Entertainment Law Journal (iarnă).

Hall, Roland F. L. 1994. „Doctrina corectitudinii și Primul Amendament: Phoenix Rising.”Mercer Law Review (iarnă).

Harowitz, Linda. 1990. „Punând Doctrina corectitudinii să se odihnească: A fost eliminarea doctrinei într-adevăr corectă?”George Washington Law Review (Iunie).

Leweke, Robert W. 2001. „Reguli fără casă: aplicarea FCC a atacului Personal și a regulilor editoriale politice.”Legea și Politica comunicării 6 (toamna): 557-76.