Riley Zíper

VERMELHO Analista de Dados, Indiana Business Research Center, Universidade de Indiana, Kelley School of Business

Aglomeração nos ajuda a entender porque há tantos produtores de vinho na Califórnia, empresas de serviços financeiros, em Nova York, e os fabricantes de automóveis em Detroit.

o que é a aglomeração?

os desenvolvedores econômicos podem ou não estar familiarizados com o termo “economias de aglomeração”, mas, mais do que provável, intuitivamente entendê-lo. No sentido de desenvolvimento econômico, refere-se aos benefícios econômicos que vêm quando as empresas se localizam perto umas das outras. É a razão pela qual existem tantas empresas de tecnologia na área da Baía de São Francisco, produtores de vinho na Califórnia, empresas de serviços financeiros em Nova York e fabricantes de automóveis em Detroit. A aglomeração está intimamente relacionada com, mas distinta de, clusters da indústria-que são familiares a muitos devido, em parte, ao trabalho de Michael Porter e outros no projeto de mapeamento de clusters dos EUA. Em poucas palavras, as forças da aglomeração contribuem para a formação de clusters industriais, mas deve-se abster de usar os Termos intercambiavelmente. Edward L. Glaeser, na introdução de seu volume seminal sobre as economias de aglomeração, insiste que os benefícios, em última análise, vêm da economia de custos de transporte.1 mas a questão para os desenvolvedores econômicos é por que as empresas continuam a aglomerar-se quando o movimento de bens, trabalho e conhecimento através do espaço nunca foi mais fácil ou mais barato de fazer.este artigo é um guia prático para os promotores económicos darem sentido à aglomeração e aos seus benefícios para as empresas, residentes e trabalhadores de uma região. Ele resume a pesquisa sobre como a aglomeração fornece esses benefícios e por que as empresas e indústrias continuam a aglomerar-se hoje, fornecendo exemplos da vida real de diferentes experiências regionais em todos os Estados Unidos. Apresenta também algumas formas de os promotores económicos e os funcionários públicos aproveitarem esta investigação para desenvolver soluções práticas que tornem as suas regiões mais competitivas para as empresas e os trabalhadores.

Aqui estão algumas das principais lições:

• a Aglomeração de empresas em determinadas regiões é impulsionada por vários fatores que pode ser explicado pela localização—o agrupamento de semelhante empresas devido geográfica vantagens, tais como acesso a insumos e urbanização—a aglomeração de empresas em diferentes indústrias, devido às vantagens próprias cidades oferecem. a aglomeração beneficia as regiões e os residentes, uma vez que os clusters da indústria conduzem a uma melhor adequação dos postos de trabalho, a salários mais elevados e a maiores oportunidades de participação social e cívica.para tirar partido dos benefícios da aglomeração, os promotores económicos devem procurar formas de desenvolver clusters que já existem numa região e prosseguir políticas e iniciativas que promovam um sentido de lugar para atrair e manter uma força de trabalho próspera e civicamente empenhada. por que aglomerado? As forças complementares de localização e urbanização

  consideram duas indústrias diferentes que se agrupam em certas regiões, mas por razões diferentes: produção de Vinho e software. Uma vez que o vinho é feito a partir de uvas e uvas são perecíveis, os enólogos devem se localizar em regiões com climas que suportam o cultivo de uvas, como a Califórnia, o leste de Washington e a região de Finger Lakes de Nova York. o emprego na indústria de software também está concentrado em relativamente poucas regiões, como Silicon Valley, Seattle, Los Angeles e Boston. Mas, ao contrário das vinícolas, as entradas no desenvolvimento de software não são perecíveis; na verdade, qualquer um com as habilidades necessárias e um computador pode desenvolver software, independentemente de onde eles vivem. Por que razão, então, o emprego nesta indústria está tão fortemente concentrado em apenas algumas regiões? Os conceitos de localização e urbanização podem dar uma resposta. localização. A aglomeração é impulsionada pela concentração de uma indústria (localização) e pelo tamanho da própria cidade (urbanização). A localização é sobre as empresas que optam por se agrupar em locais particulares devido às vantagens regionais, tais como o acesso a insumos, como uvas para a produção de vinho ou terras baratas e férteis para a agricultura. As novas empresas da mesma indústria seguem as empresas estabelecidas e continuam a agrupar-se nestas regiões, de modo que as economias de localização geram agregados de empresas que produzem o mesmo produto. À medida que mais e mais empresas se aglomeram em clusters da indústria, as vantagens regionais para localizar nesses clusters da indústria aumentam à medida que as empresas compartilham conhecimento e pools de trabalho, além de insumos.

  Urbanização. A urbanização tem a ver com aglomeração através das fronteiras da indústria; a idéia é que a presença de empresas em uma indústria atrai empresas em outras indústrias. As economias de urbanização levam ao desenvolvimento de grandes e diversas cidades com empregos e comodidades abundantes que atraem uma força de trabalho qualificada. A abundância de trabalho é benéfica para as empresas porque um aumento na força de trabalho de uma região aumenta a densidade de habilidades dos trabalhadores, de modo que as empresas podem mais facilmente encontrar trabalhadores que se alinham com suas necessidades de habilidade. As empresas beneficiam igualmente de empresas de outras indústrias cujos serviços desejam. Um exemplo de economias de urbanização é quando as empresas, especialmente a sede corporativa, se agrupam em cidades para compartilhar empresas que fornecem serviços de negócios como marketing, contabilidade e serviços legais. para ver as forças de urbanização e localização no trabalho, considere os três mapas da Figura 1, que foram produzidos usando as estimativas do IBRC “QCEW-Complete”2 de emprego em vinícolas, publicação de software e escritórios de contabilistas Públicos Certificados (CPE).

  Figura 1: A densidade da população e do emprego, em vinícolas, certified public accountants e de publicação de software, 2018

  

  Fonte: IBRC, usando QCEW-Completa estimativas

  O sombreamento indica que o emprego e a densidade populacional, onde a alta do emprego é definido como 100 pessoas empregadas na indústria ou maior, e a elevada densidade populacional é definido como maior que 1.000 pessoas por milha quadrada. Nos mapas para CPAs e software, pode-se ver que o emprego está concentrado em áreas com maior densidade populacional. Para escritórios de CPAs e publicação de software, 117 e 99 condados, respectivamente, têm alto emprego e alta densidade. Muito poucos condados têm apenas alta densidade e emprego não elevado nestas indústrias: 25 para publicação de software e apenas sete para CPAs. Isto faz com que a urbanização seja uma força forte para essas indústrias, especialmente CPAs. Intuitivamente, isto faz sentido: CPAs fornecer um serviço especializado—contabilidade—e praticamente toda empresa na existência requer a esses serviços, incluindo empresas de software e outras empresas atraídas para o aglomerado devido a urbanização.

  contraste isto com o mapa das vinícolas. Com a exceção da área da baía, o emprego em adegas mostra pouca correlação com a densidade populacional. Com efeito, o coeficiente de correlação entre a percentagem de emprego nas adegas e a densidade populacional por condado é praticamente zero, em comparação com 0,18 e 0,09 para a CPAs e a publicação de software, respectivamente. Apenas 15 condados têm alto emprego em adegas e alta densidade populacional, sugerindo que as forças de urbanização não são tão importantes quanto a localização para a produção de vinho. Isto chega a um ponto importante, vocalizado por Arthur O’Sullivan em seu livro de economia urbana: “nas últimas décadas, houve uma mudança fundamental na especialização das cidades. As grandes cidades tornaram-se cada vez mais especializadas em funções gerenciais, enquanto as cidades mais pequenas se tornaram mais especializadas na produção.”3

  em risco de simplificação excessiva, as indústrias de produção parecem ser mais influenciadas pela localização, enquanto indústrias gerenciais e “baseadas no conhecimento”-como tecnologia, serviços de negócios, mídia, etc.- parecem ser mais influenciados pela urbanização. Dito isto, esta não é uma regra dura e rápida, e aspectos de localização e urbanização levam as empresas a aglomerar. o que há nele para regiões e trabalhadores? é evidente que as empresas individuais beneficiam da aglomeração, mas e a região e os seus trabalhadores? Esta é uma questão crítica para os desenvolvedores econômicos que trabalham para diversificar as indústrias de sua região, atrair empregos bem pagos e melhorar as condições econômicas para suas comunidades. Os benefícios regionais da aglomeração são abundantes e muitas vezes alinhados com os benefícios ao nível da empresa; aqueles discutidos aqui incluem o trabalho em comum, salários mais altos e oportunidades sociais e cívicas.

  pooling do trabalho. Tanto as empresas como as regiões se beneficiam do agrupamento do mercado de trabalho. Um conjunto de empresas da mesma indústria ou de indústrias semelhantes facilita a circulação de trabalhadores entre empresas, resultando em mais oportunidades de emprego. Quando os trabalhadores têm mais oportunidades de emprego numa região, podem ficar nessa região por mais tempo e decidir criar raízes através da compra de uma casa e/ou da criação de uma família. Isto não só gera mais receita fiscal para a região, como também melhora as conexões que as pessoas têm com um lugar e seu capital social—ou o valor coletivo de redes sociais e normas e valores compartilhados em uma região. salários mais elevados. Os salários são mais elevados nas zonas urbanas onde as empresas tendem a aglomerar-se porque os trabalhadores das cidades tendem a ser mais produtivos e as cidades oferecem mais oportunidades de aprendizagem.4 esta aprendizagem pode ser formal, como um bootcamp de codificação ou certificado profissional, ou informal, como por exemplo de um mentor ou formação no local de trabalho. Assim, quando um trabalhador migra de uma área rural para uma área urbana com fortes clusters industriais, os seus salários irão aumentar ao longo do tempo à medida que aprendem e a sua produtividade aumenta.5 Além disso, se um trabalhador decide deixar a região por um menos urbanizado, seus salários não vão cair de volta para o salário que ganhou antes de vir para a cidade por causa da aprendizagem e experiência acumuladas. oportunidades sociais e cívicas. A aglomeração de empresas nas mesmas indústrias e indústrias relacionadas nas cidades pode permitir a formação de redes sociais fortes e fomentar o engajamento cívico da comunidade. Como já foi referido, a aglomeração conduz a maiores oportunidades de emprego para os trabalhadores de uma região. Isto facilita aos trabalhadores a mudança de uma empresa para outra sem ter de abandonar a região, o que facilita um maior apego à região e, consequentemente, uma maior propensão para participar na actividade cívica. Os residentes estabelecidos podem ser mais propensos a votar em eleições municipais, servir em conselhos públicos ou comissões, voluntariar-se, doar para instituições de caridade locais, enviar seus filhos para escolas da comunidade, e participar de uma série de outras facetas da vida cívica. Esta actividade fomenta o crescimento das redes sociais que podem ser aproveitadas, entre outras coisas, para oportunidades de lazer, parceiros românticos ou progressão na carreira. Estas redes podem ser consideradas ativos de capital social, e embora os estudiosos não tenham alcançado um consenso sobre a ligação entre capital social e desenvolvimento econômico, A maior parte da pesquisa neste domínio afirma que alguns tipos de capital social têm efeitos positivos sobre os resultados do desenvolvimento econômico.Aglomeração para sempre: Se você construir, eles virão

  como os desenvolvedores econômicos podem alavancar o que eles sabem sobre aglomeração para melhorar suas comunidades? Duas abordagens complementares são o crescimento de clusters já existentes e a promoção de um sentido de lugar para a região.

  crescer aglomerados já existentes. Um bom primeiro passo é saber quais os clusters industriais que já estão na sua região. O referido Projeto de mapeamento de clusters dos EUA pode ser útil a este respeito, especialmente o painel de instrumentos de portfólio de clusters. A figura 2 mostra a especialização da indústria na área econômica de Cleveland, Ohio. No eixo X está o crescimento do emprego de 1998 a 2016 e no eixo Y é a participação no emprego na indústria, enquanto que o tamanho da bolha de cada indústria corresponde ao emprego total e a cor indica se os empregos foram perdidos ou ganhos. As indústrias do quadrante superior direito são aquelas com maior especialização. Aqui, o processamento e a fabricação de alimentos destacam-se por causa de sua quota de emprego relativamente elevada, 1% de crescimento na quota de emprego de 1998 a 2016 e o fato de que ganhou empregos ao longo deste período.

  Figura 2: Indústria de especialização em Cleveland-Akron-Elyria, Ohio, do espaço económico

  

  modo de Exibição gráfico interativo “
  Origem: EUA Mapeamento do Cluster Projeto, Instituto de Estratégia e Competitividade, da Harvard Business School

  ao Clicar em qualquer bolha no gráfico interativo no Mapeamento do Cluster local irá levá-lo para a Região de Cluster Dashboard, o que dá mais informações sobre o cluster na região de Cleveland, incluindo porções e clusters relacionados. Saber quais clusters são dominantes, e quais clusters estão relacionados a esses clusters dominantes, pode ajudar os desenvolvedores econômicos a decidir a melhor maneira de direcionar recursos para o crescimento dessas indústrias. Por exemplo, uma vez que o cluster de processamento e fabricação de alimentos está relacionado com os clusters de distribuição e comércio eletrônico e biopharma, esses clusters podem ser preparados para crescer e funcionários públicos podem ser sábios para direcionar recursos para facilitar isso. um sentido de lugar. É claro que as empresas se aglomeram por outras razões que não a proximidade com insumos e empresas relacionadas. Especialmente no século XXI, as decisões sobre a localização firme muitas vezes vêm para a natureza da própria cidade-economias de urbanização, na linguagem de aglomeração. As cidades atraem trabalhadores com competências específicas que, por sua vez, atraem empresas. Portanto, talvez o maior factor de aglomeração seja a noção de um sentido de lugar: quando as pessoas gostam de viver em algum lugar e sentem uma conexão com a região, as empresas seguirão. Isto representa um pouco de uma mudança de paradigma dos velhos tempos das “cidades empresariais”, quando os trabalhadores tendiam a seguir as empresas para encontrar emprego, e não o contrário.a pesquisa sobre aglomeração sugere que os desenvolvedores econômicos devem se concentrar menos na” criação de empregos ” e mais na atração e retenção de moradores através de políticas e iniciativas que melhoram o senso de lugar da região, comumente conhecido como colocação. Estas políticas e iniciativas devem ser centradas nas pessoas, não nas empresas, em reconhecimento de que o crescimento e a manutenção de uma força de trabalho diversificada e qualificada deve ocupar um lugar de destaque ao atrair empresas através de incentivos financeiros como abatimentos fiscais que muitas vezes não valem a pena. Tais iniciativas devem ser fundadas nos recursos culturais e sociais da região; devem enfatizar o que torna a região única. No seu cerne, a criação de postos de trabalho deve ser um investimento para tornar a região sustentável, equitativa e próspera para os seus residentes. Quando se coloca a si própria é a prioridade, e não apenas o emprego e o crescimento económico, a prosperidade e o crescimento irão provavelmente seguir-se. Simplificando, se você construir, eles-empresas, residentes, empregos-virão.

  Notes

  1. Edward L. Glaeser, “Introduction,” in Agglomeration Economics, ed. Edward L. Glaeser (Chicago): The University of Chicago Press, 2010), 1-14.
  2. The IBRC QCEW-Complete data set uses the U. S. Bureau of Labor Statistics’ Quarterly Census of Employment and Wages to estimate the suppressed employment headcounts. Para mais informações sobre este processo, veja Ping (Claire) Zheng, “preenchendo os buracos: gerando estimativas de pontos para dados suprimidos QCEW,” InContext, Janeiro-Fevereiro de 2020, www.incontext.indiana.edu/2020/jan-feb/article2.asp Arthur O’Sullivan, ” Why Do Firms Cluster?”in Urban Economics (7th ed.), disfuncao. Arthur O’Sullivan (New York: McGraw-Hill, 2009), 43-69.Edward L. Glaeser, “Learning in Cities,” Journal of Urban Economics 46 (1999): 254-277.Ver nota 3.Michele Hoyman, Jamie McCall, Laurie Paarlberg, e John Brennan, “considerando o papel do Capital Social para os resultados do Desenvolvimento Econômico nos condados dos Estados Unidos,” Economic Development Quarterly 30, no. 4 (2016): 342-357.