Ustawa o przemocy wobec kobiet została podpisana 25 lat temu. Oto jak prawo zmieniło amerykańską kulturę
podczas trzeciej Demokratycznej debaty podstawowej w czwartek, wiceprezydent Joe Biden zebrał swoją potencjalną przyszłość i swoją polityczną przeszłość, kiedy wezwał ustawodawców do odnowienia aktu prawnego, który został po raz pierwszy podpisany w piątek 25 lat temu. Biden nazwał tę ustawę, ustawę o przemocy wobec kobiet, ustawę, z której jest „najbardziej dumny” ze swojej kariery w Senacie.
zanim prezydent Bill Clinton podpisał ustawę Violence Against Women Act (VAWA) do prawa jako część ustawy o brutalnej kontroli przestępczości i egzekwowania prawa w dniu września. 13, 1994, krajowe sprawcy mogli przekroczyć granice państwowe, aby uniknąć oskarżenia o pobicie swoich małżonków, ponieważ organy ścigania nie były zobowiązane do słuchania nakazów ochrony złożonych w innych stanach. Policjanci byli również generalnie zniechęcani do interwencji w sprawach przemocy domowej.
dzisiaj wielu ekspertów przypisuje VAWA przyczynienie się do dramatycznego spadku tempa przemocy domowej w Stanach Zjednoczonych. Według Departamentu Sprawiedliwości USA, ogólny wskaźnik przemocy w związkach partnerskich spadł o 64% w latach 1993-2010.
prawnicy, którzy pomogli w opracowaniu projektu ustawy, twierdzą, że jednym z powodów, dla których przepisy okazały się tak skuteczne, jest to, że przyczyniły się do głębokiej zmiany kulturowej i zachęciły Amerykanów do poważnego traktowania przemocy ze względu na płeć.
„Ustawa o przemocy wobec kobiet, właśnie dlatego, że było to prawo federalne, które poważnie potraktowało tę kwestię, stworzyło bezprecedensowy poziom widoczności tego problemu”, mówi Sally Goldfarb, obecnie profesor prawa w Rutgers Law School, który monitorował przygotowanie projektu ustawy jako pełnomocnik personelu dla teraz legal Defense and Education Fund (obecnie znanego jako legal Momentum). „Samo istnienie tego prawa federalnego zmieniło publiczne postrzeganie problemu.”
aby lepiej zrozumieć, jak doszło do tej zmiany, TIME rozmawiał z Goldfarbem i Victorią Nourse, profesorem prawa konstytucyjnego na Uniwersytecie Georgetown, który pomógł w przygotowaniu projektu ustawy jako doradca w senackiej Komisji Sądownictwa w tym czasie.
Pobierz nasz Biuletyn Historii. Umieść dzisiejsze wiadomości w kontekście i zobacz najważniejsze wydarzenia z archiwów.
Dziękujemy!
dla Twojego bezpieczeństwa wysłaliśmy wiadomość e-mail z potwierdzeniem na podany adres. Kliknij link, aby potwierdzić subskrypcję i rozpocząć otrzymywanie naszych biuletynów. Jeśli nie otrzymasz potwierdzenia w ciągu 10 minut, sprawdź folder ze spamem.
co to jest VAWA i dlaczego została wprowadzona?
zanim Ustawa o przemocy wobec kobiet weszła w życie 25 lat temu, mówiono policji, aby unikała ingerencji w sprawy przemocy domowej. Angażowanie się może być niebezpieczne dla funkcjonariuszy, a w każdym razie Wiele osób uważało, że przemoc domowa jest sprawą rodzinną, a nie czymś, co wzrosło do poziomu prawa federalnego.
„mieliśmy kobiety zeznające, że policja powiedziała:” muszę wrócić i zobaczyć, jak cię bije, żebym go aresztował ” – mówi Nourse.
ponadto, chociaż jedno z ostatnich badań wykazało, że ponad dwie trzecie napaści seksualnych jest popełnianych przez kogoś, kogo ofiara zna, zrównanie „gwałtu na randce” z obcym gwałtem zostało uznane za kontrowersyjne. A kiedy sprawy trafiały do sądu, sędziowie często nie traktowali ich poważnie. „Sędziowie mówili, że nosisz krótką spódnicę, nie możesz być zgwałcony. Byłeś już wcześniej gwałcony, nie możesz być ponownie zgwałcony ” – mówi Nourse. „Po prostu śmieszne rzeczy, które zostały umieszczone w pierwszych przesłuchaniach.”
zespół, który pracował nad prawem, chciał udowodnić, że przemoc domowa nie jest jakimś wyjątkowym przypadkiem, ale” prawdziwą przemocą”, mówi Nourse. Ci, którzy argumentowali przeciwko potrzebie takiej ustawy, określili ją jako wtargnięcie w sferę prywatną — a przynajmniej państwową.
„wzorowany na ustawie o Prawach Obywatelskich z 1964 r., stanowi, że przestępstwa związane z płcią naruszają prawa obywatelskie kobiety”, TIME relacjonował w artykule o przemocy domowej, opublikowanym w związku z rozważaniem ustawy. – Ofiary takich przestępstw byłyby zatem uprawnione do odszkodowania wyrównawczego i odszkodowania karnego. Zwiększona świadomość może również pomóc w dodaniu kęsów do praw, które są w książkach, ale często są niedostatecznie egzekwowane. Obecnie 25 stanów wymaga aresztowania, gdy zgłoszony spór wewnętrzny okazuje się gwałtowny. Ale policja często odchodzi, jeśli ofiara nie chce wnieść oskarżenia. Chociaż działają szybko, aby oddzielić obcych, funkcjonariusze organów ścigania pozostają ostrożni z ingerencją w wewnętrzne sprzeczki, przekonani, że takie bitwy są bardziej prywatne i mniej poważne. Jednak spośród 5745 kobiet zamordowanych w 1991, 6 z 10 zostało zabitych przez kogoś, kogo znali. Połowa została zamordowana przez współmałżonka lub kogoś, z kim byli intymni. I to nawet nie wskazuje na poziom przemocy wobec kobiet przez bliskich: chociaż tylko niewielki procent wszystkich napaści na kobiety skutkuje śmiercią, przemoc często wiąże się z poważnymi obrażeniami fizycznymi lub psychicznymi.”
Po dodaniu ostatecznego statutu do ustawy o przestępczości, uchwalił Izbę 235-195, przy czym pięciu przedstawicieli nie głosowało, a Senat 61-38-1. Wprowadziła ona szereg środków prawnych mających na celu ochronę kobiet. Środki te obejmowały wymaganie od państw uznania nakazów ochrony od innych stanów, federalne ściganie przemocy domowej i przestępstw napaści seksualnej, które przekraczały granice stanu, zachęty dla państw do wymogu obowiązkowego aresztowania sprawców oraz dotacje na programy, takie jak edukacja sędziów w zakresie przemocy motywowanej płcią i finansowanie centrów kryzysowych napaści seksualnej i przemocy domowej.
jaki był udział Joe Bidena w Wawie?
według Nourse ’ a, Joe Biden, który był wówczas przewodniczącym USA. Senacka komisja Sądownictwa, najpierw zaproponowała pracę nad ustawą, ponieważ był zaniepokojony postawami narodowymi dotyczącymi przemocy wobec kobiet-i był szczególnie „zbulwersowany” tym, że ludzie nie traktowali poważnie gwałtów małżeńskich. Wprowadził ustawę w 1990 r., przyczyniając się tym samym do powrotu kwestii przemocy wobec kobiet na scenę narodową. Ustawodawstwo, którego współautorem była Rep. Louise Slaughter, Nowojorska Demokratka, było również wspierane przez sen. Orrin G. Hatch, Republikankę z Utah, i miało poparcie koalicji grup praw kobiet, w tym obecnie Legal Defense and Education Fund.
w artykule z okazji 20.rocznicy uchwalenia ustawy, Biden określił ustawę jako „najbardziej dumne osiągnięcie legislacyjne”, argumentując, że przyczyniła się ona do zmiany norm kulturowych. – Nadużycia są brutalne i brzydkie, a dziś panuje nad nimi prawdziwe oburzenie. Ważne jest, że Amerykanie wysłali jasny komunikat: jesteś tchórzem, że podniosłeś rękę na kobietę lub dziecko-i jesteś współwinny, jeśli nie potępisz tego ” – napisał Biden.
zdaniem Nourse ’ a, ówczesny Senator Biden był zmotywowany do forsowania ustawy ze względu na jego empatię do kobiet, które zwróciły się do niego o ten pomysł, oraz tych, które zeznawały na przesłuchaniach w Izbie i Senacie.
Ostatnio, gdy po raz kolejny kandydował do Białego Domu, Biden skrytykował swoje traktowanie kobiet po tym, jak kilka osób stwierdziło, że były wiceprezydent sprawił, że poczuły się niekomfortowo, dotykając je lub niezręcznie całując. Gdy pojawiły się relacje kobiet, Biden opublikował film, w którym obiecał, że będzie „bardziej świadomy” swojego traktowania kobiet w przyszłości, ale powiedział, że sposób, w jaki działał w przeszłości, był jego sposobem łączenia się z ludźmi. Został skrytykowany kilka dni później, kiedy zdawał się lekceważyć zarzuty, opowiadając dowcipy o kontakcie fizycznym.
jeśli chodzi o uchwalenie ustawy o przemocy wobec kobiet, Nourse mówi, że empatia Bidena była atutem.
„jest krytykowany za swoje emocje i empatię. Ale to również oznacza, że ma wytrwałość; jak się dostanie, że musi coś zrobić, to nie przyjmuje odmowy ” – mówi Nourse. „Ustawa mogła zostać uchwalona tylko dzięki Joe Bidenowi.”
czy WAWA nadal obowiązuje?
Morrison, Sąd Najwyższy odrzucił to, co Nourse określa jako jeden z najważniejszych przepisów ustawy – Środki Ochrony Praw Obywatelskich – ze względu na to, że Kongres przekroczył swój autorytet zgodnie z konstytucyjną klauzulą handlową (ponieważ statut nie ma znaczenia dla handlu międzypaństwowego) i 14 poprawką (ponieważ statut nie dotyczy szkód wyrządzonych przez państwo). Zgodnie z pierwotną Ustawą przepis ten pozwalał kobietom kwestionować przestępstwa związane z płcią w sądzie cywilnym.
Nourse mówi, że czuje, że ich decyzja była „głęboko zła.”Kiedy istnieje środek zaradczy dotyczący praw obywatelskich, Nourse mówi,” daje to kobiecie więcej mocy, aby mogła wejść i zadzwonić do sprawcy.”
mimo to Goldfarb twierdzi, że choć przepis został usunięty z Wawy, wraz z resztą ustawy, przyczynił się do tego, jak przemoc wobec kobiet jest postrzegana w społeczeństwie amerykańskim.
i pomimo decyzji Sądu Najwyższego, Ustawa o przemocy wobec kobiet była wielokrotnie odnawiana, a także rozszerzana, od 1994 roku. Ostatnia ponowna autoryzacja przeszła przez Izbę, ale czeka na działania w Senacie.
Reautoryzacje ustawy zawierały przepisy mające na celu wsparcie szczególnie wrażliwych grup, w tym rdzennych Amerykanów, społeczności LGBT i Imigrantek. Na przykład ustawa o przemocy wobec kobiet z 2013 upoważniła plemiona rdzennych Amerykanów do ścigania przestępstw przemocy domowej, wymagała od uczelni zgłaszania pracownikom i studentom przypadków przemocy i przestępstw napaści seksualnej oraz zapewniała finansowanie z dotacji na testowanie zaległych zestawów gwałtu.
„nawet po tym, jak Sąd Najwyższy w 2000 r.uchylił przepisy dotyczące praw obywatelskich, idea, że przemoc jest źródłem nierówności kobiet, jest głęboko zakorzeniona w ogólnym zrozumieniu tej kwestii”, mówi Goldfarb. – Myślę, że ustawa o przemocy wobec kobiet stanowi znaczący krok naprzód nie tylko w odniesieniu do konkretnych programów, które stworzyła i funduszy, które zapewniła, ale także w odniesieniu do sposobu, w jaki zmieniła ona pogląd kraju na przemoc wobec kobiet jako znaczący problem Narodowy.”
skontaktuj się z nami pod adresem [email protected].