dwadzieścia pięć lat temu podjęto inicjatywę państwową, aby powstrzymać imigrantów bez statusu prawnego przed dostępem do szkoły publicznej, opieki medycznej i innych usług. Ta historia jest częścią naszej serii, patrząc wstecz na dziedzictwo Prop 187 i to, jak to jest nadal odczuwalne we współczesnym Los Angeles.

To było 25 lat temu w ten piątek, Listopad. 8, Kiedy wyborcy z Kalifornii zatwierdzili inicjatywę głosowania, która miała na celu odmówienie usług publicznych imigrantom mieszkającym w USA bez statusu prawnego. Po dziś dzień propozycja 187 pozostaje jednym z najbardziej podziałów w historii stanu, a bitwa o jej przejście ostatecznie zmieniła Politykę Kalifornii.

dla tych, którzy nie mogli udowodnić, że oni i ich dzieci są obywatelami USA lub legalnymi rezydentami, Prop 187 odciął dostęp do:

• Niepubliczna służba zdrowia
• szkolnictwo podstawowe, średnie i średnie
• publiczne uczelnie i uniwersytety.

inicjatywa wymagała również od agencji państwowych i lokalnych zgłaszania imigrantów, którzy nie spełnili kryteriów pobytu, zarówno urzędnikom państwowym, jak i federalnym władzom imigracyjnym.

w listopadzie 1994 roku propozycja 187 przeszła z prawie 59% głosów – jednak jej kontrowersyjne postanowienia nigdy nie zostały wprowadzone w życie. Po serii wyzwań prawnych, środek został uznany za niekonstytucyjny przez sędziego federalnego w 1997 roku.

propozycja 187 i jej następstwa stanowiły punkt zwrotny w historii Kalifornii. Politolodzy i analitycy wyznaczają bezpośrednią linię od przejścia Prop 187 do zmiany tożsamości politycznej państwa. Stan, który był domem dla Richarda Nixona i Ronalda Reagana, przeszedł z twierdzy GOP do stabilnie Demokratycznego terytorium, jakim jest dzisiaj.

Kliknij tutaj, aby uzyskać pełny Prop 187 oś czasu

tło

Prop 187 pojawił się w czasie, gdy Kalifornia dopiero zaczynała wychodzić z głębokiej recesji, która kosztowała stan setki tysięcy miejsc pracy.

Pomyslany przez niepracujacego ksiegowego Orange County, Rona Prince ’ a i zespol polityczny Meza i zony, współautorami miary byl równiez ówczesny Montowacz Dick Mountjoy, konserwatywny Republikanin z Arkadii. Mountjoy był podobno odpowiedzialny za sugerowanie, że inicjatywa ma być środkiem do głosowania, a nie aktem prawnym.

Prop 187 – znany również jako „Ratuj nasze państwo” – twierdził w swoim tekście, że Kalifornijczycy „cierpią trudności gospodarcze” ze względu na obecność imigrantów, którzy nie mieli statusu prawnego i starali się odciąć ich od usług publicznych. Wśród jego kluczowych postanowień:

• obywatel, legalny rezydent lub ktoś „legalnie przyjęty na pewien czas” nie miałby dostępu do publicznych usług socjalnych, publicznych usług opieki zdrowotnej bez nagłych wypadków ani szkół publicznych. Edukacja Policealna również byłaby poza zasięgiem.
• dzieci, których rodzice nie byli w stanie dostarczyć dokumentów obywatelstwa, zostaną wyrzucone ze szkół publicznych po 90 dniach, zgodnie z inicjatywą, w celu „uporządkowanego przejścia do szkoły w kraju pochodzenia dziecka.”
• nauczyciele, pracownicy służby zdrowia i organy ścigania byli odpowiedzialni za monitorowanie i raportowanie osób, które nie spełniły wymogów środka. Agencje usług publicznych byłyby zobowiązane do zgłaszania imigrantów, którzy nie mogli udowodnić swojego statusu prawnego do prokuratora generalnego Kalifornii i federalnych urzędników imigracyjnych, wtedy znany jako imigracji i naturalizacji Service.
• kalifornijskie organy ścigania byłyby zobowiązane do „pełnej współpracy” z Służbą ds. imigracji i naturalizacji, w odniesieniu do osób aresztowanych, które były podejrzane o nielegalny pobyt w kraju.

rzekomo celem środka było zaoszczędzenie pieniędzy dla Kalifornii, chociaż przeciwnicy ostrzegali, że Prop 187 może zagrozić finansowaniu federalnemu państwa, i że będą koszty wdrożenia.

gdy autorzy inicjatywy pracowali nad uzyskaniem poparcia, ówczesny gubernator Pete Wilson (R) ubiegał się o reelekcję przeciwko ówczesnej skarbniczce stanu Kathleen Brown (D), która przewodziła w sondażach.

Wilson już emitował kontrowersyjne reklamy kampanii, które bezpośrednio ukierunkowane były na nielegalną imigrację do USA z Meksyku. 30-sekundowe spoty zawierały Ziarniste, czarno-białe nagrania osób biegnących przez granicę meksykańsko-amerykańską, gdy złowieszczy głos mężczyzny wyraził opinię: „wciąż nadchodzą.”

zanim Prop 187 zakwalifikował się do głosowania w lipcu 1994, Wilson był gotowy rzucić swój ciężar za nim.

przed głosowaniem

wyborcy byli głęboko podzieleni w sprawie wniosku 187, nawet w społecznościach imigrantów. Ale w miesiącach poprzedzających dzień wyborów, aktywiści, studenci i mieszkańcy Los Angeles, którzy postrzegali środek jako antyimigrancki, a dokładniej anty-Latynoski, zaczęli agitować przeciwko niemu.

mimo to, podczas debaty z Brownem w październiku 16 września 1994 Wilson nie wycofał się. Zapytany, czy będzie w stanie „spojrzeć drugoklasistom w oczy i zadzwonić do INS”, odpowiedział:

„nie przepraszam za stawianie kalifornijskich dzieci na pierwszym miejscu…Tak, te dzieci, które są w kraju nielegalnie zasługują na edukację, ale rząd, który jest im winien, nie jest w Sacramento ani nawet w Waszyngtonie. To w kraju, z którego przybyli.”

tego samego dnia duży, głośny sprzeciw wobec Prop 187 sprawił, że jego głos również został usłyszany – około 70 000 ludzi przemaszerowało przez DTLA w proteście przeciwko temu środkowi.

uczniowie wkrótce poszli w ślady. Angel Cervantes był wtedy absolwentem i pomógł stworzyć grupę o nazwie The Four Winds Student Movement.

„chciał się zaangażować i zacząć organizować masowe demonstracje, strajki, szkolenia” „Zaczęliśmy organizować spotkania dla licealistów, bo.. czuliśmy, że jeśli mają zamiar , powinni być poinformowani jak tylko mogą.”

ich wysiłki zakończyły się sukcesem. On Listopad 2.1994, 10.000 uczniów z ponad 30 szkół LAUSD wstało ze swoich klas I wyszło na ulice.

„To była największa rzecz, jaką kiedykolwiek widziałem, prawdopodobnie jedna z najbardziej zmieniających życie chwil” – powiedział Cervantes. „Zobaczyć tak wiele grup, tak wiele organizacji, tak wiele transparentów, tak wiele różnych latynoamerykanów… był bardzo potężny.”

16, 1994. (Fot. Yadhira Lozano)

głosowanie

pomimo tego wysiłku, propozycja 187 przeszła w dniu 1 listopada. 8.1994 z prawie 59% głosów. Ale walka z nim dopiero się zaczęła.

kilka grup anty-Prop 187 zakwestionowało środek natychmiastowo, w tym meksykański Amerykański Fundusz Obrony prawnej i edukacji oraz California Rural Legal Assistance Foundation. On Listopad 16, sędzia Sądu Rejonowego USA W. Mathew Byrne wydał tymczasowy zakaz zbliżania się do realizacji inicjatywy.

W sumie pięć pozwów zostałoby wniesionych. W grudniu. 14 września 1994 roku sędzia Sądu Rejonowego USA Mariana Pfaelzer wydała nakaz wstępny, blokując wykonanie większości przepisów tego środka.

16, 1994. (Fot. Yadhira Lozano)

1995, stan odepchnął, składając odwołanie od nakazu w San Francisco Superior Court.

ale było już za późno-nakaz został utrzymany, a w sierpniu 1996 Prezydent Bill Clinton podpisał nową ustawę o reformie opieki społecznej, która wzmocniła argument przeciwko Prop 187.

sędzia Pfaelzer orzekł, że środek jest niezgodny z konstytucją w listopadzie 2010 r. 1997, a prawie dwa lata później, w lipcu 1999, propozycja 187 została skutecznie obalona za pośrednictwem mediacji Federalnej.

nieumyślnie, Prop 187 – który był w dużej mierze wspierany przez Republikanów – aktywował przypływ nowych demokratycznych wyborców i przywódców, w tym nowych latynoskich przywódców, ponieważ odepchnął Latynosów od GOP.

16, 1994. (Photo by Yadhira Lozano)

raport z 2013 roku firmy badawczej Latino Decisions stwierdził, że między 1994 a 2004 rokiem Kalifornia zarejestrowała około 1,8 miliona nowych wyborców, z których 66 procent stanowili Latynosi, a 23 procent Azjaci. W tym czasie tempo wzrostu Latynosów zarejestrowanych wyborców w stanie znacznie przewyższało tempo wzrostu populacji Latynosów.

w 1994 r.stanowiska wyborcze w Kalifornii zostały podzielone prawie równo w dół linii partyjnych; około 50% Demokratów i 50% Republikanów, według danych opracowanych przez Loyola Marymount University. Od tego roku liczba ta zmieniła się diametralnie; od 2018 roku około 80% stanowisk w wyborach w stanie Kalifornia zajmowali Demokraci, a 20% Republikanie.

we wrześniu 2014 r.ówczesny gubernator Jerry Brown podpisał ustawę uchylającą niewykonalne przepisy Prop 187, co zasadniczo wykracza poza język inicjatywy z książek.

wiele lat później debata nad imigrantami i korzyściami publicznymi nadal trwa na scenie narodowej, ponieważ administracja Trumpa zaproponowała dyskwalifikację imigrantów z otrzymywania zielonych kart zgodnie z zasadą „opłaty publicznej”, Jeśli korzystają oni z korzyści publicznych, takich jak zdrowie, żywność i pomoc mieszkaniowa, lub mogą z nich korzystać w przyszłości. Przepis został na razie zablokowany w sądzie.

niemniej jednak, dla wielu, którzy 25 lat temu maszerowali na rzecz praw imigrantów, orędzia nadziei i jedności wciąż rozbrzmiewają do dziś.

„strajki i masowe ruchy, które miały miejsce, zmieniły moje życie” – powiedział Cervantes. „Widziałem z pierwszej ręki, kiedy ludzie się organizują, kiedy nawet dzieci, młodzież decydują, że zamierzają zająć stanowisko w sprawie politycznej, mogą coś zmienić.”

oś czasu

1994: propozycja 187 kwalifikuje się do głosowania.

16 czerwca 1994: Gubernator Pete Wilson, ubiegający się o reelekcję, debatuje nad skarbnikiem stanu Kathleen Brown w wyścigu gubernatorskim. Wilson twierdzi, że ani Państwo, ani kraj nie zawdzięczają edukacji dzieciom w kraju bez legalnego statusu imigracyjnego.

tego samego dnia 70 000 ludzi przemaszerowało przez DTLA, aby zaprotestować przeciwko Prop 187.

listopad 2, 1994: 10,000 uczniów z ponad 30 szkół LAUSD uczestniczyć w strajku szkolnym w proteście Prop 187.

listopad 8, 1994: propozycja 187 przechodzi z prawie 59 procent głosów.

listopad 16, 1994: sędzia Sądu Rejonowego USA W. Matthew Byrne wydaje tymczasowy zakaz zbliżania się przeciwko realizacji Prop 187.

listopad do grudnia 1994: wniesiono pięć pozwów.

14, 1994: sędzia Sądu Rejonowego USA Mariana Pfaelzer wydaje nakaz wstępny, blokując wdrożenie większości przepisów środka.

Jan 1995: Stan Kalifornia składa własny pozew do Sądu Najwyższego w San Francisco i-osobno-odwołuje się od nakazu prejudycjalnego sędziego Pfaelzera. Nakaz zostaje później utrzymany w mocy.

22, 1996: Prezydent Bill Clinton podpisuje nowe prawo, które wzmacnia oponentów ’ argument prawny przeciwko Prop 187.

listopad 14 i 1997: sędzia Pfaelzer orzekł, że środek jest niezgodny z konstytucją.

29, 1999: Prop 187 został skutecznie obalony przez mediację federalną.

15, 2014: Gubernator Jerry Brown podpisuje ustawę uchylającą niewykonalne postanowienia Prop 187 i usuwającą jego język z kodów stanu.