The Best of Both Worlds? Japan ‘ s achterhaalde beleid inzake dubbel staatsburgerschap
Japan verbiedt momenteel dubbele nationaliteit vanwege conflicterende regionale en nationale belangen en om een concurrerende economische voorsprong te behouden. In een tijdperk van wereldwijde verbondenheid en snelle demografische veranderingen in het Land, Governance Post Editor Maia Hall roept Japan om de 1950 Nationality Act af te schaffen.in September 2018, op de leeftijd van 20, Naomi Osaka werd de eerste Japanse tennisspeelster in de geschiedenis om een grand slam titel te winnen. Geboren uit een Haïtiaanse vader en Japanse moeder, Ze was een dubbele nationaliteit – ‘ was ‘ is het sleutelwoord, dankzij een Japanse wet die dubbele nationaliteit verbiedt na de leeftijd van 22. Osaka gaf onlangs haar Amerikaanse staatsburgerschap op om Japan te kunnen vertegenwoordigen op Internationale toernooien. De keuze van Osaka, die door zowel de internationale als de Japanse media op grote schaal wordt gemeld, heeft opnieuw de aandacht gevestigd op de benarde situatie van duale onderdanen die geconfronteerd worden met de beslissing om slechts één kant van hun identiteit te kiezen. Haar zeer zichtbare beslissing – haar stilzwijgen-was een gemiste kans om een standpunt in te nemen tegen deze verouderde wet.
Japan is een van de slechts vier ontwikkelde landen in de wereld die nog steeds automatisch en regelrecht verlies van burgerschap opleggen als een ander vrijwillig wordt verkregen. Volgens het Japanse Ministerie van Justitie, bijna 900.000 mensen in Japan zijn in Osaka ‘ s positie, met dubbele nationaliteit door jus sanguinis, of recht op bloed. Echter, Japan 1950 Nationality Act verbiedt dubbele nationaliteit na de leeftijd van 22 (twee jaar na de leeftijd van de meerderheid na een korte tijd voor overleg als een wettelijke VOLWASSENE). Op dit moment moeten burgers ervoor kiezen om af te zien van hun Japanse of buitenlandse paspoort. Japan is een belangrijke economische macht in een steeds globaliserende wereld, en met name als land met een snel krimpende en vergrijzende bevolking, en zou deze anachronistische wet moeten schrappen en, waar mogelijk, zijn burgers de kans moeten geven hun culturele heterogeniteit te omarmen.Naomi Osaka moest zich voor Japan verklaren voordat ze hen kon vertegenwoordigen op de Olympische Spelen van Tokio in 2020, een schijnbaar tactische zet om een grotere vis in een kleinere vijver te zijn. Gelukkig zijn de meeste Japanse burgers met een dubbele nationaliteit niet onder hetzelfde niveau van controle als de internationale Sportster. Voor de meerderheid werkt de wet onder een impliciete ‘don’ t ask, don ’t tell’ in plaats van door strikte handhaving door het Ministerie van Justitie – zo velen verbergen gewoon hun dubbele nationaliteit.
in het gunstigste geval stimuleert het huidige beleid de onderdrukking van identiteiten van gemengde rassen en grensoverschrijdende identiteiten en dient het daarmee alleen om belangrijke gesprekken over identiteit te onderdrukken. In het slechtste geval helpt het om een cultuur te bevorderen waar biraciale kinderen vatbaarder zijn voor pesten. Omdat er geen wet is die expliciet discriminatie op basis van nationaliteit of ras verbiedt, worden niet-mono-etnisch Japanners geconfronteerd met alledaagse discriminatie, worden kansen ontzegd en wordt aangenomen dat ze minder (of zelfs soms willekeurig of onjuist meer) competent zijn dan hun volledig (lees: visueel) Japanse tegenhangers. Bijvoorbeeld, degenen die solliciteren voor de overheid gerunde agentschap banen kunnen worden weggestuurd gewoon voor “op zoek buitenlandse”. Verhuurders hangen de telefoon op bij de loutere vermelding van een niet-Japanse naam. Er is een steeds luider discours binnen kringen van huidige en voormalige duale onderdanen over deze frustraties, die zowel gebaseerd zijn op interne identiteitsstrijd en real-world, gevolgdiscriminatie. het huidige burgerschapsbeleid is geworteld in de 220 jaar durende periode van zelfopgelegde opsluiting in Japan tijdens de Edo-periode (1603-1868). Gedurende deze tijd werd een strikt isolationistisch buitenlands beleid gebruikt als rechtvaardiging voor het beschermen van vrede en stabiliteit op de Japanse archipel. De wet is in de loop der jaren geëvolueerd om internationale huwelijken mogelijk te maken en vervolgens moeders in staat te stellen hun nationaliteit aan hun kinderen door te geven. Nu echter, het beleid past niet goed bij Japan ‘ s vooruitstrevende traject van grotere openheid en betrokkenheid met de rest van de wereld en dient als een krachtige De jure verklaring van voortdurende nationale isolatie.de hedendaagse, zij het stilzwijgende redenering van Japan achter de voortzetting van de wet van 1950 omvat historische en actuele spanningen met buurlanden over oorlogsgedrag en territoriale controle. Zuid-Korea heeft diep geworteld wantrouwen in Japan als gevolg van de oorlogsmisdaden in de Tweede Wereldoorlog. Japan ‘ s drieënhalf decennia lange koloniale heerschappij over het Koreaanse schiereiland tot aan het einde van de Tweede Wereldoorlog heeft ook een zure smaak achtergelaten, terwijl de economische en politieke betrekkingen met Noord-Korea zijn volledig onontwikkeld. De banden met China blijven gespannen als gevolg van de vaak controversiële opvattingen van Japan over de slachtoffers en gevolgen van het bloedbad in Nanjing in 1937 gepleegd door Japanse Keizerlijke troepen, en een aanhoudend territoriaal geschil over de Senkaku/Diaoyu eilanden.
zelf toegebrachte of niet, het zou niet zinvol zijn om de bezorgdheid van Japan over de veiligheid gewoon weg te nemen. De Nationality Act doet echter weinig om deze potentiële kwesties van loyaliteit aan te pakken. Een beleid dat velen aanmoedigt om hun dubbele nationaliteit niet aan te geven, maakt het alleen maar moeilijker om mensen met een concurrerende identiteit te controleren.
deze wet is verder problematisch voor het buitenlands beleid. Als Japan echt gelooft dat deze landen economische concurrenten zijn, zou het er goed aan doen te erkennen dat Zuid-Korea en vele andere landen in de wereld ook een snel vergrijzende bevolking hebben en bijgevolg een snel afnemende beroepsbevolking. Met een op de acht inwoners van Tokio van allochtone afkomst onder de leeftijd van 20, past het nauwelijks dat de beste manier voor Japan om te concurreren op de arbeidsmarkt is om zichzelf een minder wenselijke plek op lange termijn voor mensen met verschillende identiteiten te maken.gezien de demografie van Japan stelt de wet uitdagingen voor de pragmatische beleidsvorming, ook in de binnenlandse arena. Japan is een van de snelst hyperverouderende en afnemende samenlevingen in de wereld, als gevolg van de hoge levensverwachting, lage vruchtbaarheidscijfers als gevolg van een slechte balans tussen werk en privéleven, later en minder huwelijken, verhoogde deelname van vrouwen aan het arbeidsproces, en hoge kosten van levensonderhoud. Tegen 2050 is een derde van de Bevolking naar schatting ouder dan 65. Aangezien steeds meer ouderen door hun leeftijd gedwongen worden de toch al verminderde arbeidsmarkt te verlaten en afhankelijk zijn van persoonlijke en overheidsondersteunende netwerken, zal dit ernstige druk uitoefenen op gezinnen, gemeenschappen, het socialezekerheidsstelsel en op hun beurt de economie.in deze omstandigheden zou Japan mensen moeten aanmoedigen om daar te blijven of te verhuizen; Het is zich in toenemende mate bewust van zijn demografische beperkingen. In 2018 nam de regeringscoalitie van premier Shinzo Abe wetgeving aan die de toelatingseisen van het nationale immigratiebeleid versoepelde, waardoor duizenden meer buitenlandse werknemers de aanzienlijke tekorten aan arbeidskrachten in het land konden opvangen. En toch is het bestaan van de Nationaliteitswet in tegenspraak met dergelijke pogingen en contra-intuïtief. Dit komt omdat niet alle duale nationals Naomi Osakas zullen zijn. Velen, als ze gedwongen worden hun identiteit te definiëren door slechts één paspoort, kunnen realistisch kiezen elders. en wat als Naomi Osaka Nee had gezegd en haar Amerikaanse kant had gekozen? De Japanse samenleving heeft de neiging om zich te verzamelen rond charmante, getalenteerde beroemdheden, zoals blijkt uit recente gevallen van celebrity – en fan-gedreven activisme in een verscheidenheid van verschillende gebieden. Maar tot nu toe is er geen naam die groot genoeg is om een dergelijke stap in strijd met de nationaliteitswet te doen. Misschien is in deze zin de katalysator voor verandering oppervlakkig, maar eenvoudig genoeg. Degenen met de luidste stemmen – zoals Osaka – moeten beginnen nee te zeggen. Alleen met dit gevoel van collectieve nationale trots voor iemand invloedrijk als zij zou de kwestie van dubbele burgerschap vonk groot genoeg interesse om relevant te zijn voor die andere dan dubbele burgers zelf.70 jaar na de oprichting van de Japanse Nationality Act, naarmate we de toekomst tegemoet treden en de grenzen tussen naties en volkeren blijven vervagen, zullen open gesprekken over identiteit steeds vaker en steeds noodzakelijker worden. Voor Japanse dual nationals, de beste van beide werelden mantra verliest alle betekenis Komen de leeftijd van 22, wanneer een van hun werelden wordt gedwongen om de andere op te geven – of zich te verbergen in het volle zicht. Japan kan niet langer schuilen in de isolationistische invloeden van de Edoperiode. De tijd is gekomen voor de Nationaliteitswet om plaats te maken voor de wettelijke erkenning van de vrijheid om te zijn wie je bent.Maia Hall is half Brits en half Japans en heeft ook recente persoonlijke ervaring met de Nationality Act en de gevolgen daarvan.
Maia Hall is kandidaat voor de Master of Public Policy. Na haar afstuderen aan de Universiteit van Edinburgh met een Master of Arts in Linguistics en Japans, woonde en werkte ze in Kyoto voor twee jaar in de Afdeling Internationale Zaken van de prefectural government. Maia is zeer geïnteresseerd in vergrijzing en sociaal beleid, milieukwesties en de media. Ze houdt ook van de 3 R’ S: Lezen, Schrijven en Ramen.