overzicht

sinds de terroristische aanslagen op 11 September 2001 zijn de islamitische scholen bekend als madrasas steeds interessanter geworden voor analisten en ambtenaren die betrokken zijn bij het formuleren van het Amerikaanse buitenlandse beleid ten aanzien van het Midden-Oosten, Centraal-Azië en Zuidoost-Azië. Madrasas trok extra aandacht toen bekend werd dat verscheidene Taliban-leiders en leden van Al Qaida radicale politieke opvattingen hadden ontwikkeld in madrasas in Pakistan, waarvan sommige naar verluidt werden gebouwd en gedeeltelijk gefinancierd door donoren in de Perzische Golfstaten. Deze onthullingen hebben geleid tot beschuldigingen dat madrasa ‘ s islamitisch extremisme en militantie bevorderen en een wervingsgebied zijn voor terrorisme. Anderen beweren dat de meeste van deze religieuze scholen onterecht de schuld hebben gekregen voor het bevorderen van anti-Amerikaanse sentimenten en beweren dat madrasa ‘ s een belangrijke rol spelen in landen waar miljoenen moslims in armoede leven en de onderwijsinfrastructuur van de staat in verval is.

Achtergrond

definitie

het Arabische woord madrasa (meervoud: madaris) heeft over het algemeen twee betekenissen: (1) in zijn meer voorkomende letterlijke en informele gebruik, het betekent gewoon “school”; (2) in de secundaire betekenis, Een madrasa is een onderwijsinstelling die instructie in islamitische onderwerpen met inbegrip van, maar niet beperkt tot, de Koran, De uitspraken (hadieth) van de Profeet Mohammed, jurisprudentie (fiqh), en de wet. Historisch gezien werden madrasa ‘ s onderscheiden als instellingen voor hogere studies en bestonden ze in tegenstelling tot meer rudimentaire scholen genaamd kuttab die alleen de Koran onderwezen.1 onlangs is” madrasa ” gebruikt als een vangbal door veel westerse waarnemers om elke school aan te duiden—primair, secundair, of gevorderd—die een islamitische gebaseerd curriculum promoot. In veel landen, waaronder Egypte en Libanon, madrasa verwijst naar een onderwijsinstelling (door de staat gesponsord, privé, seculier, of religieus). In Pakistan en Bangladesh verwijst madrasa vaak naar Islamitische religieuze scholen. Dit kan een belangrijke semantische marker zijn, omdat een analyse van” madrasa-hervorming ” verschillende implicaties kan hebben binnen verschillende culturele, politieke en geografische contexten. Tenzij anders vermeld in dit artikel, verwijst de term madrasa naar Islamitische religieuze scholen op het primaire en secundaire niveau.

geschiedenis

als leerinstelling is de madrasa eeuwenoud. Een van de eerste gevestigde madrasa ‘ s, genaamd de Nizamiyah, werd gebouwd in Bagdad tijdens de elfde eeuw A. D. Het aanbieden van voedsel, onderdak, en een gratis onderwijs, madrasa ‘ s verspreidde zich snel over de moslimwereld, en hoewel hun curricula varieerde van plaats tot plaats, het was altijd religieus van karakter, omdat deze scholen uiteindelijk waren bedoeld om toekomstige islamitische religieuze geleerden (ulama) voor te bereiden op hun werk. In het benadrukken van de klassieke tradities in de Arabische taalkunde, leraren lezingen en studenten geleerd door middel van rote memorization. Tijdens de negentiende en vroege twintigste eeuw, in het tijdperk van de westerse koloniale overheersing, seculiere instellingen kwamen religieuze scholen in belang over de hele islamitische wereld te vervangen. Madrasa ‘ s werden echter nieuw leven ingeblazen in de jaren 1970 met de toenemende belangstelling voor religieuze studies en islamistische politiek in landen als Iran en Pakistan. In de jaren tachtig werden madrasa ‘ s in Afghanistan en Pakistan naar verluidt gestimuleerd door een toename van de financiële steun van de Verenigde Staten, 2 Europese regeringen,Saudi-Arabië en andere Perzische Golfstaten die allemaal naar verluidt deze scholen zagen als het werven van gronden voor anti-Sovjet moedjahedin strijders.3 in het begin van de jaren negentig werd de Taliban-beweging gevormd door Afghaanse islamitische geestelijken en studenten (talib betekent “student” in het Arabisch), van wie velen voormalige moedjahedin waren die in madrasa ‘ s hadden gestudeerd en getraind en die een strikte vorm van Islam bepleitten, vergelijkbaar met het wahhabisme dat in Saoedi-Arabië en andere Golflanden wordt toegepast.4

relatie tussen madrasa ’s en andere onderwijsinstellingen

madrasa’ s, in de meeste islamitische landen van vandaag, bestaan als onderdeel van een bredere onderwijsinfrastructuur. De particuliere onderwijssector biedt wat wordt beschouwd als een kwaliteit westerse stijl onderwijs voor die studenten die zich kunnen veroorloven hoge collegekosten. Vanwege hun relatief lagere kosten wenden veel mensen zich tot openbare scholen, waar ze bestaan. In de afgelopen jaren en in meer verarmde landen hebben de stijgende kosten en tekorten aan openbare onderwijsinstellingen ouders echter aangemoedigd om hun kinderen naar madrasa ‘ s te sturen.5 aanhangers van een staatsonderwijsstelsel hebben betoogd dat de verbetering van bestaande scholen of de bouw van nieuwe scholen een levensvatbaar alternatief zou kunnen bieden voor religieuze madrasa ‘ s. Anderen beweren dat hervormingen vooral binnen Islamitische madrasa ‘ s geïnstitutionaliseerd moeten worden om te zorgen voor een goed afgerond curriculum bij deze populaire instellingen. Het Amerikaanse agentschap voor Internationale Ontwikkeling (USAID) 2003 strategy paper Strengthening Education in the Muslim World pleit voor beide standpunten.6

Curriculum

hoewel sommige madrasa ‘ s seculiere vakken onderwijzen, bieden ze in het algemeen een op religie gebaseerd curriculum, dat zich richt op de Koran en islamitische teksten. Behalve onderricht in fundamentele religieuze leerstellingen, beweren sommigen dat een kleine groep geradicaliseerde madrasa ‘ s, specifiek gelegen in de buurt van de grens tussen Afghanistan en Pakistan, een militante vorm van de Islam promoten en hun moslimstudenten leren om ongelovigen te bestrijden en te staan tegen wat zij zien als de morele verdorvenheid van het Westen.7 andere waarnemers suggereren dat deze scholen geheel los staan van religieuze geleerdheid en zich uitsluitend richten op het onderwijzen van geweld.8 in het strategiedocument van de USAID uit 2003 worden banden tussen madrasa ‘ s en extremistische islamitische groepen beschreven als “zeldzaam, maar zorgwekkend”, maar wordt er ook aan toegevoegd dat “toegang tot kwaliteitsonderwijs alleen niet alle kwetsbare jongeren ervan kan weerhouden zich bij terroristische groepen aan te sluiten.”9

andere zorgen betreffen meer gematigde (“quietistische”) scholen, waar studenten kunnen worden geïnstrueerd om “immorele” en “materialistische” westerse cultuur te verwerpen.10 de statische curricula en gedateerde pedagogische technieken, zoals rote memorization, die in vele quietistische scholen worden gebruikt, kunnen ook individuen voortbrengen die noch geschoold, noch voorbereid zijn op de moderne beroepsbevolking. Verdedigers van het madrasa-systeem zien haar traditionele pedagogische aanpak als een manier om een authentiek Islamitisch erfgoed te behouden. Omdat de meeste Madrasa afgestudeerden slechts toegang hebben tot een beperkte vorm van onderwijs, zijn ze meestal werkzaam in de religieuze sector als gebedsleiders en islamitische geleerden. Autoriteiten in verschillende landen overwegen voorstellen om de inhoud van wetenschap en wiskunde te verbeteren in de curricula van Madrasa, met behoud van het religieuze karakter van het madrasa-onderwijs.

Socio-economische factoren

madrasa ‘ s bieden hun studenten een gratis onderwijs, kamer en kost, en doen daarom een beroep op arme gezinnen en individuen. Over het algemeen worden deze religieuze scholen ondersteund door particuliere donaties van moslimgelovigen door middel van een proces van aalmoezen geven dat in het Arabisch bekend staat als zakaat. De praktijk van de Zakaat—een van de vijf pijlers van het islamitische geloof-schrijft voor dat een vast deel van iemands inkomen wordt gegeven aan bepaalde goede doelen, en traditioneel een deel van de Zakaat heeft religieuze opvoeding begiftigd. Bijna alle madrasa ’s zijn bedoeld voor het opleiden van jongens, hoewel er een klein aantal madrasa’ s voor meisjes zijn.

voorbeelden van de huidige toestand van madrasa ’s

rol van Perzische Golfstaten 11

de afgelopen jaren is wereldwijd aandacht besteed aan de verspreiding van donaties aan islamitische liefdadigheidsinstellingen en de export van conservatieve religieuze onderwijsprogramma’ s door regeringen en burgers in de Perzische Golf. Er is bezorgdheid geuit over de verspreiding van de radicale Islam via scholen, universiteiten en moskeeën die donaties en leerplannen hebben ontvangen van regeringen, organisaties en burgers in de Perzische Golf. Deze instellingen bestaan over de hele wereld, waaronder Zuid -, Centraal-en Zuidoost-Azië, het Midden-Oosten en Noord-Afrika, Afrika bezuiden de Sahara, West-Europa en de Verenigde Staten. Sommigen zien het onderwijs van religieuze curricula, gebaseerd op islamitische tradities die in de Golf gebruikelijk zijn, als een bedreiging voor het bestaan van meer gematigde overtuigingen en praktijken in andere delen van de moslimwereld. Sommigen beweren echter dat er een onderscheid moet worden gemaakt tussen financiering ter ondersteuning van liefdadigheidsprojecten, zoals madrasa-gebouw, en financiering die openlijk of impliciet is gekanaliseerd om extremistische leringen in deze madrasa ‘ s te ondersteunen. Critici van het beleid van de Golfstaten hebben beweerd dat de regeringen van de Perzische Golf lang hebben toegestaan of aangemoedigd fondsenwerving door charitatieve islamitische groepen en stichtingen verbonden aan Al Qaida.Twaalf verschillende Golfstaten hebben de controle op de activiteiten van liefdadigheidsinstellingen die zich bezighouden met overzeese activiteiten, met inbegrip van madrasa-bouw en-administratie, verscherpt. Verschillende islamitische liefdadigheidsorganisaties in de Golfstaten blijven steun verlenen aan onderwijsprojecten in de moslimwereld, en kanalen van verantwoordelijkheid tussen donoren en ontvangers voor de ontwikkeling van leerplannen en onderwijscontrole zijn vaak onopgelost of onduidelijk.in de Verenigde Staten zijn er 14 Pakistaanse religieuze en openbare onderwijsinfrastructuren waar meer dan 12.000 madrasa ‘ s worden gehuisvest. In een economie die wordt gekenmerkt door extreme armoede en onderontwikkeling, hebben de kosten die verbonden zijn aan het Pakistaanse publieke onderwijssysteem met geldgebrek ertoe geleid dat sommige Pakistanen zich tot madrasa ‘ s wenden voor gratis onderwijs, kost en inwoning.15 anderen zijn voorstander van godsdienstonderwijs voor sommige van hun kinderen, wier broers en zussen kunnen worden aangemoedigd om andere beroepen uit te oefenen. Banden tussen Pakistaanse madrasa ’s en het afgezette Afghaanse Taliban-regime, alsmede vermeende banden tussen sommige madrasa’ s en Al Qaida, hebben sommige waarnemers ertoe gebracht de hervorming van het Pakistaanse madrasa-systeem te beschouwen als een belangrijk instrument ter bestrijding van terrorisme en als een middel om de Afghaanse regering te helpen stabiliseren.16 In het aanbevelen van meer aandacht van de VS voor” feitelijke of potentiële terroristische heiligdommen”, noemde het eindverslag Commissie 11 september” slecht onderwijs “in Pakistan als” een bijzondere zorg”, en citeerde rapporten dat sommige madrasa ‘ s ” werden gebruikt als broedplaatsen voor gewelddadig extremisme.”17 in September 2006 riep de Afghaanse president Hamid Karzai Pakistan op meer te doen om het gebruik van madrasa’ s door extremisten en terroristen te voorkomen.deze berichten kregen nieuwe en dringendere aandacht na berichten dat een van de vier zelfmoordterroristen die in juli 2005 de terroristische aanslagen op het Londense transportsysteem uitvoerden, tijd had doorgebracht in een Pakistaanse madrasa met vermeende banden met extremisten. In reactie daarop hebben de Pakistaanse autoriteiten de plannen hernieuwd om alle madrasa ‘ s te verplichten zich bij de regering te registreren en een verslag van hun financieringsbronnen te verstrekken. De regering had eerder prikkels aangeboden aan madrasa ‘ s die ermee instemden om te voldoen aan registratieprocedures, waaronder betere opleiding, salarissen en voorraden. De leiders van Madrasa stemden in September 2005 in met de registratie-en financiële boekhoudvereisten, maar slaagden erin een anonimiteit voor hun donoren te behouden.

sinds januari 2007 waren meer dan 12.000 van de naar schatting 13.000 madrasa ‘ s in Pakistan geregistreerd bij de autoriteiten. In een meer controversiële stap eiste de Pakistaanse regering ook dat madrasa ‘ s al hun buitenlandse studenten op 31 December 2005 zouden uitzetten. Van de naar schatting 1.700 buitenlandse madrasa studenten, 1.000 hadden naar verluidt verlaten Pakistan op 1 januari 2006. In augustus 2006 kondigden de Pakistaanse autoriteiten aan dat ze van plan waren om een deel van de resterende 700 buitenlandse studenten uit te zetten als ze geen toestemming kregen om in Pakistan te blijven van hun eigen regering: de VISA van degenen met toestemming werden naar verluidt verlengd.sommige nationalistische en islamistische groepen hebben zich verzet tegen de handhavingsinspanningen van de regering en autoriteiten hebben verklaringen afgelegd waaruit blijkt dat zij niet van plan zijn geweld te gebruiken of niet-conforme madrasa ‘ s te sluiten om de richtlijnen te handhaven.18 een luchtaanval op een madrasa in de buurt van de grens met Afghanistan in de bajaur tribale regio doodde 80 militanten op 30 oktober 2006, en leidde tot massale protesten in heel Pakistan.19 in juli 2007, Pakistaanse veiligheidstroepen overvallen een meisjes madrasa gerelateerd aan de conservatieve rode Moskee nadat individuen aangesloten bij de faciliteiten weigerde de overheid orders te stoppen vigilante handhaving van religieuze sociale codes. Meer dan 100 mensen werden naar verluidt gedood in gerelateerde botsingen.in September 2007 meldde het Amerikaanse Ministerie van Buitenlandse Zaken in zijn jaarlijkse religious freedom report dat “in de afgelopen jaren veel madrasa’ s extremistische doctrine hebben onderwezen ter ondersteuning van terrorisme.”Het rapport identificeerde” ongeregistreerde en door Deobandi gecontroleerde madrasa ’s in de federaal bestuurde stamgebieden (FATA) en Noord-Balochistan” en “Dawa scholen gerund door Jamat-ud-Dawa” als zijnde betrokken bij het onderwijzen van extremisme of het ondersteunen van terroristische organisaties.20

Overige interessante landen

momenteel neemt de populariteit van madrasa ‘ s in delen van Zuidoost-Azië toe. In Indonesië bijvoorbeeld, waar het grootste aantal moslims ter wereld woont, gaat bijna 20% -25% van de basis-en middelbare schoolkinderen naar pesantrens (islamitische religieuze scholen).21 Indonesische pesantrens zijn bekend voor het onderwijzen van een gematigde vorm van de Islam, een die islamitische mystiek of Soefisme omvat. De autoriteiten in Bangladesh hebben hun bezorgdheid geuit over het gebruik van madrasa ‘ s door een netwerk van islamistische activisten die worden onderzocht in verband met een aantal pogingen tot en succesvolle bomaanslagen in het hele land. Een aantal madrasa-studenten werd in verband met het onderzoek vastgehouden.

huidig beleid en wetgeving van de VS

uitvoerende agentschappen en het Congres hebben steeds meer belangstelling getoond om de VS te verbeteren voorlichting en aanpak van educatieve uitdagingen in de moslimwereld in de nasleep van de terroristische aanslagen van 11 September. Het eindrapport van de Nationale Commissie voor terroristische aanslagen op de Verenigde Staten (de “Commissie 11 september”) behandelde onderwijskwesties in de islamitische wereld in de context van haar aanbevelingen om actuele of mogelijke terroristische reservaten te identificeren en prioriteit te geven en de aanhoudende groei van islamistisch terrorisme te voorkomen. Relevante secties van de Intelligence Reform and Terrorism Prevention Act (P. L. 108-458, 17 December 2004) veel van de zorgen uit het eindverslag Commissie 11 september over de verbetering van de onderwijskansen in de islamitische wereld aan te pakken. Artikel 7114 van de wet machtigt de President om een internationaal jongeren kans fonds op te richten om het openbaar onderwijs in het Midden-Oosten te verbeteren.

voorbeelden van maatregelen die zijn genomen om veranderingen in het onderwijs in Islamitische landen door te voeren, zijn de toezegging van USAID in September 2002 van 100 miljoen dollar over vijf jaar voor algemene onderwijshervorming in Pakistan. De administratie vroeg $ 259.664 miljoen in BJ 2008 voor buitenlandse operaties ter ondersteuning van lopende programma ‘ s voor onderwijsbijstand in een aantal landen in het Midden-Oosten, waaronder Egypte, Jemen, Jordanië, Irak, Libanon en Marokko. De regering vroeg 118,670 miljoen dollar voor soortgelijke programma ’s in Zuid-en Centraal-Azië, waaronder Programma’ s in Afghanistan, Pakistan en Bangladesh.

In het 110e Congres, Titel XX van P. L. 110-53, de uitvoering van de Commissie 11 september aanbevelingen wet van 2007 (ondertekend 3 augustus 2007), wijzigt en herautoriseert kredieten voor een internationaal Moslim jongeren kans fonds oorspronkelijk toegestaan door sectie 7114 van P. L. 108-458. De wet vereist ook dat de overheid jaarlijks verslag uitbrengt aan het Congres over de inspanningen van Arabische en overwegend islamitische landen om de beschikbaarheid van modern basisonderwijs te vergroten en onderwijsinstellingen te sluiten die religieus extremisme en terrorisme bevorderen. Een apart rapport is vereist over de VS. onderwijssteun en de status van de inspanningen om het goedgekeurde fonds op te richten.