Relasjoner på Afrikas Horn er komplekse og kompliserte. De er preget av dypt inngrodd rivalisering mellom Eritrea, Etiopia, Og Somalia i en konflikt-ridd region. I flere tiår har det vært kjent for borgerkrig, konflikt og dårlig økonomisk utvikling. Somalia er et lærebokeksempel på statskollaps og den mest skjøre staten i verden. I løpet av 1990-tallet hadde staten oppløst seg i en grad at de grunnleggende forholdene og ansvaret for regjeringen ikke lenger fungerte riktig. Eritrea og Etiopia var i krig i årevis. Etiopia og Somalia deler også en historie med voldelig konfrontasjon. Et eksempel på den pågående konflikten er kampen for å kontrollere ogaden-regionen. Men Da Etiopias Statsminister Abiy Ahmed gjorde sitt historiske besøk I Eritrea i 2018, ble konflikten mellom de to landene avsluttet. Abiy Ahmed ble senere tildelt Nobels Fredspris for sin innsats.denne fredsavtalen startet en dynamikk som ble fulgt av revolusjonen I Sudan og en nylig fredsavtale I Sør-Sudan.27. januar 2020 holdt lederne i Eritrea, Etiopia og Somalia – President Isaias Afwerki, Statsminister Abiy Ahmed og President Mohamed Abdullahi Farmajo sitt tredje trilaterale møte. De foreslo å danne en ny regional blokk, som har blitt referert til som «Horn Of Africa Cooperation». denne nye blokken vil være et tillegg til deres medlemskap i Den Afrikanske Union, Det Felles Markedet For Øst-Og Sør-Afrika, Eastern Africa Standby Force samt Intergovernmental Authority on Development.

den nye blokken bærer risikoen for å fremmedgjøre de Andre landene I Den Østafrikanske regionen. Det kan også undergrave sikkerhetsarbeidet til andre regionale organisasjoner. Disse inkluderer Intergovernmental Authority on Development, Den Afrikanske Union og Eastern Africa Standby Force. dermed kan løftene og fallgruvene til denne nye blokken forme den regionale arkitekturen og forårsake nye politiske utfordringer i regionen.i vårt nylig publiserte papir om den foreslåtte blokken vurderer vi faktorene som førte til forslaget til en ny regional blokk på Afrikas Horn. Vi diskuterer potensielle utfall gitt de komplekse sikkerhetsutfordringene, politiske spenninger blant naboene og institusjonelle miljøet i regionen. Vi argumenterer for at sikkerhetsutfordringer på Afrikas Horn og innenlandske bekymringer er kjernemotivasjoner for å skape samarbeidet.

Hvorfor en ny regional blokk?

Regionalt samarbeid løser en rekke sentrale problemstillinger, inkludert grenseoverskridende handel og bærekraftig miljø. Det er også nøkkelen til å takle freds-og sikkerhetstrusler. et regionalt organ dedikert til freds-og sikkerhetsspørsmål kan bidra til å løse konflikter mellom de tre statene i det foreslåtte Horn Of Africa-Samarbeidet. Det kan også hjelpe dem med å håndtere innenlandske sikkerhetstrusler. fra et økonomisk perspektiv er det ikke klart hvordan de tre statene kunne styrke sine økonomiske bånd. Dette skyldes at en betydelig mengde handel i regionen er liten skala, lokal, uformell og noen ganger ulovlig. Når det gjelder handel, er det begrenset komplementaritet mellom de tre statene. Som det mest avanserte landet I blokken, har landlåst Etiopia en interesse for å styrke transportforbindelser og tilgang til sjøen. Dette ville være en vei til verdensmarkedet. Når det gjelder Somalia, har landet verken et pålitelig økonomisk grunnlag for å eksportere varer eller de økonomiske ressursene til å importere dem. For Eritrea og Etiopia betyr den nylig avsluttede konflikten mellom de to landene at økonomiske bånd må gjenopprettes. likevel har tettere samarbeid på Afrikas Horn potensial til å styrke økonomiske og handelsforbindelser mellom alle tre stater.

opprettelsen av en ny regional blokk er også en mulighet for sine ledere til å vise aktivitet og suksess på regionalt stadium. Å sette Horn Of Africa – samarbeidsforslaget på bordet kan avlede fra innenlandske utfordringer i de tre landene, som Etiopias nåværende politiske krise. Med nasjonale valg i Etiopia og Somalia nærmer Seg, Må Ahmed og Farmajo få støtte til gjenvalg. I eritrea har den autoritære herskeren Afwerki angivelig presset for opprettelsen av Afrikas horn regionale blokk antagelig som en mulighet til å øke eritreas rykte regionalt. Det er også en sjanse til å sidelinjen Mellomstatlig Myndighet På Utvikling, som han har boikottet i flere år på grunn av sin holdning til grunnleggende prinsipper for godt styresett og Påvirkning Av Kenya.

Potensielle konsekvenser for regionen

Når Horn Of Africa-Samarbeidet er etablert, vil Det bli en direkte konkurrent til Intergovernmental Authority on Development, som består Av Djibouti, Eritrea, Etiopia, Kenya, Somalia, Sudan, Sør-Sudan og Uganda. Arbeidet med å håndtere konflikter i Somalia, Sudan og Sør-Sudan har vært ganske vellykket de siste årene.

det mangler imidlertid et økonomisk integrasjonsperspektiv. Det lider også av ineffektive styringsstrukturer og utilstrekkelige ressurser. Horn Of Africa – samarbeidet kan være et forsøk på å presse på for reform i organisasjonen.

Men den nye regionale blokken vil ha det vanskelig å bygge et rykte mot myndigheten. Horn Of Africa-Samarbeidet kan også påvirke East Africa Standby Force og enda viktigere Den Afrikanske Unions sikkerhetsinnsats i regionen gjennom Den Afrikanske Freds-Og Sikkerhetsarkitekturen. samarbeidet står også for å fremmedgjøre regionale partnere som står overfor det potensielle tapet av strategisk innflytelse i regionen. Faktisk var de første reaksjonene Fra Kenya og Djibouti frostige. Djibouti er en direkte nabo av alle tre statene – og en potensiell kandidat til å bli med i den nye blokken. Likevel Er Djibouti hjemsted for Den Mellomstatlige Myndigheten For Utvikling. Det er også vert FOR DEN Amerikanske Combined Joint Task Force – Horn Of Africa. Addis Abeba-Djibouti-Jernbanen er For Tiden Etiopias eneste tilgang til sjøen, og Etiopisk virksomhet genererer betydelige inntekter for Djiboutis havner. Derfor kan transportforbindelser gjennom Eritrea eller Somalia undergrave Djiboutis posisjon som et økonomisk og logistisk knutepunkt.

For regional drivkraft Kenya, tettere samarbeid mellom de tre naboene kan føre til redusert innflytelse i regionen. Som den dominerende aktøren i Intergovernmental Authority on Development, Vil Kenyas innflytelse i Horn bli påvirket av et konkurrerende Horn Of Africa-Samarbeid. I Tillegg kan Kenyas transport-link-prosjekt med Etiopia og Sør-Sudan bli truet av det nye samarbeidet. Derfor er Det ingen overraskelse at Afrikas Horn-Samarbeidet har blitt merket «anti-IGAD».

Blandede reaksjoner

Det har vært blandede svar På Horn samarbeid ideen. Etter den trilaterale kunngjøringen opprettet Tidligere Somalias Statsminister Adam Aw Hirsi En Twitter-meningsmåling:

flertallet av de 1.022 menneskene som svarte var for den nye regionale blokken. Som regel, Folk Fra Etiopia, Eritrea og Somalia velkommen initiativet mens De Fra Djibouti og Kenya er mer avhør.i sammendraget lover Det foreslåtte Horn Of Africa-Samarbeidet å løse transnasjonale og samarbeidsproblemer mellom de tre landene. Likevel kan det skape ytterligere mistillit, skape konflikter i regionen, påvirke forholdet til nære naboer og komplisere samarbeidet med andre regionale institusjoner. Dette kan ha en negativ innvirkning på fredsbevarende aktiviteter på Afrikas Horn, særlig i Somalia og Sør-Sudan. Men for nå gjenstår det å se om det nye initiativet vil trekke stater sammen eller fra hverandre.