Forslag 187: Hvorfor En Stemmeseddel Initiativ Som Gikk 25 År Siden (Og Aldri Gikk Inn I Loven) Fortsatt Saker
Tjuefem År siden, en statlig initiativ ble vedtatt for å stoppe innvandrere uten juridisk status fra å få tilgang til offentlig skole, medisinsk behandling og andre tjenester. Denne historien er en del av serien vår som ser tilbake På Prop 187s arv, og hvordan det fortsatt føles i moderne La
Det var 25 år siden denne fredagen, November. 8, Da California-velgere godkjente et stemmeseddelinitiativ som forsøkte å nekte offentlige tjenester til innvandrere som bor i USA uten juridisk status. Til denne dag, Proposition 187 er fortsatt en av de mest splittende tiltak i statens historie, og kampen om sin passasje slutt omformet California politikk. For de som ikke kunne bevise at de og deres barn VAR amerikanske statsborgere eller lovlige innbyggere, kuttet Prop 187 tilgangen til:
- ikke-akutt offentlig helsevesen
- Grunnskole, mellom-og videregående utdanning
- offentlige høyskoler og universiteter. initiativet krevde også statlige og lokale byråer å rapportere innvandrere som ikke oppfyller bostedskriterier til både statlige tjenestemenn og føderale innvandringsmyndigheter.I November 1994 vedtok Forslag 187 med nesten 59% av stemmene , men de kontroversielle bestemmelsene ble aldri gjennomført. Etter en rekke juridiske utfordringer ble tiltaket erklært grunnlovsstridig av en føderal dommer i 1997. Proposition 187 og dens etterspill markerte et vendepunkt i Californias historie. Politiske forskere og analytikere trekker en direkte linje fra passasjen Av Prop 187 til et skifte i statens politiske identitet. Staten Som Var hjemmet Til Richard Nixon og Ronald Reagan gikk fra EN GOP høyborg til solid Demokratisk territorium det er i dag.
Klikk her for en Full Prop 187 tidslinje
BAKGRUNNEN
Prop 187 kom i en tid Da California var bare begynnelsen for å komme ut av en dyp resesjon som kostet staten hundretusener av arbeidsplasser.Unnfanget av En Ut-av-arbeid Orange County regnskapsfører, Ron Prince, Og en mann-og-kone politisk team, tiltaket er medforfattere også inkludert daværende Assemblyman Dick Mountjoy, en konservativ Republikaner Fra Arcadia. Mountjoy var angivelig ansvarlig for å foreslå at initiativet var et stemmeseddel i stedet for et lovverk.
Prop 187 – også kjent som «Save Our State» – hevdet i sin tekst At Californians var «lider økonomisk motgang» på grunn av tilstedeværelsen av innvandrere som manglet juridisk status, og forsøkte å kutte dem fra offentlige tjenester. Blant de viktigste bestemmelsene:
- Alle Som ikke kunne bevise at DE var AMERIKANSKE borger, lovlig bosatt, eller noen «lovlig innlagt for en periode» ville ikke ha tilgang til offentlige sosiale tjenester, ikke-nødhelsetjenester eller offentlige skoler. Etter videregående opplæring vil også være utenfor grenser.
- Barn hvis foreldre ikke kunne gi statsborgerskapsdokumenter, ville bli sparket ut av offentlige skoler etter 90 dager, bemerket initiativet, for å » oppnå en ordnet overgang til en skole i barnets opprinnelsesland.»
- Lærere, helsepersonell og rettshåndhevelse var ansvarlige for å overvåke og rapportere personer som ikke oppfyller kravene i tiltaket. Offentlige etater vil bli pålagt å rapportere innvandrere som ikke kunne bevise sin juridiske status Til California Justisminister og med føderale innvandring tjenestemenn, da kjent som Innvandring Og Naturalise Service.
- California politiet ville bli pålagt å» samarbeide » med Innvandring og Statsborgerskap Service, om folk arrestert som ble mistenkt for å være i landet ulovlig.
målets påståtte mål var å spare penger For California, selv om motstanderne advarte Om At Prop 187 kan true statens føderale finansiering, og at det ville være implementeringskostnader.mens initiativets forfattere arbeidet for å generere støtte, stilte Daværende Guvernør Pete Wilson (R) til gjenvalg mot daværende statskasserer Kathleen Brown (D), som ledet på meningsmålingene.
Wilson var allerede airing kontroversielle kampanje annonser som direkte målrettet ulovlig innvandring til USA Fra Mexico. De 30 sekunders stedene inneholdt kornete, svart-hvite opptak av personer som kjører over Den Meksikansk-Amerikanske grensen som en manns uhyggelige stemme hevdet: «De fortsetter å komme.»
Da Prop 187 kvalifiserte seg til stemmeseddelen i juli 1994, Var Wilson klar til å kaste sin vekt bak den.
Før AVSTEMNINGEN
Velgerne var dypt delt Over Prop 187, selv i innvandrer samfunn. Men i månedene frem Til Valgdagen, los Angeles aktivister, studenter og beboere som så tiltaket som anti-innvandrer og, mer spesifikt, anti-Latino begynte å agitere mot det.
Likevel, Under en debatt Med Brown Den Okt. 16, 1994, Wilson gikk ikke ned igjen. På spørsmål om han ville være i stand til å «se andre-grader i øynene og ringe INS,» svarte han:
«jeg gjør ingen unnskyldning for å sette California barn først…Ja, de barna som er i landet ulovlig fortjener en utdanning, men regjeringen som skylder det til dem er ikke I Sacramento eller I Washington. Det er i landet de kommer fra.»
Samme dag gjorde en stor, vokal motstand mot Prop 187 sin stemme hørt også-omtrent 70 000 mennesker marsjerte gjennom DTLA i protest mot tiltaket.
Studenter snart fulgt etter. Angel Cervantes var utdannet student på den tiden, og hjalp dannet en gruppe kalt Four Winds Student Movement.»ønsket å engasjere seg og begynne å organisere massedemonstrasjoner, arbeidsnedleggelser, undervisningsopplegg», sa han. «Vi begynte å holde møter for high school-elever, fordi… vi følte at hvis de skal , bør de være så informert som de kunne.»
deres innsats var en suksess. På November. 2, 1994, 10.000 studenter fra over 30 lausd skoler reiste seg fra sine klasserom og tok til gatene. «det var det største jeg noensinne hadde sett, sannsynligvis en av de mest livsforandrende empowering, øyeblikkene,» Sa Cervantes. «Å se så mange grupper, så mange organisasjoner, så mange bannere, så mange forskjellige latinamerikanere… det var veldig kraftig.»
STEMME
Til tross for denne innsatsen, Proposition 187 vedtatt På November. 8, 1994 med nesten 59 prosent av stemmene. Men kampen mot det var bare begynnelsen. Flere anti-Prop 187-grupper utfordret tiltaket med søksmål umiddelbart, inkludert Mexican American Legal Defense and Educational Fund og California Rural Legal Assistance Foundation. På November. 16, us District Court Dommer W. Mathew Byrne utstedt en midlertidig besøksforbud mot initiativets gjennomføring.
til sammen vil fem søksmål bli innlevert utfordrende tiltaket. På Desember. 14, 1994, amerikanske Tingrettsdommer Mariana Pfaelzer utstedt en foreløpig kjennelse, blokkerer gjennomføring på et flertall av tiltakets bestemmelser.
I Januar. 1995, staten presset tilbake, innlevering en anke påbudet I San Francisco Superior Court.
men det var for sent – påbudet ble opprettholdt, Og I August. 1996, President Bill Clinton undertegnet en ny velferdsreform lov som styrket argumentet mot Prop 187.
Dommer Pfaelzer avgjort at tiltaket var grunnlovsstridig I November. 1997, og nesten to år senere, I Juli. 1999, Forslag 187 ble effektivt veltet via føderal mekling. Utilsiktet aktiverte Prop 187 – som i stor grad ble støttet Av Republikanere – en tidevannsbølge av Nye Demokratiske velgere og ledere, inkludert nye Latino-valgte ledere, da Det presset Latinos bort fra GOP.
en 2013-rapport fra Latino Decisions polling research firm konkluderte med At Mellom 1994 og 2004 registrerte California anslagsvis 1,8 millioner nye velgere, hvorav 66 prosent Var Latino, og 23 prosent Av Dem Var Asiatiske. I løpet av den tiden, veksten Av Latino registrerte velgere i staten langt forbi veksten Av Sin Latino befolkningen.i 1994 ble valgte stillinger i California delt nesten like ned partilinjene; omtrent 50% Demokrat og 50% Republikanske, ifølge data utarbeidet Av Loyola Marymount University. Siden det året har disse tallene skiftet dramatisk; fra 2018 ble omtrent 80% av de valgte stillingene i Delstaten California holdt Av Demokrater, og 20% ble holdt Av Republikanere. I September 2014 signerte Daværende Guvernør Jerry Brown et lovforslag som opphevet de ikke-håndhevbare bestemmelsene I Prop 187, som i hovedsak slår initiativets språk fra bøkene.
År senere, derimot, debatten om innvandrere og offentlige ytelser fortsetter på den nasjonale scenen, Som Trump administrasjonen har foreslått diskvalifisere innvandrere fra å skaffe grønt kort under det som er blitt kjent som «public charge» regelen hvis de bruker offentlige ytelser som helse, mat og bolig assistanse, eller kan bruke dem i fremtiden. Regelen er foreløpig blokkert i retten. likevel, for mange som marsjerte til fordel for innvandrerrettigheter for 25 år siden, resonerer budskapene om håp og enhet fortsatt til denne dagen. «arbeidsnedleggelsene og massebevegelsen som skjedde, forandret livet mitt,» sa Cervantes. «Jeg så førstehånds når folk organiserer seg, når selv barn, ungdom bestemmer seg for at de skal ta stilling til et politisk problem, kan de gjøre en stor forskjell.»
TIDSLINJE
Jul. 1994: Forslag 187 kvalifiserer til stemmeseddel.
Okt. 16, 1994: Guvernør Pete Wilson, kjører for gjenvalg, debatter statskasserer Kathleen Brown i gubernatorial rase. Wilson sier at verken staten eller landet skylder en utdanning til barn i landet uten lovlig innvandring status.på samme dag marsjerer 70 000 mennesker gjennom DTLA for å protestere Mot Prop 187.
November. 2, 1994: 10.000 studenter fra over 30 lausd skoler delta i en skole arbeidsnedleggelse i protest Av Prop 187.
November. 8, 1994: Forslag 187 passerer med nesten 59 prosent av stemmene.
November. 16, 1994: U. S. District Court Dommer W. Matthew Byrne utsteder en midlertidig besøksforbud mot gjennomføringen av Prop 187.
November. gjennom Desember. 1994: Fem søksmål er innlevert utfordrende tiltaket.
Des. 14, 1994: U. S. District Court Judge Mariana Pfaelzer utsteder en foreløpig kjennelse, blokkerer gjennomføring på et flertall av tiltakets bestemmelser.
Jan. 1995: Staten California arkiverer sin egen søksmål I San Francisco Superior Court og-separat-tiltalende Dommer Pfaelzers foreløpige pålegg. Påbudet er senere opprettholdt.
Aug. 22, 1996: President Bill Clinton signerer en ny lov som styrker motstandernes juridiske argument mot Prop 187.
November. 14, 1997: Dommer Pfaelzer regler at tiltaket er grunnlovsstridig.
Jul. 29, 1999: Prop 187 er effektivt veltet gjennom føderal mekling.
Sept. 15, 2014: Guvernør Jerry Brown signerer lovgivning som opphever ikke-håndhevbare bestemmelser I Prop 187 og fjerner sitt språk fra statskoder.