공정성 교

교리가 부과 긍정적 책임에 방송하는 범위를 제공합의 공공의 중요성하는 적절하고 공정하게 반영이 다른 관점. 에서 성취하고 그것의 공정성한 교리 의무,방송을 제공해야 합 무료 시간 프리젠 테이션의 의견을 반대하는 경우 유 스폰서 사용할 수 없고 시작해야 합 프로그래밍에 대중 문제가 없는 경우 다른 사람하고자 하니다.

1940 년대와 1980 년대 사이에 연방 규제 당국은 방송 산업이 공정하게 행동 할 것을 보장하려고 시도했다. 그 시도를 더 발전시키기 위해 채택 된 논란의 여지가있는 정책은 공정성 교리라고 불렸다. 공정성 교리는 법령이 아니라 방송 매체의 내용에 대한 통제를 부과하는 일련의 규칙과 규정이었습니다. 그것은 라디오와 텔레비전을 단순히 산업이 아니라 공익의 종으로 보았습니다. 시행 연방 통신 위원회(FCC),공정성 교리에는 두 가지 주요 원칙: 방송사들은 논쟁의 여지가있는 문제를 다루어야했으며,그러한 문제에 대한 대조적 인 관점을 수행해야했습니다. 교리의 반대자들,주로 언론 자체는 그것을 위헌이라고 불렀다. 하지만 그것이 살아남는 법원의 도전,공정성 교리를 폐지에 의해 1987 년에 deregulators 에서 FCC 는 것으로 간주 그것은 오래된,잘못하고,궁극적으로 불공평하다. 그것의 죽음은 공정성에 대한 책임을 전적으로 언론에 남겼습니다.

공정성 교리는 라디오 산업의 초기 규제에서 성장했습니다. 1920 년대에 라디오의 매체가 확장됨에 따라 그 혼란스러운 성장으로 인해 문제가 발생했습니다: 하나 들어,방송사는 종종 서로의 무선 주파수에 겹쳐집니다. 1927 년에 의회는 라디오 법(47U.S.C.a.§81et seq.). 이 랜드 마크 법은 1934 년 연방 통신위원회(Federal Communications Commission)로 재 등록 된 연방 라디오위원회(FRC)를 설립했습니다. 는 능력을 주파수 할당 중 방송,FRC 기본적으로 사람을 결정할 수 있는 방송,그리고 그 임무를 그렇게 포함의 씨앗을 공정하는 교리입니다. 위원회는 라디오 다이얼에 밴드의 제한된 수를 분할뿐만 아니라이었다; 의회는 대중의”편의,관심 또는 필요성에 따라 그렇게하는 것이라고 말했다. “전파되었으로의 종류 대중의 신뢰:개별 스테이션을 만나 대중의 기대에서 반환에 대한 액세스를 국가의 전파.

1949 년에 공정성 교리의 첫 번째 명확한 정의가 나타났습니다. FCC 말에 그 보고서에서 Editorializing,”그는 공공의 이익에 필요한 충분한 놀이를 자유롭고 공정 경쟁의 의견을 반대하고,위원회는다고 믿는 것을 원칙이 적용됩…모든 문제의 논의의 중요성을 공개한다.”교리에는 두 부분이있었습니다: 방송사(1)가 지역 사회에서 중요한 논란의 여지가있는 문제를 다루고(2)대조적 인 관점을 제시 할 수있는 합리적인 기회를 제공해야했습니다. 시간이 지나면 추가 규칙이 추가되었습니다. 는 개인적인 공격 규칙이 필요한 방송을 허용 기회에 대한 반박하는 개인 공격하는 동안 토론의 논란이 문제입니다. “정치 편집”규칙은 정치 사무실 후보자를지지하는 방송사가 후보자의 상대방에게 합리적인 대응 기회를 제공해야한다고 개최했다.

집행은 논란의 여지가있었습니다. 공정성 교리 위반을 주장하는 불만은 정당 및 노동 조합과 같은 개인 및 조직에 의해 FCC 에 제기되어야했습니다. 불만 사항을 검토하면 FCC 는 방송 라이센스 갱신을 거부하는 것을 포함하는 징벌 적 조치를 취할 수 있습니다. 당연히 라디오 및 TV 방송국 소유자는이 규제 권력에 분개했습니다. 그들은 인쇄 매체가 결코 그런 짐을 짊어 질 필요가 없다고 불평했다. 공정성 교리는 수정 헌법 제 1 조의 권리를 침해했다고 주장했다. 1960 년대 후반까지 수정 헌법 제 1 조의 도전이 미국에 도달했습니다. 대법원,레드 라이온 방송 공동. v.FCC,395 미국 367,89S.Ct. 1794,23 엘.에드. 2 차원 371(1969). 법원은 논쟁에만 추가 된 결정에서 교리의 합헌성을지지했다. 인쇄 매체와 방송 매체는 본질적으로 다르다고 판결했다. 방송 매체에서,법원은 말했다,”그것은 바로의 시청자,청취자,지의 오른쪽에 방송하는 최고…그것은 바로 공중의 수신 적합한 접근하는,사회적,정치적,심미적인,도덕적,그리고 다른 아이디어와 경험하는 것은 매우 중요 여기에.”

지만 공정한 교리에 남아 있는 효과가 거의 두 개 더 많은 수십 년 동안 다음 레드 라이온,1980 년대에 그것의 폐지. 로널드 레이건 대통령 행정부의 반 규제 열정은 그 종말을 가져왔다. Fcc 에 임명자를 배치 한 행정부는 방송 산업에 대한 제한을 거의 또는 전혀 선호하지 않았다. 1985 년 공정성 보고서(102Fc c.2d145)에서 FCC 는 교리가 공익을 해치고 헌법 수정 제 1 조를 위반했다고 발표했다. 또한 기술이 바뀌 었습니다: 케이블 Tv 에서 여러 채널의 출현으로 더 이상 방송이 제한된 자원으로 볼 수 없었습니다. 두 개의 년 후에,월 1987,위원회를 폐지한 교리에 의해 4-0 투표려는,확장하는 라디오와 텔레비전을 동정한 보호를 보장하여 인쇄 매체. 의회는 fcc 가 공정성 교리를 죽이는 것을 막으려 고 노력했다. 두 달 전에,그것은 레이건 대통령에게 1987 년 방송법의 공정성을 보냈다(S.742,100 번째 콩.,1 세스. ),이는 연방법의 교리를 성문화했을 것이다. 대통령은 그것을 거부했습니다.그러나 공정성 교리를 법으로 정하는 1987 년 의회 법안에 대한 레이건 대통령의 거부권은 논란을 종식시키지 못했다. 1990 년대 중반에도 지지자들은 복직을 계속 요구했다.

추가 판독 값

Barron,Jerome A.1989. “공정성 교리 논란은 실제로 무엇을 의미합니까?”헤이스팅스 통신 및 엔터테인먼트 법률 저널(겨울).

홀,롤랜드 F.L.1994. “공정성 교리와 헌법 수정 제 1 조:피닉스 라이징.”머서 법률 검토(겨울).

하로 위츠,린다. 1990. “공정성 교리를 쉬게 함: 교리의 제거가 정말로 공정 했습니까?”조지 워싱턴 법률 검토(6 월).

Leweke,로버트 W.2001. “가정이없는 규칙:Fcc 는 개인 공격 및 정치 편집 규칙을 시행합니다.”통신법 및 정책 6(가을):557-76.