CPIまたはクリール委員会としても知られている公開情報委員会は、第一次世界大戦へのアメリカの参加に関する米国の世論に影響を与えるために作成された米国政府の独立した機関でした。 1917年4月13日から1919年8月21日までのわずか28ヶ月間で、それは戦争の努力のための熱意を作成し、アメリカの戦争の目的を過小評価するために外国の試みに対する国民の支援を参加させるために利用可能なすべての媒体を使用しました。 これらの目標を達成するために、主に進歩的なEdward Bernaysの宣伝技術を使用しました。

組織の歴史

設立

ウッドロウ-ウィルソン大統領は、2594年13月、1917年に大統領令を通じて公開情報委員会（CPI）を設立した。 委員会は、ジョージ・クリール（議長）と職権委員として、国家（ロバート・ランシング）、戦争（ニュートン・D・ベイカー）、海軍（ジョセファス・ダニエルズ）の秘書で構成されていた。

クリールはウィルソンに、”ドイツ人が定義したプロパガンダではなく、”信仰の伝播”を意味する言葉の真の意味でのプロパガンダ”を調整するための政府機関を創設するよう促した。”彼はデンバー-ポストとロッキー-マウンテン-ニュースで長年の経験を持つジャーナリストであり、ウィルソンのCPIへの任命を受け入れた。 彼はベイカー長官と論争の的になっていた。

アクティビティ

CPIの目的は、長期にわたる宣伝キャンペーンを通じて、第一次世界大戦への米国の参加を支援するためのアメリカの世論に影 CPIは、最初は事実に基づいた資料を使用しましたが、それを回転させて、アメリカの戦争の努力の明るい写真を提示しました。 彼の回顧録の中で、クリールは、CPIが定期的に虚偽または文書化されていない残虐行為の報告を否定し、国家安全保障連盟やアメリカ防衛協会のような「愛国的な組織」の粗宣伝努力と戦い、「一般的な雷鳴」を好み、CPIに「憎しみの福音を説く」ことを望んでいたと主張した。”

委員会は、そのメッセージを放送するために新聞用紙、ポスター、ラジオ、電信、ケーブルや映画を使用しました。 それは約75,000人の「4分間の男性」を募集し、社会的なイベントで戦争について理想的な長さの4分間を話したボランティアは、人間の平均注意スパンが当時4分であると判断されたことを考慮していました。 彼らは草案、配給、戦争の絆ドライブ、勝利の庭園、そしてなぜアメリカが戦っていたのかをカバーしました。 戦争の終わりまでに、彼らは7.5のコミュニティの314万人に5,200万人以上の演説をしたと推定されました。 彼らは彼らのメッセージを肯定的に保ち、常に自分の言葉を使い、”憎しみの賛美歌”を避けるように勧められました。 1917年5月の10日間、4分の男性は、1917年6月5日の全国草案登録に先立って、「選択的草案による普遍的なサービス」を促進することが期待されていた。

CPIは、特定の民族グループのために設計されたイベントを上演しました。 例えば、アイルランド系アメリカ人のテナー、ジョン・マコーマックはマウントバーノンで、アイルランド系アメリカ人の組織を代表する聴衆の前で歌った。 委員会はまた、アメリカの労働者を対象とし、サミュエル-ゴンパースによって承認され、戦争の努力の成功におけるアメリカの労働者の重要な役割を促進するために設計されたポスターで工場やオフィスを埋めた。

CPIの活動は非常に徹底しており、歴史家は後に、典型的な中西部アメリカの農場家族の例を用いて、

彼らが見た戦争ニュースのすべての項目—国の週刊誌、雑誌、または都市の毎日の雑貨店で時折拾われた—は、単に公式に承認された情報ではなく、何百万人もの仲間の市民が同じ瞬間に得ていたのとまったく同じ種類のものであったと述べた。 すべての戦争の物語は、CPIによって確立された”自主的な”規則に従って、ソース、輸送中、または新聞オフィスで、ラインに沿ってどこかで検閲されていました。

組織構造

その生涯の間に、組織は二十以上の局と部門を持ち、九外国に委員のオフィスを持っていました。

戦争のメッセージを出すのを助けるために、ニュース部門と映画部門の両方が設立されました。 CPIの日刊紙は公式速報と呼ばれ、8ページから始まり、32ページに増加しました。 新聞、郵便局、官公庁、軍事基地などに配布された。 物語は肯定的なニュースを報告するように設計されました。 例えば、CPIは、訪問議員が報告した条件によって否定されたドイツ人に直面する準備をしている設備の整った米軍のイメージを促進した。 CPIは3つの長編映画を発表した：パーシングの十字軍（1918年5月）、アメリカの答え（フンに）（1918年8月）、4つの旗の下で（1918年11月）。 彼らは、同時期のハリウッドの”粗雑な幻想的な”出力よりもはるかにセンセーショナルではなく、正面からの映像の断片で視聴者を感動させる素朴な試み

新聞を読んだり、会議に出席したり、映画を見たりしないかもしれないアメリカ人に到達するために、クリールは絵の宣伝の部門を作成しました。 チャールズ-ダナ-ギブソンはアメリカで最も人気のあるイラストレーターであり、戦争の熱烈な支持者であった。 クリールは、政府のためのデザインポスターを支援するためにアーティストのグループを組み立てるために彼に尋ねたとき、ギブソンは助けるために熱望していた以上のものでした。 ジェームズ-モンゴメリー-フラッグ、ジョセフ-ペネル、ルイ-D-ファンチャー、N-C-ワイエスなどの有名なイラストレーターは、第一次世界大戦の最も永続的な画像のいくつかを生産するために集められた。

メディア事件

一つの初期の事件は、真実を刺繍の危険性を実証しました。 CPIは新聞に、ヨーロッパへの第一師団を護衛する船がいくつかのドイツの潜水艦を沈めたという話を伝えた。 ペンシルベニア州の共和党上院議員ボイシ-ペンローズは調査を求め、ニューヨーク-タイムズはCPIを”公共の誤報に関する委員会”と呼んだ。”この事件は、かつて準拠していたニュース出版業界を懐疑論者に変えました。

1918年の初め、CPIは”最初のアメリカ製の戦闘機は今日、フランスの前線に向かっている”と時期尚早の発表をしましたが、新聞は添付の写真が偽物であり、一機しかなく、まだテストされていたことを学びました。 他の時には、CPIは新聞が印刷したものを大規模に制御することができましたが、その誇張は議会の公聴会で挑戦され、嘲笑されました。 委員会の全体的なトーンも時間とともに変化し、事実の力に対する本来の信念から、スローガン”Stop the Hun!”母と子を恐怖に陥れる行為でドイツの兵士を手に入れている米国の兵士を示すポスターでは、すべての戦争債券の販売をサポートしています。

国際的な取り組み

CPIは海外でも取り組みを拡大し、視聴者に合わせて作業を調整しなければならないことが分かった。 ラテンアメリカでは、その努力は、地域での経験を持つアメリカのジャーナリストによって可能な限り主導されました,ある主催者は言ったので、,”それは本質的に新聞記者の仕事です”国民を維持することの主な目的と”戦争の目的と活動について知らさ.”委員会は、競合するヨーロッパ列強によって何年もの間提供された戦いの写真や英雄の物語に国民が退屈していることを発見しました。 ペルーでは、造船所や製鉄所の写真のための聴衆があったことがわかりました。 チリでは、公衆衛生、森林保護、都市警察へのアメリカのアプローチについての情報の要求をフィールドにしました。 いくつかの国では、読書室と言語教育を提供していました。 20人のメキシコ人ジャーナリストがアメリカ合衆国のツアーに参加した。

政治的紛争

クリールは、CPIの資金を管理する議員との好意を得るための方法として、彼の海外事業を使用しました,ヨーロッパへの簡単な割り当てに議員の友人を送ります,彼のビジネスの手配のいくつかは、同様に議会の批判を集めました,特に戦場の写真を配布する唯一の権利の競争入札による彼の販売.

クリールはまた、CPIの新聞出版業界との関係を使用して、元ニュースマンで政治的同盟国である海軍長官Josephus Danielsに関する否定的な話のソースを追跡しました。 彼は海軍長官フランクリン-ルーズベルトの補佐官であったルイス-ハウに追跡し、大統領に彼をさらすと脅した。 ウィルソンの党派として、クリールは議会の批評家にほとんど敬意を示さず、ウィルソンはクリールが大統領が自分自身を表現できない感情を表現する方法を楽しんだ。

終了と廃止

委員会の作業はJuly1、1918の後に縮小されました。 1918年11月11日に休戦協定が締結された後、国内の活動は停止した。 1919年6月30日、海外作戦は終了した。 ウィルソンは1919年8月21日に大統領令3154号によってCPIを廃止した。

公開情報委員会は、1919年6月30日に議会の法律によって正式に廃止されましたが、組織の作業は数ヶ月前に正式に完了しました。 1919年8月21日、解体された組織の記録は国防評議会に引き渡された。

回想録と批判

クリールは後にCPIとの彼のサービスの回顧録、どのように我々はアメリカをアドバタイズしました。 彼は書いた:

委員会は検閲の機関、隠蔽または抑圧の機械ではありませんでした。 全体的にその重点は、オープンとポジティブにありました。 いかなる時点でも、言論と報道の自由を制限する戦争法の下で当局を求めたり行使したりしませんでした。 すべての事では、最初から最後まで、停止か変更なしで、それは明白な公表の提案、salesmanshipの広大な企業、広告の世界で最も大きい冒険だった。..私たちはそれを宣伝とは呼ばなかった、その言葉は、ドイツの手の中で、欺瞞と腐敗に関連するようになっていたからです。 私たちの努力は、事実の単純で簡単な提示よりも他の議論が必要ではないと感じるように、私たちのケースに自信を持っていたので、教育的で有益でした。

ウィルソンの顧問、ジャーナリスト、そして新共和国の共同創設者であるWalter Lippmannは、Creelの鋭い評論家でした。 彼はかつてデンバーの警察長官だったときに市民の自由を侵害したためにクリールを批判する社説を書いていました。 クリールに名前を付けることなく、彼はウィルソンへのメモの中で、検閲は”自分自身に寛容ではない人にも、抑圧の歴史である愚かさの長い記録に慣れていない人にも決して委ねられるべきではないと書いた。”戦後、リップマンはヨーロッパでのCPIの仕事を批判した：”それの一般的なトーンは紛れもない自慢の一つであり、紛れもないだまされやすさを伴っていた”とシェルショックを与えたヨーロッパは、豊かなバンプキンが彼のポケットが膨らんでいて、喜ばせることを除いて欲望がない町に来ていたことを理解する。”

第二次世界大戦における検閲局は、CPIの先例に従っていませんでした。 それは行動規範との自発的な協力のシステムを使用し、政府の宣伝を広めませんでした。

スタッフ

CPIの仕事に参加した人の中には、広報の先駆者であり、民主的ガバナンスに対するプロパガンダの重要性の後の理論家であるEdward Bernays 彼はCPIのラテンニュースサービスを監督しました。 CPIの悪い評判は、バーネイズが望むように1919年の平和会議でアメリカの宣伝を処理することを妨げました。

も参照してください

• 労働と民主主義のためのアメリカの同盟
• 戦争情報局
• 米国情報局、またはUSIA
• 作家戦争ボード
• 第一次世界大戦の映画宣伝

ノート

さらに読む

• George T.Blakey,Histories on The Homefront:American Propagandists for the『大戦争レキシントン』ケンタッキー大学出版局、1970年。
• William J.Breen,Uncle Sam at Home:Civilian Mobilization,Wartime Federalism,And The Council of National Defense,1917-1919. ウェストポート,CT:グリーンウッドプレス,1984.
• George Creel,How We Advertised America:The First Telling of The Amazing Story of The Committee on Public Information That Carried The Gospel of Americanism to Every Corner of The Globe. ニューヨーク：ハーパー&兄弟、1920年。
• ロナルドSchaffer、第一次世界大戦のアメリカ：戦争福祉国家の台頭。 ニューヨーク：オックスフォード大学出版局、1991。
• スティーブン-ヴォーン、速い内側のラインを保持：民主主義、ナショナリズム、および公開情報に関する委員会。 ノースカロライナ州チャペルヒル：ノースカロライナ大学プレス、1980年。

• 公開情報委員会の記録
• Guy Stanton Ford,”The Committee on Public Information,”In The Historical Outlook,vol11,97-9,a brief history by a participant
• Committee on Public Information materials in The South Asian American Digital Archive(SAADA)

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