概要

11、2001年の同時多発テロ以降、マドラサとして知られているイスラム学校は、中東、中央アジア、東南アジア マドラサは、タリバンの指導者やアルカイダのメンバーがパキスタンのマドラサで急進的な政治的見解を展開していたことが知られるようになったときに注目を集めた。 これらの啓示は、マドラサがイスラム過激主義と戦闘を促進し、テロの募集の場であるという告発につながっています。 他の人たちは、これらの宗教学校のほとんどが反米国感情を助長するために不当に非難されていると主張し、マドラサは何百万人ものイスラム教徒が貧困に住んでおり、州の教育インフラが崩壊している国で重要な役割を果たしていると主張している。

背景

定義

アラビア語マドラサ（複数形：madaris）は、一般的に二つの意味を持っています: (1)より一般的な文字通りおよび口語的な使用法では、単に”学校”を意味します。(2)その二次的な意味では、マドラサは、クルアーン、預言者ムハンマドのことわざ（ハディース）、法学（fiqh）、法律を含むがこれらに限定されないイスラムの科目で指導を提供する教育機関です。 歴史的には、マドラサは高等研究機関として区別され、コーランだけを教えていたkuttabと呼ばれるより初歩的な学校とは対照的に存在していました。1最近、”マドラサ”は、イスラムベースのカリキュラムを促進する学校—プライマリ、セカンダリ、または高度な—を示すために、多くの西洋のオブザーバーによってキャッ エジプトやレバノンを含む多くの国では、マドラサはあらゆる教育機関（国家後援、私的、世俗的、または宗教的）を指しています。 パキスタンとバングラデシュでは、マドラサは一般的にイスラムの宗教学校を指します。 “マドラサ改革”の分析は、様々な文化的、政治的、地理的文脈の中で異なる意味を持つ可能性があるため、これは重要な意味マーカーになる可能性があります。 この論文で特に明記されていない限り、マドラサという用語は、初等および中等レベルのイスラム宗教学校を指しています。

歴史

学習の機関として、マドラサは何世紀も古いです。 ニザミヤと呼ばれる最初の確立されたマドラサの一つは、紀元十一世紀の間にバグダッドに建てられました。 食、宿泊、自由な教育を提供するマドラサはイスラム世界全体に急速に広がり、カリキュラムは場所によって異なりましたが、これらの学校は最終的に将来のイスラム宗教学者（ウラマ）を仕事のために準備することを意図していたため、常に宗教的でした。 アラビア語の言語学における古典的な伝統を強調するには、教師が講義し、学生は暗記暗記を通じて学びました。 19世紀から20世紀初頭にかけて、西洋の植民地支配の時代には、世俗的な機関がイスラム世界全体で重要な宗教学校に取って代わるようになりました。 しかし、1970年代には、イランやパキスタンなどの宗教研究やイスラム政治への関心の高まりとともに、マドラサは活性化された。 1980年代、アフガニスタンとパキスタンのマドラサは、米国、2つの欧州政府、サウジアラビア、その他のペルシャ湾諸国からの財政支援の増加によって後押しされたと伝えられている。3 1990年代初頭、タリバン運動はアフガニスタンのイスラム聖職者と学生（タリブはアラビア語で”学生”を意味する）によって形成され、その多くはマドラサで学び訓練を受けた元ムジャヒディンであり、サウジアラビアや他の湾岸諸国で実践されているワッハーブ主義と同様の厳格な形態のイスラームを提唱した。4

マドラサと他の教育機関との関係

マドラサは、今日のほとんどのイスラム教徒の国では、より広範な教育インフラの一部として存在し 民間の教育部門は、高い授業料を支払う余裕がある学生のための質の高い西洋スタイルの教育であると考えられるものを提供します。 彼らの比較的低コストのために、多くの人々は彼らが存在する州立学校に目を向ける。 しかし、近年では、より貧しい国では、コストの上昇と公共教育機関の不足は、マドラサに子供を送信するために両親を奨励しています。5州の教育システムの支持者は、既存の学校の改善や新しい学校の建設は、宗教的なマドラサに代わる実行可能な代替手段を提供する可能性があると主張している。 他の人は、改革は、これらの人気のある機関でバランスのとれたカリキュラムを確保するために、主にイスラムのマドラサ内で制度化されるべきであ 米国国際開発庁（USAID）の2003年の戦略紙”イスラム世界における教育の強化”は、これらの視点の両方を提唱している。6

カリキュラム

いくつかのマドラサは世俗的な科目を教えていますが、一般的にマドラサはコーランとイスラムのテキストに焦点を当て、宗教的なカリキュラムを提供しています。 基本的な宗教的教義の指導を超えて、いくつかは、特にアフガニスタンとパキスタンの国境の近くに位置し、過激派のマドラサの小さなグループは、イスラム教の戦闘的な形を促進し、彼らのイスラム教徒の学生に非信仰者と戦い、彼らが西洋の道徳的堕落と見なすものに対抗するように教えると主張しています。7他のオブザーバーは、これらの学校は宗教的な奨学金と完全に無関心であり、暴力を教えることにのみ焦点を当てていることを示唆しています。8 2003年のUSAID戦略紙は、マドラサと過激派イスラムグループの間のリンクを”まれだが気になる”と説明したが、”質の高い教育へのアクセスだけでは、すべての脆弱な若者がテログループに参加することを説得することはできない”と付け加えた。”9

他の懸念は、学生が”不道徳”と”唯物”西洋文化を拒否するように指示することができるより穏健な（”quietist”）学校を囲みます。10多くのquietist学校で使用されている暗記暗記などの静的カリキュラムと日付の教育技術は、熟練しておらず、現代の労働力のために準備されていない人 マドラサシステムの擁護者は、本物のイスラムの遺産を保存するための方法として、その伝統的な教育的アプローチを表示します。 ほとんどのマドラサの卒業生は、教育の限られたタイプへのアクセス権を持っているので、彼らは一般的に祈りの指導者やイスラム学者として宗教 各国の当局は、マドラサ教育の宗教的性格を維持しながら、マドラサのカリキュラムに改善された科学と数学のコンテンツを導入するための提案を検討している。

社会経済的要因

マドラサは、学生に無料の教育、部屋、およびボードを提供し、したがって、彼らは貧しい家族や個人にアピールします。 全体的に、これらの宗教学校は、アラビア語でザカートとして知られている施しのプロセスを通じて、イスラム教徒の信者からの民間の寄付によって支 イスラーム信仰の五つの柱の一つであるザカートの実践は、特定の慈善目的に一定の割合の収入が与えられることを規定しており、伝統的にザカートの一部は宗教教育を与えている。 ほとんどすべてのマドラサは男の子を教育することを目的としていますが、女の子のためのマドラサは少数です。

マドラサの現状の例

ペルシャ湾諸国の役割11

近年、イスラム慈善団体への寄付の普及や、ペルシャ湾の政府や市民による保守的な宗教教育カリキュラムの輸出に世界的な注目が集まっている。 ペルシャ湾の政府、組織、市民から寄付やカリキュラム資料を受け取った学校、大学、モスクを通じて急進的なイスラム教が広がっていることに懸念が表明されている。 これらの機関は、南、中央、東南アジア、中東、北アフリカ、サハラ以南のアフリカ、西ヨーロッパ、米国など、世界中に存在しています。 いくつかは、イスラム教徒の世界の他の部分で、より穏健な信念や慣行の存在を脅かすように湾で共通のイスラムの伝統によって知らされた宗教 しかし、マドラサ建築などの慈善事業を支援するための資金と、これらのマドラサの過激派の教えを支援するために、あからさまにまたは暗黙的にチャネリングされた資金との間に差別化が行われるべきであると主張する人もいる。 湾岸諸国の政策の批評家は、ペルシャ湾政府がアルカイダに関連する慈善イスラム団体や財団による資金調達を長い間許可または奨励していたと主張している。12いくつかの湾岸諸国は、マドラサの建設と管理を含む海外活動に従事する慈善団体の活動に関するコントロールを強化している。 湾岸諸国に拠点を置くいくつかのイスラム慈善団体は、イスラム世界全体の教育プロジェクトへの支援を提供し続けており、カリキュラム開発と教育管理のためのドナーと受信者の間の責任のチャネルは、多くの場合、未解決または不明です。

Pakistan13

12,000以上のマドラサをホスティングし、14パキスタンの宗教的および公共の教育インフラは、米国で進行中の懸念されています。 極端な貧困と低開発によってマークされている経済では、パキスタンの現金苦しい公共教育システムに関連するコストは、無料の教育、部屋、および食15他の人は、その兄弟が他の職業を追求することを奨励することができる子供のいくつかのための宗教教育を支持しています。 パキスタンのマドラサと追放されたアフガニスタンのタリバン政権との関係、そして一部のマドラサとアルカイダとの関係が疑われているため、一部のオブザーバーはパキスタンのマドラサ制度の改革を重要なテロ対策ツールであり、アフガニスタン政府を安定させるための手段と考えるようになった。16 9/11委員会の最終報告書は、”実際のまたは潜在的なテロリストの聖域”への米国の注意の増加を勧告する際に、いくつかのマドラサ”が暴力的な過激主義のためのインキュベーターとして使用されているという報告を引用して、パキスタンの”貧しい教育”を”特に懸念”として挙げた。「17 2006年9月、アフガニスタンのハミド・カルザイ大統領は、パキスタンに対し、過激派やテロリストによるマドラサの使用を防ぐために、より多くのことをするよう求めた。

これらの報告は、2005年のロンドン交通システムに対するテロ攻撃を行った四人の自爆テロの一人が、過激派とのつながりが疑われるパキスタンのマドラサで時間を過ごしたという報告に続いて、新たな、より緊急の注目を集めた。 これに応じて、パキスタン当局は、すべてのマドラサに政府に登録し、資金源の口座を提供することを要求する計画を新たにした。 政府は以前、より良い訓練、給与、物資を含む登録手続きを遵守することに同意したマドラサにインセンティブを提供していました。 マドラサの指導者は、2005年に登録と財務会計の要件に同意したと伝えられているが、ドナーの匿名性の規定を維持することに成功した。

2007年の時点で、パキスタンの推定12,000人のマドラサのうち13,000人以上が当局に登録されていた。 より論争のステップでは、パキスタン政府はまた、マドラサはDecember31、2005によって彼らの外国人学生のすべてを追放することを要求しました。 推定1,700人の外国人マドラサの学生のうち、1,000人は1月までにパキスタンを離れたと伝えられている。 2006年8月、パキスタン当局は、残りの700人の外国人学生の一部を母国政府からパキスタンに留まる許可を得なかった場合、国外追放する意向を発表した。

いくつかの民族主義とイスラム主義のグループは、政府の執行努力に抵抗している、と当局は、彼らが指令を執行するために力を使用したり、非準拠18バジャウル部族地域のアフガニスタンとの国境近くのマドラサへの空爆により、80人の報告された過激派が30日、2006年に死亡し、パキスタン全土で大規模な抗議行動を引き起こした。19 2007年、パキスタンの治安部隊は、施設に所属する個人が宗教的な社会的コードの自警団の執行を停止するために政府の命令を拒否した後、保守的なレッドモスクに関連する女の子マドラサを家宅捜索しました。 関連する衝突で100人以上が死亡したと伝えられている。

2007年、米国国務省は毎年恒例の信教の自由報告書で、”近年、多くのマドラサがテロを支援するために過激派の教義を教えてきました。「報告書は、「連邦政府が管理する部族地域（FATA）とバロチスタン北部の未登録およびデオバンディ支配のマドラサ」と「ジャマト・ウド・ダワが運営するダワ学校」が過激主義の教育やテロ組織の支援に関与していると特定した。20

関心のある他の国

現在、マドラサの人気は東南アジアの一部で上昇しています。 例えば、世界で最もイスラム教徒の数が多いインドネシアでは、小中学校の子供のほぼ20％-25％がpesantrens（イスラム宗教学校）に出席しています。21インドネシアのpesantrensは、イスラム神秘主義やスーフィズムを包含するイスラム教の適度な形を教えるために注目されています。 バングラデシュの当局は、全国の試みと成功した爆撃攻撃の数に関連して調査されているイスラム活動家のネットワークによるマドラサの使用につ マドラサの学生の数は、調査に関連して拘留されました。

現在の米国の政策と法律

行政機関と議会は、米国の改善に関心が高まっていることを示しています。

現在の米国の政策と法

9月11日のテロ攻撃の余波の中で、イスラム教徒の世界でのアウトリーチと教育の課題に対処します。 米国へのテロ攻撃に関する国家委員会の最終報告書（”9/11委員会”）は、実際のまたは可能なテロの聖域を特定し、優先順位を付け、イスラム主義テロの継続的な成長を防ぐための勧告の文脈で、イスラム世界の教育問題に対処した。 情報改革とテロ防止法の関連セクション(P.L. 108-458,December17,2004)イスラム世界における教育機会の改善に関する9/11委員会の最終報告書に反映された懸念の多くに対処します。 同法の第7114条は、中東における公教育を改善するための国際青少年機会基金を設立することを大統領に許可しています。

イスラム諸国における教育の変化をもたらすために取られた行動の例には、2002年にUSAIDがパキスタンにおける一般教育改革のために100万ドルを約束したことが含まれる。 行政は$259を要求しました。エジプト、イエメン、ヨルダン、イラク、レバノン、モロッコを含む多くの中東諸国における継続的な教育支援プログラムを支援するための664百万2008 政府は、アフガニスタン、パキスタン、バングラデシュでのプログラムを含む南アジアと中央アジアでの同様のプログラムのために118.670万ドルを要求した。

第110回大会では、P.L.のタイトルXX。 110-53,実装9/11委員会勧告法の2007(署名August3,2007),改正し、最初のセクションによって承認された国際イスラム教徒の若者の機会基金のための歳出を再承認します7114P.L.108-458. 法律はまた、近代的な基礎教育の利用可能性を高め、宗教的過激主義とテロを促進する教育機関を閉鎖するために、アラブと主にイスラム教徒の国の努力に議会に年次報告書を提出するために政権を必要としています。 米国では別の報告書が必要です。 教育支援と承認された基金を作成するための努力の状況。