木曜日の第三民主党の予備選挙の議論の間に、副大統領ジョー-バイデンは、彼が最初に25年前金曜日に法律に署名された法律の一部を更新するために議員を促したときに、彼の潜在的な未来と彼の政治的な過去をまとめました。 バイデンは、その法律、女性に対する暴力行為、彼は上院での彼のキャリアからの”誇り”である法律と呼ばれています。

ビル-クリントン大統領は、暴力犯罪管理法の一環として、女性に対する暴力法（VAWA）に署名した前に、9月に法執行法を施行しました。

13,1994,国内の乱用者は、彼らの配偶者を破ったための起訴を避けるために、状態ラインを横断することができました,法執行機関は、他の州で提出された保護の命令に耳を傾けるために必要ではなかったとして、. 警察官はまた、一般的に家庭内暴力のケースに介入することから落胆しました。

今日、多くの専門家は、米国における家庭内暴力の率の劇的な減少に貢献してVAWAを信用しています。 米国司法省によると、親密なパートナーの暴力の全体的な割合は64％から1993年に2010％減少しました。

法案を起草するのを助けた弁護士は、法律がとても成功した理由の一部は、それが深遠な文化的変化を作成するために役立っていることであり、

“女性に対する暴力行為は、それが真剣にこの問題を取った連邦法だったので、この問題の可視性の前例のないレベルを作成し、”サリー Goldfarb、今法律防衛 “この連邦法の存在そのものは、問題の国民の認識をシフトしました。”

そのシフトがどのように起こったかをよりよく理解するために、TIMEはゴールドファーブとビクトリア-ヌース、当時上院司法委員会の顧問として法案を起草するのを助けたジョージタウン大学の憲法学教授と話をした。

VAWAとは何ですか、なぜそれが導入されましたか？

女性に対する暴力行為は25年前に法律に入った前に、Nourseは言う、警察は家庭内暴力のケースに干渉しないように言われました。 関与することは役員にとって危険であり、いずれにしても、多くの人々は、家庭内暴力は家族の問題であり、連邦法のレベルに上昇したものではないと感

“私たちは、警察が言ったことを証言女性を持っていました,”私は戻ってきて、彼は私が彼を逮捕するためにあなたをパンチ見なければならない,”Nourse氏は言

さらに、最近の調査では、被害者が知っている人によって性的暴行の三分の二以上が犯されていることが示されましたが、”デートレイプ”と見知らぬ人 そして、事件が裁判所に行ったとき、裁判官はしばしば真剣にそれらを取ることができませんでした。 “裁判官は、あなたが短いスカートを身に着けていた、あなたはレイプすることはできません、のようなものを言っていた。 あなたは前にレイプされてきた、あなたは再びレイプすることはできません、”Nourseは言います。 “すべての最初の公聴会に入れられただけでばかげたもの。”

法律に取り組んだチームは、家庭内暴力が例外的なケースではなく、”本当の暴力”であることを証明したかったとNourse氏は述べています。 そのような法律の必要性に反対した人々は、それを私的または少なくとも国家レベルの領域への侵入とみなした。

“1964年の公民権法をモデルにして、ジェンダーに偏った犯罪が女性の公民権を侵害することを規定している”時間は、法律が検討されていたとして公開された家庭内暴力についてのカバーストーリーで報告しました。 “そのような犯罪の被害者は、したがって、補償的救済と懲罰的損害賠償の対象となるだろう。 高められた意識はまた本にあるが、頻繁にunderenforced法律にかみ傷を加えるのを助けるかもしれない。 現在、25の州は、報告された国内紛争が暴力的になったときに逮捕を必要としています。 しかし、被害者が告発を拒否した場合、警察はしばしば立ち去る。 彼らは見知らぬ人を分離するために迅速に行動するが、法執行当局は、そのような戦いは、よりプライベートとあまり深刻ではないと確信し、国内の口論に干渉することを警戒し続けています。 しかし、1991年に殺害された5,745人の女性のうち、10人のうち6人が知っている人によって殺されました。 半分は、配偶者または彼らが親密であった人と誰かによって殺害されました。 そして、それは愛する人による女性に対する暴力のレベルを示唆するものでさえありません：女性に対するすべての暴行のほんの一部が死につな”

最終的な法令が犯罪法案に追加された後、それは五人の代表が投票していない、と上院61-38-1で、下院235-195を可決しました。 これは、場所に女性を保護するための法的救済の範囲を入れました。 これらの措置には、他の州からの保護命令を認識するよう州に要求すること、州の境界を越えた家庭内暴力と性的暴行犯罪の連邦訴追、虐待者の強制逮捕を州が要求するためのインセンティブ、ジェンダーに基づく暴力に関する裁判官の教育や性的暴行と家庭内暴力の危機センターへの資金提供などのプログラムへの助成金が含まれていた。

ジョー-バイデンのVAWAへの関与は何でしたか？

院司法委員会は、女性に対する暴力に関する国民の態度を懸念していたため、最初に法案に取り組むことを提案し、特に人々が夫婦間の強姦を真剣に 彼は1990年にこの法律を導入し、女性に対する暴力の問題を全国的な段階に戻すのを助けました。 ニューヨーク州民主党のルイーズ・スローター議員が共同執筆したこの法律は、ユタ州共和党のオーリン・G・ハッチ上院議員によって支持され、現在の法的防衛と教育基金を含む女性の権利団体の連合の支持を受けていた。

法律の20周年のために書かれたタイムオピニオン作品では、バイデンは、それが文化的規範を変更するのに役立ったと主張し、彼の”誇り立法成果”と “虐待は暴力的で醜いものであり、今日はそれに対する正当な国民の怒りがあります。 アメリカの人々が明確なメッセージを送ったことは重要です：あなたは女性や子供に手を上げるための臆病者であり、あなたがそれを非難することに失敗した場合、あなたは共謀しています”とバイデンは書いています。

Nourseの意見では、当時のバイデン上院議員は、このアイデアについて彼に近づいた女性や、下院と上院の公聴会で証言した女性に対する共感のために、法案を推進するよう動機づけられた。

最近、彼はホワイトハウスのために別の実行をしたように、バイデンは、いくつかは、元副大統領が触れるか、ぎこちなくそれらにキスすることによっ 女性のアカウントが浮上したように、バイデンは、彼が将来的には女性の彼の治療の”より留意する”ことを約束したビデオをリリースしたが、方法は、過去 彼は数日後、彼は物理的な接触についてのジョークをクラックすることによって主張の光を作るように見えたときに批判されました。

女性に対する暴力法の通過に関して、Nourseはバイデンの共感は資産だったと言います。

“彼は彼の感情と彼の共感のために批判されています。 しかし、それはまた、彼はグリットを持っていることを意味します; 彼が何かをしなければならないということになったとき、彼は答えのためにnoを取っていません”とNourse氏は言います。 “その法案は、ジョー-バイデンのためにのみ可決された可能性があります。”

ヴァワはまだ有効ですか？

2000年には、米国でv. 最高裁判所のモリソンは、ノースがこの法律の最も重要な規定の一つである公民権救済について述べていることを、議会が憲法の商業条項（法律が州間取引に関連していないため）と修正第14条（法律が州によって引き起こされた害には適用されなかったため）の下でその権限を超えていたという理由で投げ出した。 元の法律の下では、その規定は、女性が民事裁判所でジェンダーに基づく犯罪に挑戦することを可能にしました。

Nourseは、彼女が彼らの決定が”深く間違っていると感じていると言います。”公民権救済策が整っているとき、Nourseは言う、”それは行くと説明するために彼女の虐待者を呼び出すことができるように女性に多くの力を与えます。”

それにもかかわらず、ゴールドファーブは、条項がVAWAから削除されたにもかかわらず、法律の残りの部分と一緒に、それは女性に対する暴力がアメリカ社会で知覚される方法に貢献したと言います。

そして、最高裁判所の決定にもかかわらず、女性に対する暴力法は、1994年以来、繰り返し更新され、また拡大されてきました。 最新の再承認は下院を通過しましたが、上院での行動を待っています。

この法律の再承認には、ネイティブアメリカン、LGBTコミュニティ、移民女性など、特に脆弱なグループを支援するための規定が含まれています。 例えば、2013年の女性に対する暴力再承認法は、家庭内暴力犯罪を起訴するためにネイティブアメリカンの部族を承認し、大学が暴力や性的暴行犯罪をデートについてスタッフや学生に報告する必要があり、バックログされたレイプキットをテストするための助成金を提供しました。

“公民権条項が2000年に最高裁によって打ち切られた後でさえ、暴力が女性の不平等の源であるという考えは、この問題の一般的な理解に深く根付いていると思う”とゴールドファーブは言う。 “私は女性に対する暴力法は、それが作成した特定のプログラムのためだけでなく、重要な国の問題として女性に対する暴力の国の見解を変更する方”

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