なぜ提案されたアフリカの角ブロックがより大きな地域を不安定にする可能性があるのか
アフリカの角の関係は複雑で複雑です。 彼らは、エリトリア、エチオピア、ソマリアの間の紛争の多い地域での深く根付いた競争によって特徴付けられています。 何十年もの間、それは内戦、紛争、貧しい経済発展のために知られています。
ソマリアは、国家崩壊の教科書の例であり、世界で最も脆弱な状態です。 1990年代の間、国家は政府の基本的な条件と責任がもはや適切に機能しなくなる程度に崩壊していた。
エリトリアとエチオピアは何年も戦争していました。 エチオピアとソマリアはまた、暴力的な対立の歴史を共有しています。 その進行中の紛争の一例は、オガデン地域を制御するための闘争です。
しかし、2018年にエチオピアのAbiy Ahmed首相がエリトリアを歴史的に訪問したとき、両国間の紛争の状態は終わりました。 アビイ-アーメドは後にその功績によりノーベル平和賞を受賞した。
この和平協定は、スーダンでの革命と南スーダンでの最近の和平協定に続いてダイナミックに始まりました。そして、2020年1月27日、エリトリア、エチオピア、ソマリアの首脳、イサイアス・アフウェルキ大統領、アビイ・アハメド首相、モハメド・アブドゥラヒ・ファルマホ大統領が3回目の三国間会合を開催した。 彼らは、”アフリカの角協力”と呼ばれている新しい地域ブロックを形成することを提案しました。
この新しいブロックは、アフリカ連合、東部アフリカと南部アフリカの共通市場、東部アフリカ待機軍だけでなく、開発に関する政府間機関でのメンバーシップに追加されることになります。
新ブロックは、東アフリカ地域の他の国を疎外するリスクを負います。 それはまた、他の地域組織の安全保障努力を損なう可能性があります。 これらには、開発に関する政府間機関、アフリカ連合、および東部アフリカ待機軍が含まれます。
したがって、この新しいブロックの約束と落とし穴は、地域の建築を形作り、地域に新たな政治的課題を引き起こす可能性があります。
提案されたブロックに関する最近発表された論文では、アフリカの角における新しい地域ブロックの提案につながった要因を評価します。 我々は、複雑な安全保障上の課題、近隣諸国間の政治的緊張、および地域の制度的環境を考えると、潜在的な結果について議論する。 我々は,アフリカの角における安全保障上の課題と国内の懸念が,協力を創出するための中核的な動機であると主張する。 なぜ新しい地域ブロック?
地域協力は、国境を越えた貿易、持続可能な環境を含む多くの重要な問題に対処しています。 また、平和と安全の脅威に取り組むための鍵です。
平和と安全保障の問題に専念する地域の機関は、アフリカの角の協力の提案で三国間の紛争に対処するのに役立つ可能性があります。 また、国内の安全保障上の脅威を管理するのにも役立ちます。
経済的な観点からは、三国がどのように経済関係を強化することができるかは明らかではありません。 これは、この地域のかなりの量の貿易が小規模で、地方的で、非公式で、時には違法であるためです。 貿易の面では、三つの状態の間に限られた相補性があります。
ブロックで最も先進的な国として、内陸部のエチオピアは、交通機関のリンクと海へのアクセスを強化するための関心を持っています。 これは世界市場への道になるでしょう。
ソマリアには、商品を輸出するための信頼できる経済基盤も、それらを輸入するための財源もありません。 エリトリアとエチオピアの場合、最近締結された両国間の紛争は、経済関係を再確立する必要があることを意味します。
それにもかかわらず、アフリカの角でのより緊密な協力は、すべての三つの州の間の経済と貿易関係を強化する可能性を秘めています。
新しい地域ブロックの創設は、指導者が地域の舞台で活動と成功を示す機会でもあります。 アフリカの角の協力提案をテーブルの上に置くことは、エチオピアの現在の政治危機などの三国の国内課題から逸れる可能性があります。 エチオピアとソマリアでの国政選挙が近づいているため、アーメドとファルマホは再選のための支援を得る必要がある。
エリトリアでは、権威主義的な支配者Afwerkiは、おそらくエリトリアの評判を地域的に高める機会として、アフリカ地域圏のホーンの創設を推進していると伝えられている。 また、彼は良いガバナンスの基本原則とケニアの影響に対する姿勢のために数年前からボイコットしてきた開発に関する政府間の権限を副業にする機会でもあります。
地域への潜在的な影響
設立されると、アフリカの角協力は、ジブチ、エリトリア、エチオピア、ケニア、ソマリア、スーダン、南スーダン、ウガンダで構成される開発に関する政府間機関の直接の競争相手になるだろう。 ソマリア、スーダン、南スーダンでの紛争を管理するための努力は、近年かなり成功しています。 しかし、それは経済統合の視点を欠いています。
しかし、それは経済統合の視点を欠いています また、効果のないガバナンス構造と不十分なリソースに苦しんでいます。 アフリカの角の協力提案は、組織内の改革を推進する試みである可能性があります。
しかし、新しい地域ブロックは、権威に対して評判を構築するのに苦労するでしょう。 アフリカの角の協力はまた、アフリカの平和と安全保障アーキテクチャを通じて、東アフリカ待機軍の、より重要なのは、地域におけるアフリカ連合の安
協力はまた、地域における戦略的影響力の潜在的な損失に直面している地域のパートナーを疎外するために立っています。 実際には、ケニアとジブチからの最初の反応は冷ややかでした。 ジブチは三つの州の直接の隣国であり、新しいブロックに参加する可能性のある候補者です。
しかし、ジブチは開発に関する政府間機関の本拠地です。 アフリカの角–それはまた、米国の合同合同タスクフォースをホストしています。 さらに、アディスアベバ-ジブチ鉄道は現在、エチオピアの唯一の海へのアクセスであり、エチオピアのビジネスはジブチの港に大きな収入を生み出している。 したがって、エリトリアやソマリアを通る交通機関は、ジブチの経済と物流のハブとしての地位を損なう可能性があります。
地域の大国ケニアにとって、三つの隣人の間のより緊密な協力は、地域の影響力を低下させる可能性があります。 開発に関する政府間機関の支配的な俳優として、ホーンにおけるケニアの影響力は、競合するアフリカのホーン協力によって影響を受けるだろう。
さらに、ケニアのエチオピアと南スーダンとの交通リンクプロジェクトは、新しい協力によって脅かされる可能性があります。 したがって、アフリカの角の協力が”反IGAD”とブランド化されていることは驚くことではありません。
混合反応
ホーン協力のアイデアには混合反応がありました。 三国間の発表の後、元ソマリア州大臣アダムAw HirsiはTwitterの世論調査を作成しました:
回答した1,022人の大多数は、新しい地域ブロックに賛成していました。 一般的に、エチオピア、エリトリア、ソマリアの人々はイニシアチブを歓迎しますが、ジブチとケニアの人々はより疑問を抱いています。
要約すると、提案されたアフリカの角協力は、三国間の国境を越えた協力問題に対処することを約束しています。 しかし、それは追加の不信を作成し、地域の紛争をもたらし、近隣諸国との関係に影響を与え、他の地域機関との協力を複雑にする可能性があります。
これは、ソマリアと南スーダンの最も差し迫ったアフリカの大角地帯での平和維持活動に悪影響を与える可能性があります。 しかし、今のところ、新しいイニシアチブが国家を一緒に引っ張ったり離れたりするかどうかはまだ分かりません。