Riley Cerniera

ROSSO Analista di Dati, Indiana Business Research Center, L’Università dell’Indiana, Kelley School of Business

Agglomerato ci aiuta a capire perché ci sono così tanti produttori di vino in California, le società di servizi finanziari di New York e le case automobilistiche di Detroit.

Che cos’è l’agglomerazione?

Gli sviluppatori economici possono o non possono avere familiarità con il termine “economie di agglomerazione” ma, più che probabile, lo capiscono intuitivamente. Nel senso di sviluppo economico, si riferisce ai benefici economici che arrivano quando le imprese si localizzano l’una vicino all’altra. È il motivo per cui ci sono così tante aziende tecnologiche nella San Francisco Bay Area, produttori di vino in California, società di servizi finanziari a New York e produttori di auto a Detroit. L’agglomerazione è strettamente correlata, ma distinta dai cluster industriali, che sono familiari a molti in parte a causa del lavoro di Michael Porter e altri sul progetto di mappatura dei cluster degli Stati Uniti. In poche parole, le forze di agglomerazione contribuiscono alla formazione di cluster industriali, ma si dovrebbe astenersi dall’utilizzare i termini in modo intercambiabile.

Edward L. Glaeser, nell’introduzione del suo volume seminale sulle economie di agglomerazione, insiste sul fatto che i benefici derivano in ultima analisi dai risparmi sui costi di trasporto.1 Ma la domanda per gli sviluppatori economici è perché le imprese continuano ad agglomerare quando il movimento di merci, lavoro e conoscenza attraverso lo spazio non è mai stato più facile o più economico da fare.

Questo articolo è una guida pratica per gli sviluppatori economici per dare un senso di agglomerazione e dei suoi benefici per le imprese di una regione, residenti e lavoratori. Riassume la ricerca su come l’agglomerazione fornisce questi benefici e perché le imprese e le industrie continuano ad agglomerare oggi fornendo esempi reali di diverse esperienze regionali negli Stati Uniti. Presenta anche alcuni modi in cui gli sviluppatori economici e i funzionari pubblici possono sfruttare questa ricerca per sviluppare soluzioni pratiche per rendere le loro regioni più competitive per le imprese e i lavoratori.

Ecco alcuni aspetti chiave:

• L’agglomerazione di imprese in determinate regioni è guidata da diversi fattori che possono essere spiegati dalla localizzazione—il clustering di imprese simili a causa dei vantaggi geografici, come l’accesso agli input—e l’urbanizzazione—il clustering di imprese in diversi settori a causa dei vantaggi offerti dalle città stesse.

• L’agglomerazione avvantaggia le regioni e i residenti perché i cluster industriali portano a una migliore corrispondenza tra posti di lavoro, salari più alti e maggiori opportunità di impegno sociale e civico.

• Per sfruttare i vantaggi dell’agglomerazione, gli sviluppatori economici dovrebbero cercare modi per far crescere cluster già esistenti in una regione e perseguire politiche e iniziative che promuovano il senso del luogo per attrarre e mantenere una forza lavoro fiorente e civicamente impegnata.

Perché agglomerare? Le forze complementari di localizzazione e urbanizzazione

Considerano due diverse industrie che si raggruppano in alcune regioni, ma per ragioni diverse: produzione di vino e software. Dal momento che il vino è fatto da uve e le uve sono deperibili, viticoltori devono individuare in regioni con climi che supportano la coltivazione di uva, come la California, Washington orientale e la regione Finger Lakes di New York.

L’occupazione nel settore del software è anche concentrata in relativamente poche regioni, come Silicon Valley, Seattle, Los Angeles e Boston. Ma, a differenza delle cantine, gli input nello sviluppo del software non sono deperibili; anzi, chiunque abbia le competenze necessarie e un computer può sviluppare software, indipendentemente da dove vive. Allora, perché l’occupazione in questo settore è così fortemente concentrata in poche regioni? I concetti di localizzazione e urbanizzazione possono fornire una risposta.

Localizzazione. L’agglomerazione è guidata sia dalla concentrazione di un’industria (localizzazione) che dalla dimensione della città stessa (urbanizzazione). La localizzazione riguarda le aziende che scelgono di raggrupparsi in determinate località a causa dei vantaggi regionali, come l’accesso agli input, come l’uva per la produzione di vino o terreni economici e fertili per l’agricoltura. Nuove imprese nello stesso settore seguono le imprese consolidate e continuano a raggrupparsi in queste regioni, quindi le economie di localizzazione generano gruppi di imprese che producono lo stesso prodotto. Man mano che sempre più imprese si agglomerano nei cluster industriali, i vantaggi regionali di localizzarsi in questi cluster industriali aumentano man mano che le imprese condividono conoscenze e pool di manodopera oltre agli input.

Urbanizzazione. L’urbanizzazione ha a che fare con l’agglomerazione attraverso i confini del settore; l’idea è che la presenza di imprese in un settore attragga imprese in altri settori. Le economie di urbanizzazione portano allo sviluppo di grandi città diverse con posti di lavoro e servizi abbondanti che attraggono una forza lavoro qualificata. L’abbondanza di manodopera è vantaggiosa per le imprese perché un aumento della forza lavoro di una regione aumenta la densità delle competenze dei lavoratori, quindi le aziende possono trovare più facilmente lavoratori che si allineano con i loro requisiti di abilità. Le imprese beneficiano anche di imprese di altri settori i cui servizi desiderano. Un esempio di economie di urbanizzazione è quando le imprese, in particolare le sedi aziendali, si raggruppano in città per condividere le imprese che forniscono servizi alle imprese come servizi di marketing, contabilità e legali.

Per vedere le forze di urbanizzazione e localizzazione al lavoro, considera le tre mappe in Figura 1, che sono state prodotte utilizzando le stime “QCEW-Complete”2 dell’IBRC sull’occupazione nelle cantine, nella pubblicazione di software e negli uffici di certified public accountants (CPA).

L’ombreggiatura indica che l’occupazione e la densità di popolazione, dove l’alto tasso di occupazione è definito come 100 persone occupate nel settore o superiore e ad alta densità di popolazione è definita come superiore a 1.000 persone per miglio quadrato. Nelle mappe per CPA e software, si può vedere che l’occupazione è concentrata in aree con maggiore densità di popolazione. Per gli uffici di CPA e software publishing, 117 e 99 contee, rispettivamente, hanno alta occupazione e ad alta densità. Pochissime contee hanno solo alta densità e non elevata occupazione in questi settori: 25 per la pubblicazione di software e solo sette per CPA. Ciò rende il caso che l’urbanizzazione è una forza forte per queste industrie, in particolare CPA. Intuitivamente, questo ha senso: CPA forniscono un servizio specializzato-contabilità-e praticamente ogni impresa esistente richiede questi servizi, comprese le imprese di software e altre imprese attratti da agglomerare a causa di urbanizzazione.

Contrasta questo con la mappa delle cantine. Con l’eccezione della Bay Area, l’occupazione nelle cantine mostra poca correlazione con la densità di popolazione. Infatti, il coefficiente di correlazione tra la quota di occupazione nelle cantine e la densità di popolazione per contea è praticamente zero, rispetto a 0.18 e 0.09 per CPA e software publishing, rispettivamente. Solo 15 contee hanno alta occupazione nelle cantine e ad alta densità di popolazione, suggerendo che le forze di urbanizzazione non sono così importanti come la localizzazione per la produzione di vino. Questo arriva a un punto importante, vocalizzato da Arthur O’Sullivan nel suo libro di testo Urban Economics: “Negli ultimi decenni, c’è stato un cambiamento fondamentale nella specializzazione delle città. Le grandi città sono diventate sempre più specializzate nelle funzioni manageriali, mentre le città più piccole sono diventate più specializzate nella produzione.”3

A rischio di semplificazione eccessiva, le industrie di produzione sembrano essere più influenzate dalla localizzazione, mentre le industrie manageriali e “basate sulla conoscenza”-come tecnologia, servizi alle imprese, media, ecc.- sembra essere più influenzato dall’urbanizzazione. Detto questo, questa non è una regola dura e veloce, e gli aspetti della localizzazione e dell’urbanizzazione spingono le imprese ad agglomerare.

Cosa c’è in esso per regioni e lavoratori?

È chiaro che le singole imprese beneficiano dell’agglomerazione, ma per quanto riguarda la regione e i suoi lavoratori? Questa è una domanda critica per gli sviluppatori economici che lavorano per diversificare le industrie della loro regione, attirare posti di lavoro ben pagati e migliorare le condizioni economiche per le loro comunità. I benefici regionali dell’agglomerazione sono abbondanti e spesso si allineano con i benefici a livello aziendale; quelli discussi qui includono il pooling del lavoro, salari più alti e opportunità sociali e civiche.

Raggruppamento del lavoro. Sia le imprese che le regioni beneficiano della messa in comune del mercato del lavoro. Un gruppo di imprese dello stesso settore o di industrie simili facilita la circolazione dei lavoratori tra le imprese, con conseguente aumento delle opportunità di lavoro. Quando i lavoratori hanno più opportunità di lavoro in una regione, possono rimanere in quella regione per un tempo più lungo e decidere di mettere radici acquistando una casa e/o mettendo su famiglia. Non solo questo genera più entrate fiscali per la regione, ma migliora anche le connessioni che le persone hanno con un luogo e il suo capitale sociale—o il valore collettivo dei social network e delle norme e dei valori condivisi in una regione.

Salari più alti. I salari sono più alti nelle aree urbane dove le imprese tendono ad agglomerare perché i lavoratori nelle città tendono ad essere più produttivi e le città offrono maggiori opportunità di apprendimento.4 Questo apprendimento potrebbe essere formale, come un bootcamp di codifica o un certificato professionale, o informale, come ad esempio da un mentore o una formazione on-the-job. Quindi, quando un lavoratore migra da una zona rurale a un’area urbana con forti cluster industriali, i suoi salari aumenteranno nel tempo man mano che imparano e la loro produttività aumenta.5 Inoltre, se un lavoratore decide di lasciare la regione per uno meno urbanizzato, il loro salario non scenderà di nuovo al salario che hanno guadagnato prima di venire in città a causa dell’apprendimento e dell’esperienza accumulati.

Opportunità sociali e civiche. L’agglomerazione di imprese nelle stesse industrie e nei settori collegati nelle città può consentire la formazione di forti reti sociali e promuovere l’impegno civico della comunità. Come accennato in precedenza, l’agglomerazione porta a maggiori opportunità di occupazione per i lavoratori in una regione. Ciò rende facile per i lavoratori spostarsi da un’azienda all’altra senza dover lasciare la regione, il che facilita un maggiore attaccamento alla regione e, di conseguenza, una maggiore propensione a partecipare all’attività civica. Residenti stabiliti possono essere più propensi a votare alle elezioni comunali, servire in consigli o commissioni pubbliche, volontariato, donare a enti di beneficenza locali, inviare i loro figli a scuole della comunità, e partecipare a una serie di altri aspetti della vita civica. Tale attività favorisce la crescita dei social network che possono essere sfruttati per, tra le altre cose, opportunità di svago, partner romantici o avanzamento di carriera. Queste reti possono essere considerate beni di capitale sociale e, sebbene gli studiosi non abbiano raggiunto un consenso sul legame tra capitale sociale e sviluppo economico, la maggior parte delle ricerche in questo settore afferma che alcuni tipi di capitale sociale hanno effetti positivi sui risultati dello sviluppo economico.6

Agglomerato per bene: Se lo costruisci, arriveranno

Come possono gli sviluppatori economici sfruttare ciò che sanno sull’agglomerazione per migliorare le loro comunità? Due approcci complementari sono quello di far crescere i cluster già esistenti e promuovere un senso di spazio per la regione.

Crescere cluster già esistenti. Un buon primo passo è sapere quali cluster di settore sono già nella vostra regione. Il suddetto progetto di mappatura dei cluster negli Stati Uniti può essere utile a questo proposito, in particolare la dashboard del portafoglio cluster. La figura 2 mostra la specializzazione del settore nell’area economica di Cleveland, Ohio. Sull’asse X c’è la crescita dell’occupazione dal 1998 al 2016 e sull’asse Y c’è la quota di occupazione nel settore, mentre la dimensione della bolla di ciascun settore corrisponde all’occupazione totale e il colore indica se i posti di lavoro sono stati persi o guadagnati. Le industrie nel quadrante in alto a destra sono quelle con la maggiore specializzazione. Qui, l’industria alimentare e la produzione si distinguono per la sua quota di occupazione relativamente elevata, la crescita dell ‘ 1% della quota di occupazione da 1998 a 2016 e il fatto che ha guadagnato posti di lavoro in questo periodo.

Cliccando su ogni bolla sul grafico interattivo al Cluster sito di Mappatura vi porterà alla Regione-Cluster Cruscotto, che dà ulteriori informazioni sui cluster in Cleveland regione, tra cui subclusters e dei relativi gruppi. Sapere quali cluster sono dominanti e quali sono correlati a questi cluster dominanti può aiutare gli sviluppatori economici a decidere il modo migliore per indirizzare le risorse per far crescere queste industrie. Ad esempio, poiché il cluster di trasformazione e produzione alimentare è correlato ai cluster di distribuzione e e-commerce e biopharma, questi cluster possono essere innescati per crescere e i funzionari pubblici possono essere saggi per indirizzare le risorse per facilitare questo.

Un senso del luogo. È chiaro che le imprese si agglomerano per ragioni diverse dalla vicinanza agli input e alle imprese collegate. Nel 21 ° secolo in particolare, le decisioni sulla posizione ferma spesso si riducono alla natura della città stessa-le economie di urbanizzazione, nel gergo dell’agglomerazione. Le città attirano lavoratori con particolari competenze che, a loro volta, attirano le imprese. Quindi forse il più grande fattore che guida l’agglomerazione è la nozione di senso del luogo: quando le persone amano vivere da qualche parte e sentono una connessione con la regione, le imprese seguiranno. Ciò rappresenta un po ‘ un cambiamento di paradigma rispetto ai vecchi tempi delle “città aziendali”, quando i lavoratori tendevano a seguire le imprese per trovare lavoro, non il contrario.

La ricerca sull’agglomerazione suggerisce che gli sviluppatori economici dovrebbero concentrarsi meno sulla “creazione di posti di lavoro” e più sull’attrazione e il mantenimento dei residenti attraverso politiche e iniziative che migliorano il senso del luogo della regione, comunemente noto come placemaking. Queste politiche e iniziative dovrebbero essere incentrate sulle persone, non sul business, nel riconoscimento del fatto che la crescita e il mantenimento di una forza lavoro diversificata e qualificata dovrebbero prendere un posto di primo piano nell’attrarre le imprese attraverso incentivi finanziari come le riduzioni fiscali che spesso non ne valgono la pena. Tali iniziative devono essere fondate sulle risorse culturali e sociali della regione; dovrebbero sottolineare ciò che rende la regione unica. Al suo centro, placemaking dovrebbe riguardare gli investimenti per rendere la regione sostenibile, equa e prospera per i suoi residenti. Quando il posto stesso è la priorità, piuttosto che solo l’occupazione e la crescita economica, è probabile che la prosperità e la crescita seguano. In poche parole, se lo costruisci, loro—aziende, residenti, posti di lavoro-arriveranno.

Note

1. Edward L. Glaeser, “Introduzione”, in Agglomerazione Economia, ed. Il suo nome deriva da: L’Università di Chicago Press, 2010), 1-14.
2. Il set di dati IBRC QCEW-Complete utilizza il censimento trimestrale dell’occupazione e dei salari del Bureau of Labor Statistics degli Stati Uniti per stimare gli effettivi di occupazione soppressi. Per ulteriori informazioni su questo processo, vedere Ping (Claire) Zheng, “Riempire i buchi: generare stime puntuali per i dati soppressi di QCEW”, InContext, gennaio-febbraio 2020, www.incontext.indiana.edu/2020/jan-feb/article2.asp.
3. Arthur O’Sullivan, ” Perché le aziende si raggruppano?”in Economia urbana (7a ed.), ed. Arthur O’Sullivan (New York: McGraw-Hill, 2009), 43-69.
4. Edward L. Glaeser,” Learning in Cities”, Journal of Urban Economics 46( 1999): 254-277.
5. Vedi nota 3.
6. Michele Hoyman, Jamie McCall, Laurie Paarlberg e John Brennan, “Considerando il ruolo del capitale sociale per i risultati dello sviluppo economico nelle contee degli Stati Uniti”, Economic Development Quarterly 30, no. 4( 2016): 342-357.