Il Giappone attualmente vieta la doppia cittadinanza a causa di interessi regionali e nazionali contrastanti e di mantenere un vantaggio economico competitivo. In un’epoca di interconnessione globale e rapidi cambiamenti demografici nel paese, l’editore di Governance Post Maia Hall chiede al Giappone di abolire la legge sulla nazionalità del 1950.

Nel settembre 2018, all’età di 20 anni, Naomi Osaka è diventata la prima tennista giapponese nella storia a vincere un titolo del grande slam. Nata da padre haitiano e madre giapponese, era una doppia nazionalità – ” era ” la parola chiave, grazie a una legge giapponese che vieta la doppia nazionalità oltre i 22 anni. Osaka ha recentemente rinunciato alla sua cittadinanza statunitense per poter rappresentare il Giappone ai tornei internazionali. Ampiamente riportato dai media internazionali e giapponesi, la scelta di Osaka ha portato ancora una volta all’attenzione la situazione dei doppi cittadini di fronte alla decisione di scegliere solo un lato della loro identità. La sua decisione molto visibile – il suo silenzio-è stata un’occasione persa per prendere posizione contro questa legge antiquata.

Il Giappone è uno dei soli quattro paesi sviluppati al mondo che ancora impongono la perdita automatica e definitiva della cittadinanza se un altro viene acquisito volontariamente. Secondo il Ministero della Giustizia giapponese, quasi 900.000 persone in Giappone sono nella posizione di Osaka, in possesso di doppia cittadinanza attraverso jus sanguinis, o diritto di sangue. Tuttavia, la legge giapponese sulla nazionalità del 1950 proibisce la doppia nazionalità dopo l’età di 22 anni (due anni dopo la maggiore età dopo una breve finestra per la deliberazione come adulto legale). A questo punto, i cittadini devono scegliere di rinunciare al passaporto giapponese o straniero. In quanto potenza economica chiave in un mondo sempre più globalizzato, e in particolare in quanto paese la cui popolazione sta rapidamente diminuendo e invecchiando, il Giappone dovrebbe abolire questa legge anacronistica e, ove possibile, consentire ai suoi cittadini di abbracciare la loro eterogeneità culturale.

Naomi Osaka ha dovuto dichiarare per il Giappone prima di poterli rappresentare ai Giochi Olimpici di Tokyo 2020, una mossa apparentemente tattica per essere un pesce più grande in uno stagno più piccolo. Fortunatamente, la maggior parte dei cittadini giapponesi in possesso di doppia cittadinanza non sono sotto lo stesso livello di controllo come la stella dello sport internazionale. Per la maggioranza, la legge funziona sotto un implicito “non chiedere, non dire” piuttosto che attraverso una rigorosa applicazione da parte del Ministero della Giustizia – così molti semplicemente nascondono la loro doppia nazionalità.

Nella migliore delle ipotesi, l’attuale politica incoraggia la soppressione delle identità di razza mista e transfrontaliere e, in tal modo, serve solo a sedare importanti conversazioni sull’identità. Nel peggiore dei casi, aiuta a promuovere una cultura in cui i bambini biracial sono più suscettibili al bullismo. Poiché non esiste una legge che proibisca esplicitamente la discriminazione basata sulla nazionalità o sulla razza, le persone non monoetnicamente giapponesi affrontano la discriminazione quotidiana, sono negate opportunità e si presume che siano meno (o anche a volte arbitrariamente o erroneamente più) competenti delle loro controparti giapponesi pienamente (leggi: visivamente). Per esempio, quelli che fanno domanda per i lavori di agenzia di governo-run possono essere allontanati semplicemente per “guardare straniero”. I proprietari riagganciano il telefono alla semplice menzione di un nome non giapponese. Esiste un discorso sempre più forte all’interno dei circoli di cittadini duali attuali ed ex su queste frustrazioni, che sono fondate sia sulle lotte identitarie interne che sulla discriminazione consequenziale del mondo reale.

La politica di cittadinanza di oggi è radicata nel periodo giapponese di 220 anni di confinamento autoimposto durante il periodo Edo (1603-1868). Durante questo periodo, una rigorosa politica estera isolazionista fu usata come giustificazione per proteggere la pace e la stabilità nell’arcipelago giapponese. La legge si è evoluta nel corso degli anni per consentire i matrimoni internazionali e quindi per le madri di essere anche in grado di trasmettere la loro nazionalità ai loro figli. Ora però, la politica si disallinea con la traiettoria in avanti del Giappone di maggiore apertura e impegno con il resto del mondo e serve come una potente dichiarazione de jure di continuo isolamento nazionale.

Il ragionamento contemporaneo, anche se tacito, del Giappone dietro la continuazione della legge del 1950 include tensioni storiche e attuali con i paesi vicini sul comportamento in tempo di guerra e sul controllo del territorio. La Corea del Sud ha una profonda sfiducia nel Giappone a causa dei crimini di guerra di quest’ultimo durante la seconda guerra mondiale. Anche il dominio coloniale della penisola coreana lungo tre decenni e mezzo fino alla fine della seconda guerra mondiale ha lasciato un sapore aspro, mentre le relazioni economiche e politiche con la Corea del Nord sono completamente sottosviluppate. I legami con la Cina rimangono tesi a causa delle opinioni spesso controverse del Giappone sulle vittime e l’impatto del massacro di Nanchino del 1937 commesso dalle truppe imperiali giapponesi, e una disputa territoriale in corso sulle isole Senkaku/Diaoyu.

autoinflitto o no, sarebbe inutile respingere semplicemente i problemi di sicurezza del Giappone. Tuttavia, la legge sulla nazionalità fa ben poco per affrontare questi potenziali problemi di lealtà. Una politica che incentiva molti a non dichiarare il loro status di doppia nazionalità serve solo a rendere più difficile il monitoraggio di coloro che hanno identità concorrenti.

Questa legge è ulteriormente problematica per la politica estera. Se il Giappone tiene veramente alla convinzione che queste nazioni sono concorrenti economici, farebbe bene a riconoscere che la Corea del Sud e molti altri paesi in tutto il mondo hanno anche rapidamente invecchiamento della popolazione e, di conseguenza, la forza lavoro in rapida diminuzione. Con un residente di Tokyo su otto di origine immigrata di età inferiore ai 20 anni, difficilmente si adatta che il modo migliore per il Giappone di competere nel mercato del lavoro è quello di farsi un posto meno desiderabile per essere a lungo termine per coloro che hanno identità diverse.

Considerando la demografia del Giappone, la legge pone sfide al processo decisionale pragmatico anche in ambito nazionale. Il Giappone è una delle società più rapidamente iper-invecchiamento e in declino nel mondo, a causa dell’elevata aspettativa di vita, bassi tassi di fertilità stimolati da uno scarso equilibrio tra lavoro e vita privata, matrimoni successivi e meno, maggiore partecipazione delle donne alla forza lavoro e alti costi della vita. Entro il 2050, si stima che un terzo della popolazione abbia più di 65 anni. Poiché un numero crescente di anziani è costretto dall’età a lasciare il mercato del lavoro già diminuito e a fare affidamento su reti di sostegno personali e statali, ciò metterà a dura prova le famiglie, le comunità, il sistema di welfare e, a sua volta, l’economia.

In queste circostanze, il Giappone dovrebbe incoraggiare le persone a rimanere o trasferirsi lì; anzi, è sempre più consapevole dei suoi limiti demografici. In 2018, la coalizione di governo del primo ministro Shinzo Abe ha approvato una legislazione che allenta i requisiti di ingresso della sua politica nazionale sull’immigrazione, consentendo a migliaia di lavoratori stranieri di mitigare le significative carenze di manodopera del paese. Eppure, l’esistenza della legge sulla nazionalità è in contraddizione con tali tentativi ed è contro-intuitiva. Questo perché non tutti i doppi cittadini saranno Naomi Osakas. Molti, se costretti a definire la propria identità solo da un passaporto, possono realisticamente scegliere altrove.

E se Naomi Osaka avesse detto no e scelto invece il suo lato americano? La società giapponese ha la tendenza a radunarsi attorno a celebrità affascinanti e di talento, come dimostrato da recenti casi di attivismo guidato da celebrità e fan in una varietà di campi diversi. Ma a partire da ancora, non c ” è stato alcun nome abbastanza grande per fare con successo una tale mossa contro la legge sulla nazionalità. Forse, in questo senso, il catalizzatore del cambiamento è superficiale ma abbastanza facile. Quelli con le voci più forti – come Osaka-dovrebbero iniziare a dire di no. Solo con questo senso di orgoglio nazionale collettivo per una persona influente come lei potrebbe la questione della doppia cittadinanza suscitare un grande interesse abbastanza da essere rilevante per coloro che non sono i doppi cittadini stessi.

70 anni dopo l’inizio della legge sulla nazionalità giapponese, mentre ci spostiamo nel futuro e mentre i confini tra nazioni e popoli continuano a confondersi, le conversazioni aperte sull’identità diventeranno sempre più prevalenti e necessarie. Per i cittadini duali giapponesi, il meglio dei due mondi mantra perde ogni significato venire l “età di 22, quando uno dei loro mondi è costretto per legge a rinunciare l” altro – o nascondere in bella vista. Il Giappone non può più rifugiarsi nelle influenze isolazioniste del periodo Edo. È giunto il momento che la legge sulla nazionalità lasci il posto al riconoscimento giuridico della libertà di essere chi sei.

Maia Hall è metà britannico e metà giapponese e così ha recente esperienza personale della legge nazionalità e le sue conseguenze.

Maia Hall è un candidato del Master of Public Policy. Dopo la laurea presso l’Università di Edimburgo con un Master of Arts in linguistica e giapponese, ha vissuto e lavorato a Kyoto per due anni nella Divisione Affari internazionali del governo prefettizio. Maia è profondamente interessata all’invecchiamento e alla politica sociale, alle questioni ambientali e ai media. Ama anche le 3 R: lettura, scrittura e Ramen.