the Violence Against Women Act allekirjoitettiin 25. Näin laki muutti amerikkalaista kulttuuria
kolmannessa demokraattien esivaaliväittelyssä torstaina varapresidentti Joe Biden kokosi yhteen mahdollisen tulevaisuutensa ja poliittisen menneisyytensä, kun hän kehotti lainsäätäjiä uusimaan lain, joka allekirjoitettiin laiksi ensimmäisen kerran 25 vuotta sitten perjantaina. Biden on kutsunut kyseistä lakia, naisiin kohdistuvaa väkivaltaa koskevaa lakia, lainsäädännöksi, josta hän on” ylpein ” urastaan senaatissa.
ennen kuin presidentti Bill Clinton allekirjoitti naisiin kohdistuvaa väkivaltaa koskevan lain (Vawa) laiksi osana väkivaltarikosten valvontaa ja lainvalvontaa koskevaa lakia syyskuussa. 13, 1994, perheväkivallankumoukselliset saattoivat ylittää osavaltiorajat välttääkseen syytteen puolisoidensa pahoinpitelystä, koska lainvalvojien ei pitänyt kuunnella muissa osavaltioissa jätettyjä suojelumääräyksiä. Poliiseja myös yleensä kiellettiin puuttumasta perheväkivaltatapauksiin.
nykyään monet asiantuntijat antavat VAWALLE kunnian siitä, että se on vaikuttanut perheväkivallan määrän dramaattiseen vähenemiseen Yhdysvalloissa. Yhdysvaltain oikeusministeriön mukaan lähisuhdeväkivallan määrä laski 64 prosenttia vuodesta 1993 vuoteen 2010.
lakialoitteen laatimisessa avustaneet lakimiehet sanovat, että osasyynä lainsäädännön onnistumiseen on ollut se, että se on auttanut luomaan syvällisen kulttuurisen muutoksen ja rohkaissut amerikkalaisia suhtautumaan sukupuoleen perustuvaan väkivaltaan vakavasti.
”naisiin kohdistuva väkivalta-laki loi ennennäkemättömän näkyvyyden tälle ongelmalle juuri siksi, että se oli liittovaltion laki, joka otti tämän asian vakavasti”, sanoo Sally Goldfarb, joka on nykyään Rutgers Law Schoolin oikeustieteen professori, joka valvoi lakiehdotuksen laatimista NOW Legal Defense and Education Fundin (nyk. ”Jo tämän liittovaltion lain olemassaolo muutti yleisen käsityksen ongelmasta.”
saadakseen paremman käsityksen siitä, miten tuo muutos tapahtui, TIME keskusteli Goldfarbin ja Victoria Noursen kanssa, joka oli Georgetownin yliopiston perustuslaillisen oikeuden professori, joka auttoi lakiesityksen laatimisessa senaatin oikeuskomitean neuvonantajana.
Hanki Historialehti. Laita päivän uutiset kontekstiin ja katso kohokohdat arkistosta.
Kiitos!
turvallisuutesi vuoksi olemme lähettäneet vahvistussähköpostin antamaasi osoitteeseen. Klikkaa linkkiä vahvistaaksesi tilauksesi ja aloittaaksesi uutiskirjeidemme vastaanottamisen. Jos et saa vahvistusta 10 minuutin kuluessa, tarkista roskapostikansiosi.
mikä on VAWA ja miksi se otettiin käyttöön?
ennen kuin naisiin kohdistuvaa väkivaltaa koskeva laki tuli lakiin 25 vuotta sitten, poliisia kehotettiin Noursen mukaan välttämään puuttumista perheväkivaltatapauksiin. Sekaantuminen saattoi olla vaarallista poliiseille, ja joka tapauksessa monet kokivat, että perheväkivalta oli perheasia, ei sellainen, joka nousi liittovaltion lain tasolle.
”meillä oli naisia todistamassa, että poliisi sanoi, että ’minun täytyy tulla takaisin ja nähdä hänen lyövän sinua, jotta voin pidättää hänet'”, Nourse kertoo.
lisäksi, vaikka erään tuoreen tutkimuksen mukaan yli kaksi kolmasosaa seksuaalisesta väkivallasta on jonkun uhrin tunteman henkilön tekemiä, ”treffiraiskauksen” rinnastamista vieraaseen raiskaukseen pidettiin kiistanalaisena. Ja kun tapaukset menivät oikeuteen, tuomarit eivät useinkaan ottaneet niitä vakavasti. ”Tuomarit sanoivat, että sinulla on lyhyt hame, sinua ei voi raiskata. Sinut on raiskattu ennenkin, et voi tulla raiskatuksi uudelleen, Nourse sanoo. ”Vain naurettavia juttuja, jotka esitettiin ensimmäisissä kuulusteluissa.”
lakia työstänyt työryhmä halusi todistaa, ettei perheväkivalta ollut mikään poikkeustapaus, vaan ”todellista väkivaltaa”, Nourse sanoo. Ne, jotka vastustivat tällaisen lain tarpeellisuutta, pitivät sitä tunkeutumisena yksityiseen — tai ainakin valtiolliseen-piiriin.
”vuoden 1964 kansalaisoikeuslain mallin mukaan sukupuolisiveellisyys loukkaa naisen kansalaisoikeuksia”, TIME kertoi kotiväkivaltaa käsittelevässä peitetarinassa, joka julkaistiin lakia harkittaessa. ”Tällaisten rikosten uhrit olisivat siten oikeutettuja korvaushelpotuksiin ja rangaistuskorvauksiin. Lisääntynyt tietoisuus voi myös auttaa lisäämään purevuutta lakeihin, jotka ovat kirjoissa, mutta ovat usein alivoimaisia. Tällä hetkellä 25 osavaltiota vaatii pidätystä, kun raportoitu perheriita muuttuu väkivaltaiseksi. Poliisi lähtee kuitenkin usein tiehensä, jos uhri kieltäytyy nostamasta syytettä. Vaikka lainvalvontaviranomaiset toimivat nopeasti erottaakseen muukalaiset toisistaan, he varovat edelleen puuttumasta perheriitoihin, sillä he ovat vakuuttuneita siitä, että tällaiset taistelut ovat yksityisempiä ja vähemmän vakavia. Vuonna 1991 murhatuista 5745 naisesta 6 kymmenestä sai kuitenkin surmansa joku, jonka he tunsivat. Puolet murhattiin puolison tai jonkun kanssa, jonka kanssa he olivat olleet läheisiä. Tämä ei edes osoita läheisten naisiin kohdistaman väkivallan määrää: vaikka vain pieni osa kaikista naisiin kohdistuvista pahoinpitelyistä johtaa kuolemaan, väkivaltaan liittyy usein vakavia fyysisiä tai psyykkisiä vaurioita.”
kun lopullinen säädös lisättiin rikoslakiin, se läpäisi edustajainhuoneen äänin 235-195, viisi edustajaa ei äänestänyt, ja senaatin 61-38-1. Siinä otettiin käyttöön erilaisia oikeussuojakeinoja naisten suojelemiseksi. Näihin toimenpiteisiin sisältyi vaatimus valtioiden tunnustaa suojelumääräykset muista osavaltioista, liittovaltion syytteeseen perheväkivallan ja seksuaalirikosten rikokset, jotka ylittivät valtion rajoja, kannustimet valtioiden vaatia pakollista pidättämistä väärinkäyttäjien, ja avustukset ohjelmia, kuten valistaa tuomareita sukupuoleen perustuva väkivalta ja rahoitus seksuaalisen-pahoinpitely ja perheväkivallan kriisikeskusten.
mikä oli Joe Bidenin osuus VAWASSA?
Noursen mukaan Yhdysvaltain silloinen puheenjohtaja Joe Biden Senaatin Oikeusvaliokunta, ensimmäinen ehdotti työtä lakiehdotuksen, koska hän oli huolissaan kansallisten asenteiden naisiin kohdistuvan väkivallan – ja oli erityisesti ”kauhistunut”, että ihmiset eivät ota avioliitossa raiskauksia vakavasti. Hän otti lain käyttöön vuonna 1990 ja auttoi siten palauttamaan naisiin kohdistuvan väkivallan kansalliselle näyttämölle. Lainsäädäntö, yhteistyössä laatinut REP Louise Slaughter, New York demokraatti, tuki myös Sen. Orrin G. Hatch, Utah republikaani, ja oli tukea koalitio naisten oikeuksia ryhmien, mukaan lukien nyt Legal Defense and Education Fund.
lain 20-vuotisjuhlaa varten kirjoitetussa TIME-mielipidekirjoituksessa Biden kuvaili lakiesitystä ”ylpeimmäksi lainsäädännölliseksi saavutuksekseen” väittäen sen auttaneen kulttuuristen normien muuttamisessa. ”Hyväksikäyttö on väkivaltaista ja rumaa, ja nykyään siitä on aiheellinen Julkinen paheksunta. Sillä on merkitystä, että Yhdysvaltain kansa on lähettänyt selkeän viestin: olet pelkuri, kun nostat käden naiselle tai lapselle — ja olet osallinen, jos et tuomitse sitä”, Biden kirjoitti.
noursen mielestä silloinen senaattori Biden oli motivoitunut ajamaan lakiesitystä, koska hän oli empaattinen naisia kohtaan, jotka olivat lähestyneet häntä ideasta, sekä niitä kohtaan, jotka todistivat edustajainhuoneen ja senaatin kuulemisissa.
viime aikoina Valkoiseen taloon pyrkiessään Biden on kerännyt kritiikkiä naisten kohtelustaan sen jälkeen, kun useat ovat kertoneet entisen varapresidentin tehneen heidän olonsa epämukavaksi koskettelemalla tai kiusallisesti suutelemalla heitä. Kun naisten kertomukset tulivat julki, Biden julkaisi videon, jossa hän lupasi olla ”tietoisempi” siitä, miten hän kohtelee naisia tulevaisuudessa, mutta sanoi, että tapa, jolla hän on aiemmin toiminut, on ollut hänen tapansa olla yhteydessä ihmisiin. Häntä kritisoitiin muutamaa päivää myöhemmin, kun hän näytti keventävän syytöksiä vitsailemalla fyysisestä kontaktista.
naisiin kohdistuvaa väkivaltaa koskevan lain läpimenon suhteen Nourse sanoo Bidenin empatian olleen valttia.
”häntä on kritisoitu tunteistaan ja empatiastaan. Mutta se tarkoittaa myös, että hänellä on sisua.; kun tulee sellainen tilanne, että hänen pitää tehdä jotain, hän ei hyväksy kieltävää vastausta, Nourse sanoo. ”Lakiesitys olisi voitu hyväksyä vain Joe Bidenin ansiosta.”
onko VAWA yhä voimassa?
vuonna 2000, Yhdysvalloissa v. Morrison, korkein oikeus hylkäsi mitä Nourse kuvataan yksi tärkeimmistä säännöksistä lain-kansalaisoikeuksien korjaustoimenpiteitä-sillä perusteella, että kongressi oli ylittänyt toimivaltansa nojalla perustuslain Commerce lauseke (koska ohjesääntö ei ole merkitystä interstate commerce) ja 14.lisäys (koska ohjesääntö ei koske vahinkoa aiheuttama valtio). Alkuperäisen lain mukaan kyseinen säännös antoi naisille mahdollisuuden riitauttaa sukupuoleen perustuvat rikokset siviilioikeudessa.
Nourse sanoo, että hänen mielestään heidän päätöksensä oli ”syvästi väärä. Nourse sanoo: ”kun kansalaisoikeuksiin liittyvä lääke on käytössä, se antaa naiselle enemmän valtaa, jotta hän voi mennä sisään ja vaatia hyväksikäyttäjäänsä tilille.”
Goldfarb kuitenkin sanoo, että vaikka säännös poistettiin VAWASTA yhdessä muun lain kanssa, se vaikutti siihen, miten naisiin kohdistuva väkivalta nähdään amerikkalaisessa yhteiskunnassa.
ja korkeimman oikeuden päätöksestä huolimatta naisiin kohdistuvaa väkivaltaa koskevaa lakia on toistuvasti uudistettu ja myös laajennettu vuodesta 1994 lähtien. Tuorein valtuutus on mennyt läpi edustajainhuoneessa, mutta odottaa toimia senaatissa.
lain Uudelleenvaltuutuksiin on sisältynyt säännöksiä, joilla tuetaan erityisen haavoittuvassa asemassa olevia ryhmiä, kuten alkuperäisamerikkalaisia, LGBT-yhteisöjä ja maahanmuuttajanaisia. Esimerkiksi, väkivalta naisia vastaan Re Authorization Act of 2013 valtuutti intiaani heimot syytteeseen perheväkivallan rikoksia, vaaditaan oppilaitokset raportoimaan henkilökunnalle ja opiskelijoille dating väkivalta ja seksuaalinen-pahoinpitely rikokset, ja edellyttäen avustusrahoitusta testaamiseen ruuhkainen raiskaus sarjat.
”senkin jälkeen, kun korkein oikeus tyrmäsi kansalaisoikeussäännöksen vuonna 2000, ajatus siitä, että väkivalta lisää naisten eriarvoisuutta, on mielestäni nyt juurtunut syvälle tämän asian yleiseen ymmärtämiseen”, Goldfarb sanoo. ”Mielestäni naisiin kohdistuvaa väkivaltaa koskeva laki on merkittävä edistysaskel ei ainoastaan sen luomille erityisohjelmille ja sen tarjoamalle rahoitukselle, vaan myös tavalle, jolla se muutti maan käsitystä naisiin kohdistuvasta väkivallasta merkittävänä kansallisena ongelmana.”
ota meihin yhteyttä [email protected].