kunnallisen kiinteän jätehuollon Operationalisointi
2.1. Yhdyskuntajätehuollossa
Jätehuolto tarkoittaa jätemateriaalin keräämistä, kuljetusta, käsittelyä, kierrätystä tai loppusijoitusta sekä seurantaa. Toimintastrategia voidaan nähdä osana suunnitteluprosessia, joka koordinoi operatiivisia tavoitteita suuremman organisaation tavoitteiden kanssa. Koska suuremman organisaation tavoitteet muuttuvat ajan myötä, toimintarakenne on suunniteltava ennakoimaan tulevia tarpeita. Yrityksen toimintakykyä voidaan pitää portfoliona, joka soveltuu parhaiten yrityksen asiakkaiden muuttuviin tuote-ja palvelutarpeisiin (Hayes, 1985).
kiinteiden jätteiden käsittelyn kustannukset ovat korkeat erityisesti keräyksessä, kuljetuksessa, käsittelyssä ja loppusijoituksessa, joista vastaavat suurelta osin kaupunginvaltuustot. Jätteiden keräysmenetelmät ovat joko ovelta ovelle tai käyttämällä säiliöitä tai yhteisastioita. Kaikissa keskisuurissa ja suurissa kaupungeissa on hallintorakenteita keräyspalvelujen tarjoamiseksi, mutta usein kehitysmaiden kaupungit käyttävät päivittäisessä keräyksessä muita kuin tiivistysrekkoja, ja muutamissa kaupungeissa käytetään tiivistysrekkoja ja kuljetusrekkoja. Yleisimmät kunnalliset jätehuoltokäytännöt ovat: kierrätys/hyödyntäminen, kompostointi, poltto ja maan täyttö / avojäte. Toimintastrategia on erittäin tärkeä työkalu kiinteiden jätteiden käsittelykäytännöissä ja prosesseissa (Peters, 1984).
MSW voi sisältää seuraavia materiaaleja, joita pidetään kierrätettävinä: rauta-ja ei-rautametallit, rakennusjätteet, romurenkaat, paperi/pahvi, muovit, tekstiilit (mukaan lukien kangas ja nahka), lasi, puu/puutavara, eläinten luut/höyhenet, jäteöljy ja-rasva, tuhkat/tuhka. Keski-ja pienituloisissa kaupungeissa on jo pitkään harjoitettu epävirallista lähteiden erottelua ja materiaalien kierrätystä (Magutu ym., 2010). Tämä on johtanut yritysten kehittämiseen materiaalien keräämiseen, kaupankäyntiin ja jälleenkäsittelyyn. Esimerkiksi Mukuru-kierrätysprojekti, joka alkoi vuonna 1991 ja jonka tarkoituksena oli auttaa miehiä ja naisia haaskansyöjiä myymään kierrätyskelpoista jätettä teollisuudelle. Kansalliset ministeriöt tukevat jätteiden hyödyntämis-ja kierrätystoimintaa kaupunkitasolla, vaikka monet näistä ovat perheyrityksiä. Koska teollisuus olisi kuitenkin kiinnostunut käyttämään kierrätysmateriaaleja vain silloin, kun ne maksavat vähemmän kuin neitseelliset materiaalit, kierrätyskäytäntö on niin markkinavetoista, että kierrätyksestä on tullut valikoivaa. Valitsematta jääneiden kierrätysmateriaalien hävittäminen on edelleen ongelma.
epävirallinen Jätteiden lajittelu tai keräys tapahtuu kolmella tavalla: lähteellä – tämä tapahtuu suurilla kaupunkialueilla, esim.kaupallisilla alueilla tai asuinalueilla, joissa on asuntoja / kerrostaloja suurituloisille. Täällä jätteen poimijat lajittelevat jätteet ennen valtuutetun keräysauton saapumista. Keräyksen aikana, kun kerääjät lajittelevat kierrätettäviä materiaaleja lastauksen aikana ja säilyttävät niitä kuorma-auton sisällä tai ajoneuvojen kyljissä. Kaatopaikalla – jossa jätteen poimijat usein asuvat kaatopaikoilla tai niiden läheisyydessä. Niissä on kuitenkin vaarana mahdolliset liukumäet ja tulipalot. Vaikka jätteen keruu tarkoittaa jätteen kerääjille selviytymistä, hallitsematon jätteen keräysmenetelmät voivat heikentää virallisen keräysjärjestelmän tehokkuutta ja olla haitallisia terveydelle biologisille taudinaiheuttajille altistumisen vuoksi.
kompostointia ei harjoiteta hyvin. Orgaaniset jätemateriaalit, kuten kasvimateriaali, ruoantähteet ja paperituotteet, voidaan kierrättää biologisilla Kompostointi-ja mädätysprosesseilla orgaanisen aineksen hajottamiseksi (Al-Salem and Lettieri, 2009). Syntyvä orgaaninen materiaali kierrätetään sitten multana tai kompostina maatalouden tai maisemoinnin tarkoituksiin, kuten ravintoloiden jätteet, kerätään usein eläinten rehuksi. Mutta nämä eivät joko toimi tai eivät toimi täydellä kapasiteetilla useista syistä, kuten: korkeat käyttö-ja ylläpitokustannukset, huono huolto ja käyttö tilat, epätäydellinen erottaminen ei-kompostoitavien, kuten, muovit ja lasi, korkeat kustannukset kompostin verrattuna kaupallisiin lannoitteisiin.
toinen käytössä oleva jätteenkäsittelymenetelmä on poltto, jossa 90 prosenttia kierrätyskelvottomasta yhdyskuntajätteestä poltetaan. Jätteiden loppusijoitus tapahtuu kaatopaikalla, jonne sijoitetaan 10 prosenttia kierrätyskelvottomasta yhdyskuntajätteestä (Al-Salem ja Lettieri, 2009). Singaporessa on neljä valtion omistamaa ja käyttämää jätteenpolttolaitosta, joiden avulla voidaan hävittää kiinteää jätettä, jota ei kierrätetä. Polton järkevyydestä jätteenkäsittelyteknologiana on kuitenkin edelleen kiistaa polttolaitosten kasvihuonekaasupäästöjen vuoksi. Poltto on kokonaan kielletty uudessa kiinteiden jätteiden käsittelyä koskevassa laissa (Rio de Janeiro, 1992). Epävirallinen polttaminen tai avopoltto on kuitenkin edelleen yleistä paitsi maaseudulla, jossa jätteiden keräys on harvinaista, myös kaupunkien ja kaupunkien lähialueilla.
useimmissa kehittyneissä maissa käytetyllä ”kierrätyksellä” tarkoitetaan jokapäiväisten jätemateriaalien, kuten tyhjien juomapakkausten, laajamittaista keräystä ja uudelleenkäyttöä. Ne kerätään ja lajitellaan yleisiin lajeihin, jotta raaka-aineet, joista tuotteet on valmistettu, voidaan käsitellä uusiksi tuotteiksi. Kierrätykseen tarkoitettu materiaali voidaan kerätä erillään yleisestä jätteestä tarkoitukseen varatuilla säiliöillä ja keräysajoneuvoilla tai lajitella suoraan sekajätevirroista.
kaatopaikat ovat yleensä halvin ja yleisin yhdyskuntajätteen loppusijoitustapa (Al-Salem ja Lettieri, 2009). Jätteiden hävittäminen kaatopaikalle tarkoittaa jätteiden hautaamista, ja tämä on edelleen yleinen käytäntö useimmissa maissa. Kaatopaikkoja perustettiin usein hylättyihin tai käyttämättömiin louhoksiin, kaivoskuoppiin tai lainakuoppiin. Oikein suunniteltu ja hyvin hoidettu kaatopaikka voi olla hygieeninen ja suhteellisen edullinen jätemateriaalin hävittämismenetelmä. Vanhemmat, huonosti suunnitellut tai huonosti hoidetut kaatopaikat voivat aiheuttaa useita haitallisia ympäristövaikutuksia, kuten tuulen kuljettamaa roskaa, syöpäläisten houkuttelua ja nestemäisen suotoveden syntymistä. Poikkeuksena on Singaporen kaltainen suurkaupunki, jossa hävittämiskustannukset nousevat perinteisten loppusijoituspaikkojen loppuunsaattamisen, tiukemman ympäristövalvonnan ja suurempien jätemäärien vuoksi, mikä edellyttää muita menetelmiä, kuten polttoa, loppusijoitukseen tarkoitetun jätteen määrän vähentämiseksi. Muissa kehitysmaissa yleinen käytäntö on avoin dumppaus eli Yhdyskuntajätteet dumpataan uimarannoille ja alaville alueille, jotka lopulta hyödynnetään kehitystä varten. Kaatopaikoille, myös savipäällysteisille, liittyviä ongelmia ovat korkea pohjavesi, pohjaveden saastuminen ja kaasun siirtyminen.
poltto on loppusijoitusmenetelmä, jossa kiinteät orgaaniset jätteet poltetaan siten, että ne muuttuvat jäännöksiksi ja kaasumaisiksi tuotteiksi. Tämä menetelmä on hyödyllinen sekä kiinteiden jätteiden käsittelyn että jätevesien käsittelyn kiinteiden jäämien hävittämisessä (Al-Salem and Lettieri, 2009). Tämä prosessi vähentää kiinteän jätteen määrää 20-30 prosenttiin alkuperäisestä määrästä. Polttoa ja muita korkean lämpötilan jätteenkäsittelyjärjestelmiä kutsutaan joskus ”lämpökäsittelyksi”. Polttolaitokset muuttavat jätemateriaalit lämmöksi, kaasuksi, höyryksi ja tuhkaksi. Poltto on yleistä Japanin kaltaisissa maissa, joissa maata on niukemmin, koska nämä laitokset eivät yleensä vaadi yhtä paljon pinta-alaa kuin kaatopaikat. Waste-to-energy (WTE) tai energy-from-waste (EFW) ovat laajoja termejä laitoksille, jotka polttavat jätettä uunissa tai kattilassa lämmön, höyryn ja/tai sähkön tuottamiseksi.