hallinto-oikeuden perusteet

Johdanto:

hallinto-oikeus on oikeusala, joka liittyy liittovaltion ja osavaltiohallinnon virastojen hallintoa ja sääntelyä sääteleviin oikeusperiaatteisiin. Sitä pidetään julkisoikeuden haarana ja sitä kutsutaan yleisesti ”sääntelyoikeudeksi.”Päätöksentekoa eri liittovaltion ja valtion virastojen päivittäisessä toiminnassa säännellään hallinto-oikeudella, ja sen piiriin kuuluvat alat vaihtelevat ympäristönsuojelusta työntekijöiden oikeuksien ja erioikeuksien suojeluun. Kun sekä liittovaltion että osavaltioiden hallitukset laajenivat, hallinto-oikeuden piiriin kuuluvat asiat laajenivat yhtä lailla niin, että meistä, olipa kyse yksityiselämästämme tai liikeelämästämme, tehdään jatkuvasti hallintovirastojen päätöksiä ja tuomioistuimia.

Consider: every licensing agency; kaikki ympäristölainsäädäntö; kaikki rakennusosastot ja kuluttajansuojavirastot; kaikki kaavoitus, maankäyttö, ja valvonta tiedotusvälineiden, uutistoimistot, maahanmuutto, työntekijöiden turvallisuus, jne. ovat kaikki pääasiassa hallinnollisia virastoja, joihin sovelletaan hallinto-oikeutta. Eräs iäkäs hallintovirkamies sanoi kerran kirjoittajalle: ”kaikki pitävät tuomioistuimia normien ja sääntöjen asettamisena. Ei. Melkein koko ajan kyse on meistä, hallintovirastojen ihmisistä.”

ja tietää, miten ne toimivat ja millaisia oikeudellisia rajoituksia niille on olemassa, on välttämätöntä kaikille, jotka asuvat, työskentelevät tai pyörittävät yritystä Yhdysvalloissa. Tämä on tämän kirjoituksen aihe.

voimassa olevat peruslait:

useimmat Yhdysvaltain valtion virastot on perustettu hallituksen toimeenpanovallan alaisuuteen. Toimeenpanovaltaa johtaa presidentti ja se valvoo liittovaltion toimeenpanoelimiä, joita johtavat presidentin kabinetin jäsenet. Vaikka monet kongressin säätämillä säädöksillä luoduista liittovaltion hallituksen merkittävistä riippumattomista virastoista ovat liittovaltion toimeenpanevien osastojen ulkopuolella, ne ovat edelleen osa hallituksen toimeenpanovaltaa. Hallinto-oikeus muodostaa oikeusperustan näiden virastojen ja yksiköiden toiminnalle ja pyrkii luomaan tehokkaita menettelyjä ja menetelmiä.

yleensä hallintovirastot ratkaisevat vähäiset ja monimutkaiset riidat nopeammin ja vähemmän prosessiongelmia kuin tuomioistuimet. Toiveena on, että hallintovirastojen antamat tuomiot auttavat säilyttämään oikeudelliset voimavarat ja edistämään nopeampia päätöksiä. Tämä on kyseenalaista. Se voi osana viraston ratkaisutehtävää hankkia asiaankuuluvia tietoja haasteella, tarkastuksella tai velvoittamalla kirjaamaan kertomuksia ja todistajanlausuntoja.

osavaltiotasolla hallintovirastot toimivat kuvernöörin tai ajoittain pormestarin alaisuudessa ja hoitavat pääosin samoja tehtäviä kuin liittovaltion virastot, mutta osavaltiotasolla tai paikallistasolla.

1. viraston suorittama tutkinta

hallinnollinen tutkinta on yritys kehittää tietoa tosiasioiden tunnistamiseksi tai sopivan toimintatavan määrittämiseksi lakien ja asetusten asettamien vaatimusten mukaisesti. Tutkimuksen perustarkoitus on kerätä tietoja, todisteita, tosiasioita ja lausuntoja, joiden avulla voidaan määrittää, onko jokin tapahtuma tapahtunut tai ei ole tapahtunut väitetysti tai onko ongelma ainutlaatuinen tai vaatii menetelmien muuttamista.

kolme pääasiallista tapaa saada tietoja hallinnollisessa tutkinnassa ovat:

1. haaste

hallinnollinen haaste on virallinen määräys, jossa henkilön tai yhteisön on annettava hallintovirastolle asiakirjoja tai tietoja. Laki antaa hallinnolliselle virastolle valtuudet antaa haaste. Usein, yllättävää kyllä, virastoilla ei ole valtaa panna täytäntöön haasteita. Vain tuomioistuimet voivat panna haasteen täytäntöön. Virastot nostavat kanteita hallintoviraston antamien haasteiden täytäntöönpanoa varten. Jotkin osavaltiot, jotka myöntävät haastevaltuudet hallinnoille, osoittavat, että rangaistuksen uhmaaminen haastetta vastaan on rikkomus, ja jotkut osavaltiot säätävät, että haasteen tottelemattomuus on rangaistavaa käräjäoikeuden halventamisena. Jos haastevaltuuksia myöntävässä laissa ei määrätä rangaistusta rikkomuksesta, yleissääntö on, että lainmukaisen haasteen rikkominen on oikeuden halveksuntaa ja voi määrätä rikkojalle rangaistusta tai sakkoa.

kun hallintovirasto haastaa yhtiön kirjanpitoon tai rekisteriin, perustuslain neljäs muutos (kohtuullisen kotietsinnän ja takavarikon osalta) edellyttää, että haasteen soveltamisala on rajallinen, että se on tarkoituksenmukainen ja että se on direktiivissä erityinen. Haasteiden noudattaminen ei saisi olla kohtuuttoman raskasta. Donovan v. Lone Steer, 464 U. S. 408 (U. S. 1984).

1. velvoittaa raportoimaan

hallintovirasto voi velvoittaa osapuolia tekemään raportteja. Kantelijat tekevät vetoomuksia pakottaakseen toisen osapuolen laatimaan kertomuksen riitaan liittyvistä asioista.

kun osapuoli ei esitä joitakin asiakirjoja, joissa vaaditaan erioikeutta, tai ei noudata hallintoviraston määräystä tiettyjen selvitysten laatimisesta, hallintovirasto voi pakottaa osapuolen esittämään raportit virastolle.

hallintovirastot voivat pakottaa tekemään ilmoituksen, kun pyydetyt tiedot voidaan kohtuudella saada vain vastapuolelta, ja vastapuoli on kieltäytynyt antamasta tietoja vapaaehtoisesti. Haetuilla tiedoilla pitäisi kuitenkin olla todistusarvoa kiistakysymyksessä.

1. tarkastus

hallinnollinen tarkastus on viranomaisten suorittama yritysten tai muiden tilojen tarkastus tietojen saamiseksi. Liittovaltion yhteydessä hallinnollisen tarkastuksen aloittavat ja suorittavat vain liittovaltion virastovirkailijat. Asianosainen voi tehdä viranomaisille tutkintapyynnön riitaan liittyvien tietojen löytymisestä. Hallintovirastot tekevät tarkastuksen kuitenkin vain, jos ne ovat vakuuttuneita siitä, että tarvittavat tiedot voidaan saada vain viranomaisten suorittaman tarkastuksen avulla.

Yhdysvaltain perustuslain neljäs lisäys suojelee yksilöitä ”kohtuuttomilta kotietsinnöiltä ja takavarikoilta.”Tämä muutos nimenomaan edellyttää, että oikeuslaitoksen on hyväksyttävä haut ja tuettava niitä kohtuullisin perustein. Neljännen lisäyksen kohtuuttomia kotietsintöjä ja takavarikkoja koskevat rajoitukset eivät rajoitu rikostutkintaan, vaan niitä sovelletaan myös hallinnollisiin tarkastuksiin. Donovan v. Dewey, 452 U. S. 594 (USA 1981). Kaupallisen omaisuuden luvattomat hallinnolliset etsinnät oikeuttavat lainsäädäntöprosessit eivät kuitenkaan automaattisesti riko neljättä lisäystä.

tuomioistuimet ja virastot.

hallinto-oikeus on säädös, joka valvoo valtion virastojen hallinnollista toimintaa. Hallintovirasto on valtioneuvoston pysyvä tai puolipysyvä haara, joka vastaa tiettyjen tehtävien hoidosta ja hallinnoinnista.

huomaa, että hallintovirasto ei ole osa Yhdysvaltain oikeusjärjestelmää, vaikka se voi joutua eri olosuhteissa tuomioistuinvalvonnan kohteeksi. Tuomioistuimet ja hallintovirastot ovat riippumattomia. Myös niiden tehtävät eroavat toisistaan. Säädökset ovat siirtäneet hallinnollisille virastoille toimeenpanovallan hallinnoida lainsäädäntövaltaa. Hallintovirastojen ensisijainen tehtävä on käyttää niille perussäännöllä siirrettyä toimeenpanovaltaa.

hallinnollisella järjestelmällä olisi saavutettava ”rationaalinen prosessivirta, jonka kautta tulokset määritetään.”Teoksessa Harrison v. Ginsberg, 169 W. Va. 162 (V. Va. 1982) katsottiin, että jokainen viraston asiassa antama lopullinen tuomio on annettava kirjallisena tai kirjattuna, ja siihen on liitettävä hyvin perustellut tosiseikat ja oikeudelliset johtopäätökset.

huomaa, että hallintojärjestelmä korvaa tuomioistuinten hallintovirastot monissa liittovaltion virastojen päätöksissä. Tällaiset hallintovirastot määrittelevät myös yksilön oikeudet hallintojärjestelmissä. Hallintopäätöksiä voidaan kuitenkin käsitellä tuomioistuimessa uudelleen. Esimerkiksi Benedictus v. Bd. poliisin eläkerahaston viestintä, 35 Wn.2d 465 (Wash. 1950), poliisin 12-vuotias poika löysi konstaapelin aseen ja osoitti sillä tätä konstaapelin istuessa keittiönpöytänsä ääressä. Nähtyään vaimonsa kasvot konstaapeli kääntyi ympäri, kun hänen poikansa laukaisi aseen ja tappoi hänet. Upseerin Leski jätti eläkehakemuksen. Lautakunta hylkäsi hakemuksen sillä perusteella, että mies ei ollut ampumishetkellä todellisuudessa hoitamassa poliisityön tehtäviään. Upseerin Leski pyysi lautakunnalta valituslupaa hoviin. Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin totesi, että lautakunnan olisi pitänyt kysymystä ratkaistessaan ottaa huomioon kaikki saatavilla olevat tiedot ja tosiseikat. Lautakunta ei rajoittunut vain lesken todistukseen, vaan saattoi tarkastella koko kertomusta ja tehdä johtopäätöksiä kaikista sitä edeltäneistä todisteista. Oikeus katsoi, että konstaapeli hoiti virkavelvollisuuttaan estäessään poikaansa ampumasta, minkä vuoksi hänen leskensä oli oikeutettu eläkkeeseen.

yleensä hallinnolliset menettelyt ovat yksinkertaisempia ja legalistisempia kuin oikeudelliset menettelyt. Tällaisia oikeudenkäyntejä sitovat kuitenkin perustodistelun rajat. Ruffin v. Clinton, 849 S. W. 2d 108 (Mo. TT. Sovellus. 1993). Huomaa, että tiukkoja todistusaineistosääntöjä ei välttämättä sovelleta hallinnollisiin menettelyihin, vaikka niiden on oltava tuomioistuimissa.

Yhdysvaltain perustuslain seitsemännen lisäyksen mukaan oikeusjutuissa, joissa kiistan arvo ylittää määrätyn määrän, osapuolilla on oikeus vaatia valamiehistöoikeudenkäyntiä vahingonkorvauskanteessa. Curtis v. Loether, 415 U. S. 189 (U. S. 1974). Seitsemännen lisäyksen turvaamaa oikeutta ei kuitenkaan voida soveltaa hallinnollisissa menettelyissä.

hallintovirastot voivat olla joko toimeenpanovirastojen edustajia tai itsenäisiä virastoja. Hallintovirastoja ei voida pitää tuomioistuimina, mutta ne voivat toimia lainkäyttöeliminä, kun perussääntö sen sallii.

Administrative Procedures Act of 1946 (APA) 5 U. S. C. A. § 551 asettaa standardit hallintovirastojen kvasioikeudelliselle vallalle. APA antaa myös hallinto-oikeuden tuomareille (ALJs) valtuudet päätösvallan käytössä. Tämä hallintovirastojen näennäinen tuomiovalta kannustaa tekemään nopeita päätöksiä suhteellisen vähäisissä tai erittäin monimutkaisissa riita-asioissa.

hallintovirastojen päätökset voidaan tutkia osavaltion tai liittovaltion tuomioistuimissa, jos hallintovirasto ei noudata vaadittuja asianmukaisia menettelyjä, jos asianosaisille ei anneta mahdollisuutta täydelliseen ja oikeudenmukaiseen kuulemiseen tai jos harkintavaltaa käytetään väärin. Yleensä asianosaisten on ennen siviilituomioistuimeen nostamista hyödynnettävä kaikki virastossa tehdyt muutoksenhaut.

tuomioistuimet päättävät myös, ylittikö hallintovirasto lainsäädäntö-tai tuomiovaltansa, ja tätä varten tuomioistuin tutkii viraston asiakirjat. Tällainen tuomioistuinten harjoittama tuomioistuinvalvonta pyrkii poistamaan hallintovirastojen joustavuuden kanteiden ja riitojen ratkaisemisessa. Tämän vaikeuden välttämiseksi suurin osa hallintovirastoja koskevista valtuutussäännöistä on muotoiltu laveasti, jotta hallintovirastot voivat käyttää laajaa harkintavaltaa päätöksenteossa. Delta Löytyi. v. Yhdysvallat, 303 F.3d 551, 560 (5. Missata. 2002), United States Court of Appeals for the Fifth Circuit katsoi, että hallintovirastojen ja tuomioistuinten välillä on suuria eroja, joten on vaikea määrittää, voidaanko niitä verrata ylemmän ja alemman tuomioistuimen väliseen suhteeseen.

hallinnollisen menettelyn säädökset:

liittovaltio:

Hallintomenettelylaki on lainsäädäntö, jonka tarkoituksena on yhdenmukaistaa hallintovirastojen sääntely-ja ratkaisumenettelyt sekä liittovaltion että osavaltioiden tasolla. Liittohallitus hyväksyi liittovaltion hallintomenettelylain (apa) vuonna 1946 vastauksena lisääntyvään kaunaan virastojen soveltamisalasta asioissa, jotka vaikuttavat yksilöiden oikeuksiin. Liittovaltion johdolla myös useimmat osavaltiot säätivät vastaavia säädöksiä 1940-luvun lopulla ja 1950-luvun alussa.

APA sisältää kattavan sääntelyjärjestelmän, jolla säännellään sellaisia näkökohtia kuin tutkinta, oikeuskäsittely (5 USCS § 554), sääntely (5 USCS § 553ii) sekä liittovaltion virastojen lisensointi -, avoin kokous-ja tiedonantovaatimukset. Laki takaa myös oikeuden tuomioistuinvalvontaan jokaiselle henkilölle, joka kärsii oikeudellisesta vääryydestä virastotoimen vuoksi. APA: n mukaan kaikki viraston toiminta on joko sääntely-tai tuomaritoimintaa. Sen avoimuuden, oikeudenmukaisuuden ja tuomioistuimiin pääsyn korostaminen on johtanut hallituksen päätöksenteon vastuullisuuteen, tehokkuuteen ja hyväksyttävyyteen.

APA sisältää kattavan sääntelyjärjestelmän, joka säätelee sellaisia näkökohtia kuin tutkinta, oikeuskäsittely, (5 USCS § 554) sääntely (5 USCS § 553ii), sekä liittovaltion virastojen lisensointi -, avoin kokous-ja tiedonantovaatimukset. Laki takaa myös oikeuden tuomioistuinvalvontaan jokaiselle henkilölle, joka kärsii oikeudellisesta vääryydestä virastotoimen vuoksi.

APA: n perustarkoituksia ovat:

• vaatia virastoja tiedottamaan yleisölle organisaatiostaan, menettelyistään ja säännöistään;
• yleisön osallistuminen sääntömuutosprosessiin;
• vahvistaa yhdenmukaiset normit muodollisen tuomion antamiselle ja tuomitsemiselle;
• määritellä tuomioistuinvalvonnan laajuus.

yleensä lain jälkeen säädetyt säädökset eivät voi syrjäyttää tai muuttaa sen säännöksiä. Virastolla on kuitenkin harkintavalta antaa osapuolille menettely, joka on enemmän kuin laki edellyttää. Lain säännökset eivät riko Yhdysvaltain perustuslain neljästoista lisäystä.

CALIFORNIA:

the California Administrative Procedure Act (”laki”) löytyy Kalifornian osavaltion Government Code of Californian osastosta 2, Division 3, Part 1, Chapter 3.5, 4, 4.5 ja 5. Lailla perustettiin hallinto-oikeuden virasto (”office”) valtionhallintoon. Viraston ohjaus ja valvonta on johtajaksi kutsutulla johtajalla. Johtajan nimittää kuvernööri senaatin vahvistuksella. Johtajalla on sama pätevyys kuin kuulemismenettelystä vastaavalla neuvonantajalla.

Cal Gov Code § 11340.6 mukaan kuka tahansa asiasta kiinnostunut voi anoa valtion virastolta asetuksen hyväksymistä, muuttamista tai kumoamista. Vetoomuksessa on ilmoitettava selkeästi pyydetyn toiminnan sisältö ja luonne, pyynnön peruste ja valtion viraston valtuudet toteuttaa pyydetty toimi. Virasto voi 30 päivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta myöntää tai evätä pyynnön osittain, myöntää muita helpotuksia tai ryhtyä muihin toimiin.

Cal Gov Code § 11342.1: n mukaan virasto voi antaa, hallinnoida tai panna täytäntöön asetuksen vain, jos se kuuluu sille muissa lain säännöksissä annettujen valtuuksien piiriin. Asetus ei ole pätevä, ellei se ole johdonmukainen eikä ristiriidassa virastolle annettavan toimivallan ohjesäännön kanssa.

Cal Gov Code § 11343 mukaan jokaisen viraston on toimitettava ulkoministerille jäljennös annetusta, muutetusta asetuksesta tai määräyksestä asetuksen kumoamiseksi. Kumoamisasetus tai-määräys tulee voimaan 30. päivänä hakemuksen jättämispäivästä. Se voi tulla voimaan muuna päivänä, jos asetus annetaan perussäännön nojalla ja perussäännössä mainitaan erikseen toinen päivämäärä. Jos virasto määrää asetuksen tai kumoamismääräyksen yhteydessä toimitetussa säädöksessä toisen päivämäärän tai esittää virastolle kirjallisen pyynnön aikaisemmasta päivämäärästä, joka osoittaa hyvän syyn, myös voimaantulopäivää voidaan muuttaa.

Cal Gov Code § 11344: n mukaan viraston on huolehdittava säädösten hyväksymisen, muuttamisen tai kumoamisen virallisesta kokoamisesta, painamisesta ja julkaisemisesta. Tämä kokoelma tunnetaan nimellä California Code of Regulations tai California Administrative Code. Julkaisu, joka sisältää viikoittaiset päivitykset ja muutokset California Code of Regulations on nimeltään California Code of Regulations Supplement tai California Administrative Code Supplement tai California Regulation Code Supplement. Viraston on myös säädettävä julkaisemisesta California Regulatory Notice Register tai California Administrative Notice Register, joka on virallinen julkaisu State of California joka sisältää ilmoituksen ehdotetuista toimista ja yhteenveto kaikista asetuksista jätetty secretary of state.

Cal Gov Code § 11346.4 jokaisen viraston on ilmoitettava ehdotetusta toimesta henkilöille, jotka ovat jättäneet ilmoituspyynnön vähintään 45 päivää ennen julkista kuulemista. Kun toimi on saatu päätökseen ja virasto on hyväksynyt sen, huomattua asetusta ei voida enää hyväksyä, muuttaa tai kumota ilman myöhempää ilmoitusta. Ehdotettua kannetta koskevassa ilmoituksessa on oltava seuraavat tiedot:

1. tiedot ehdotettua kannetta koskevien menettelyjen ajasta, paikasta ja luonteesta;
2. maininta viranomaisesta, jonka alaisuudessa asetusta ehdotetaan;
3. viittaus säännöstöön, sen pykäliin tai muihin säännöksiin, joita pannaan täytäntöön, tulkitaan tai tarkennetaan;
4. selkokielellä laadittu informatiivinen digestio, joka on laadittu lainsäädännön kaltaisessa muodossa lakiehdotuksista.

jokaisen viraston on pidettävä kirjaa kaikista vireillä olevista sääntötoimista, joista ilmoitus julkaistaan Kalifornian Sääntelyilmoitusrekisterissä. Viraston on tarkistettava kaikki hyväksytyt, muutetut tai kumotut asetukset ja toimitettava ne julkaistavaksi Kalifornian säännöstön täydennysosassa ja lähetettäväksi Secretary of Statelle. Viraston päätökset riippuvat tarpeellisuudesta, arvovallasta, selkeydestä, johdonmukaisuudesta, viittauksista ja siitä, ettei niitä ole päällekkäisiä.

viraston on esitettävä pääjohtajan Oikeusasiainsihteerille kirjallinen muutoksenhakupyyntö viraston päätöksestä 10 päivän kuluessa viraston antaman kirjallisen lausunnon vastaanottamisesta. Pyynnössä on oltava myös selvitys siitä, miksi virasto pitää päätöstä virheellisenä.

Cal Gov Code § 11349.7: n mukaan virasto voi panna vireille minkä tahansa asetuksen, asetusryhmän tai asetussarjan prioriteettitarkastelun, joka ei komitean mielestä täytä laissa asetettuja vaatimuksia. Tämä voidaan tehdä minkä tahansa lainsäätäjän pysyvän, valitun tai sekakomitean pyynnöstä.

Cal Gov Code § 11350 mukaan kuka tahansa asianosainen voi riita-asiain oikeudenkäyntilain mukaisesti hakea tuomioistuimelta selvitystä minkä tahansa asetuksen pätevyydestä nostamalla ylioikeudessa julistusta koskevan kanteen. Lisäksi kuka tahansa asianosainen voi saada tuomioistuimen lausunnon sellaisen asetuksen tai kumoamismääräyksen pätevyydestä, jota virasto ei hyväksy, tai asetuksen, joka on määrätty kumottavaksi. Henkilö voi saada tuomioistuimen ilmoituksen nostamalla ylioikeudessa riita-asiain oikeudenkäyntilain mukaisen lievennyskanteen. Tuomioistuin voi julistaa asetuksen päteväksi, jos se katsoo, että asetus täyttää laissa säädetyt vaatimukset ja että virasto on noudattanut menettelyjä. Tällöin tuomioistuin voi määrätä viraston viemään asetuksen välittömästi valtiosihteerin käsiteltäväksi.

Cal Gov-koodin § 11415 mukaan.60 virasto voi osapuolten suostumuksella laatia ja antaa päätöksen sovinnolla ilman ratkaisumenettelyä. Jos osapuolet antavat siihen suostumuksensa, virasto voi viedä riidan ratkaistavaksi myös sovittelulla tai välimiesmenettelyllä.

Cal Gov Code § 11445.20: ssä säädetään, että virasto voi käyttää epävirallista kuulemismenettelyä, jos epävirallisen kuulemisen käyttö ei kyseisessä tilanteessa riko muuta perussääntöä tai liittovaltion tai osavaltion perustuslakia. Epävirallista käsittelyä voidaan käyttää seuraavissa menettelyissä:

1. jos ei ole kiisteltyä aineellista faktaa;
2. jos on kiistelty aineellinen tosiseikka, mutta rahallinen summa on enintään tuhat dollaria (1000 dollaria);
3. kurinpitoseuraamus oppilaalle, joka ei ei sisällä erottamista akateemisesta laitoksesta tai yli 10 päivän määräaikaista virasta pidättämistä;
4. työntekijään kohdistuvaa kurinpitoseuraamusta, johon ei liity irtisanomista tai irtisanomista yli 5 päivän ajaksi;
5. lisenssinsaajalle määrätty kurinpitoseuraamus, joka ei edellytä lisenssin tosiasiallista peruuttamista tai lisenssin tosiasiallista keskeyttämistä yli viideksi päiväksi;
6. jos virasto on asetuksella valtuutettu käyttämään epävirallista kuulemista menettelyssä; tai
7. menettely, jossa todistusaineistoa ei edellytetä perussäännössä vaan liittovaltion tai osavaltion perustuslaissa.

Cal Gov-koodin § 11460 mukaan.20 virasto voi tehdä tilapäisen hätäpäätöksen, jos virasto on antanut asetuksen, jonka mukaan virasto voi käyttää lain mukaista kiireellistä menettelyä. Hätäpäätös voidaan antaa vain, jos kansanterveys, turvallisuus ja hyvinvointi ovat välittömässä vaarassa. Virasto voi tehdä vain sellaisen päätöksen, joka on välttämätön välittömän vaaran välttämiseksi ja joka oikeuttaa hätäpäätöksen antamisen.

Cal Gov Code § 11465.10: ssä säädetään, että virasto voi myös suorittaa ratkaisumenettelyn laissa säädetyn ilmoituspäätösmenettelyn mukaisesti. Henkilö voi hakea julistuspäätöstä, joka koskee perussäännön, asetuksen tai päätöksen sovellettavuutta tiettyihin olosuhteisiin viraston ensisijaisella lainkäyttöalueella. Virasto voi harkintansa mukaan antaa hakemuksen johdosta toteavan päätöksen. Mutta jos päätöksen antaminen olisi lain nojalla annetun asetuksen vastaista, virasto ei voi antaa toteavaa päätöstä. Jos toteava päätös loukkaisi olennaisesti sellaisen henkilön oikeuksia, joka olisi välttämätön osapuoli, eikä anna kirjallista suostumusta asian ratkaisemiseksi toteavan päätöksen menettelyllä tai jos päätökseen liittyy asia, joka on vireillä olevan hallinnollisen tai oikeudellisen menettelyn kohteena, virasto ei myöskään voi antaa toteavaa päätöstä.

jos virastoon tai päätökseen sovellettava osavaltion perussääntö tai liittovaltion asetus on ristiriidassa jonkin lain säännöksen kanssa, on kyseinen osavaltion perussääntö tai liittovaltion asetus etusijalla säädökseen nähden. Henkilö voi luopua hänelle lain hallinnollisissa ratkaisusäännöksissä annetusta oikeudesta.

Conclusion:

kun liittovaltion ja osavaltioiden hallitusten koko kasvoi sekä tehtävien että budjetin ja henkilöstön koon osalta, myös hallintovirastojen ja niitä koskevan lainsäädännön kasvu kasvoi. Vaikka tuomioistuimet ovat pyrkineet pitämään virastoissa voimassa oikeusturvaa koskevat vaatimukset ja vaikka lainsäätäjä asettaa joitakin rajoituksia virastojen toiminnalle, on olemassa huomattava määrä säännöksiä ja vaatimuksia, jotka johtuvat näistä toimielimistä. Jokainen henkilö, joka haluaa ymmärtää todennäköisiä rajoituksia, joita hallitus voi asettaa tai joka hakee lupaa suorittaa erilaisia toimia, joutuu pian kohtaamaan tarpeen hallita tietoa siitä, mitkä virastot valvovat aluetta ja mitä lakia heihin sovelletaan.