Riley Zipper

RED Data Analyst, Indiana Business Research Center, Indiana University Kelley School of Bisnes

agglomeraatio auttaa ymmärtämään, miksi Kaliforniassa on niin paljon viinintuottajia, New Yorkissa rahoituspalveluyrityksiä ja Detroitissa autovalmistajia.

mikä on taajama?

talouden kehittäjät saattavat tuntea termin ”taajamatalous” tai eivät ehkä tunne sitä, mutta mitä todennäköisimmin ymmärtävät sen intuitiivisesti. Taloudellisella kehityksellä tarkoitetaan taloudellista hyötyä, joka syntyy, kun yritykset sijoittuvat lähelle toisiaan. Sen takia San Franciscon lahden alueella on niin paljon teknologiayrityksiä, viinintuottajia Kaliforniassa, rahoituspalveluyrityksiä New Yorkissa ja autonvalmistajia Detroitissa. Agglomeration liittyy läheisesti, mutta erillään, teollisuuden klustereita—jotka ovat tuttuja monille johtuu osittain Michael Porter ja muut ’ työtä US Cluster Mapping Project. Tiivistetysti sanottuna agglomeraatiovoimat edesauttavat teollisuusklustereiden muodostumista,mutta termejä ei pidä käyttää keskenään.

Edward L. Glaeser korostaa taajamataloutta käsittelevässä teoksessaan ”seminal volume on agglomeration economies”, että hyödyt tulevat viime kädessä kuljetuskustannussäästöistä.1 mutta talouden kehittäjien kannalta kysymys on, miksi yritykset jatkavat yhteenliittymistä, kun tavaroiden, työvoiman ja tiedon liikkuminen avaruuden halki ei ole koskaan ollut helpompaa tai halvempaa.

Tämä artikkeli on käytännön opas talouden kehittäjille, jotta he ymmärtäisivät taajaman ja sen hyödyt alueen yrityksille, asukkaille ja työntekijöille. Siinä esitetään yhteenveto tutkimuksesta siitä, miten taajama tarjoaa näitä etuja ja miksi yritykset ja teollisuus jatkavat yhteenliittymistä nykyään, tarjoamalla todellisia esimerkkejä erilaisista alueellisista kokemuksista eri puolilla Yhdysvaltoja. Siinä esitellään myös joitakin tapoja, joilla talouden kehittäjät ja virkamiehet voivat hyödyntää tätä tutkimusta kehittääkseen käytännön ratkaisuja, joilla niiden alueista tehdään kilpailukykyisempiä yrityksille ja työntekijöille.

tässä on muutamia keskeisiä takeawayseja:

• yritysten keskittymistä tietyillä alueilla ohjaavat useat tekijät, jotka voidaan selittää lokalisoinnilla—samankaltaisten yritysten ryhmittymisellä maantieteellisten etujen, kuten tuotantopanosten saatavuuden vuoksi—ja kaupungistumisella—eri toimialojen yritysten ryhmittymisellä kaupunkien itsensä tarjoamien etujen vuoksi.

• taajama hyödyttää alueita ja asukkaita, koska teollisuusklusterit johtavat parempaan työpaikkojen kohtaamiseen, korkeampiin palkkoihin ja suurempiin mahdollisuuksiin yhteiskunnalliseen ja kansalaisvaikuttamiseen.

• hyödyntääkseen taajaman tarjoamia etuja talouden kehittäjien olisi etsittävä keinoja kasvattaa alueella jo olevia klustereita ja toteutettava politiikkaa ja aloitteita, joilla edistetään paikkatunnetta, jolla voidaan houkutella ja ylläpitää kukoistavaa, yhteiskunnallisesti sitoutunutta työvoimaa.

miksi agglomeroida? Lokalisoinnin ja kaupungistumisen toisiaan täydentävät voimat

tarkastelevat kahta eri teollisuudenalaa, jotka ryhmittyvät tietyille alueille, mutta eri syistä: viinintuotantoa ja ohjelmistoja. Koska viini valmistetaan rypäleistä ja rypäleet pilaantuvat helposti, viininviljelijöiden täytyy asettua alueille, joilla on rypäleiden viljelyä tukeva ilmasto, kuten Kaliforniaan, itäiseen Washingtoniin ja New Yorkin Finger Lakesin alueelle.

ohjelmistoalan työpaikat ovat myös keskittyneet suhteellisen harvoille alueille, kuten Piilaaksoon, Seattleen, Los Angelesiin ja Bostoniin. Mutta toisin kuin viinitilat, tuotantopanokset ohjelmistokehityksessä eivät ole helposti pilaantuvia; itse asiassa kuka tahansa, jolla on tarvittavat taidot ja tietokone, voi kehittää ohjelmistoja riippumatta siitä, missä he asuvat. Miksi tämän teollisuuden työllisyys on siis niin voimakkaasti keskittynyt vain muutamille alueille? Käsitteet lokalisointi ja kaupungistuminen voivat tarjota vastauksen.

lokalisointi. Taajamaan vaikuttavat sekä teollisuuden keskittyminen (lokalisointi) että itse kaupungin koko (kaupungistuminen). Lokalisoinnissa on kyse siitä, että yritykset valitsevat keskittymän tiettyihin paikkoihin alueellisten etujen vuoksi, kuten tuotantopanosten, kuten viinintuotantoon käytettävien rypäleiden tai halvan, hedelmällisen maan, jota käytetään maataloudessa. Uudet yritykset samalla alalla seuraavat vakiintuneita yrityksiä ja jatkavat klusterointia näillä alueilla, joten lokalisointitaloudet synnyttävät yritysryppäitä, jotka tuottavat samaa tuotetta. Kun yhä useammat yritykset kerääntyvät teollisuusklustereihin, alueelliset edut sijoittumisesta näihin toimialaklustereihin kasvavat, kun yritykset jakavat tuotantopanosten lisäksi osaamista ja työvoimaa.

kaupungistuminen. Kaupungistuminen liittyy yli toimialarajojen sijaitsevaan taajamaan; ajatuksena on, että yhden toimialan yritysten läsnäolo houkuttelee muiden toimialojen yrityksiä. Kaupungistumistaloudet johtavat suurten, monimuotoisten kaupunkien kehittymiseen, joissa on runsaasti työpaikkoja ja palveluja, jotka houkuttelevat osaavaa työvoimaa. Työvoiman runsaus hyödyttää yrityksiä, koska alueen työvoiman lisääntyminen lisää työntekijöiden ammattitaidon tiheyttä, joten yritykset voivat helpommin löytää työntekijöitä, jotka vastaavat heidän taitovaatimuksiaan. Yritykset hyötyvät myös muiden toimialojen yrityksistä, joiden palveluja ne haluavat. Esimerkki kaupungistumistaloudesta on, kun yritykset, erityisesti pääkonttorit, ryhmittyvät kaupunkeihin jakaakseen yrityksiä, jotka tarjoavat liike-elämän palveluja, kuten markkinointi -, kirjanpito-ja lakipalveluja.

nähdäksesi kaupungistumisen ja lokalisoinnin vaikutukset, tarkastelkaamme Kuvan 1 kolmea karttaa, jotka on tuotettu käyttäen IBRC: n ”QCEW-Complete”2: n arvioita viinitilojen, ohjelmistojulkaisujen ja sertifioitujen tilintarkastajien (CPA) toimistojen työllisyydestä.

varjostus viittaa työllisyyteen ja väestötiheyteen, jossa korkea työllisyys määritellään 100 ihmiseksi, joka työskentelee kyseisellä alalla tai enemmän, ja korkea väestötiheys määritellään suuremmaksi kuin 1 000 ihmiseksi neliökilometrillä. CPA: n ja ohjelmistojen kartoista näkee, että työllisyys on keskittynyt alueille, joilla Väestötiheys on suurempi. CPA: n ja software Publishingin toimistojen osalta 117 ja 99 piirikunnassa on korkea työllisyys ja korkea tiheys. Hyvin harvoissa maakunnissa on vain korkea tiheys eikä korkea työllisyys näillä toimialoilla: 25 ohjelmistojulkaisuissa ja vain seitsemän CPA: ssa. Tämä tekee asian niin, että kaupungistuminen on vahva voima näille teollisuudenaloille, erityisesti CPA: lle. Intuitiivisesti tämä on järkevää: CPA tarjoaa erikoistunutta palvelua—kirjanpitoa—ja käytännöllisesti katsoen kaikki olemassa olevat yritykset tarvitsevat näitä palveluja, mukaan lukien ohjelmistoyritykset ja muut yritykset, jotka kaupungistumisen vuoksi joutuvat taajamaan.

vertaa tätä viinitilojen karttaan. Lahden aluetta lukuun ottamatta viinitilojen työllisyys ei juurikaan korreloi asukastiheyden kanssa. Viinitilojen työllisyysosuuden ja asukastiheyden välinen korrelaatiokerroin piirikunnittain on käytännössä nolla, kun CPA: lla vastaava luku on 0,18 ja ohjelmistojulkaisulla 0,09. Vain 15 maakunnissa on korkea työllisyys viinitilat ja korkea väestötiheys, mikä viittaa siihen, että voimat kaupungistuminen eivät ole niin tärkeitä kuin lokalisointi viinintuotantoon. Tämä tulee tärkeään kohtaan, kuten Arthur O ’ Sullivan sanoo oppikirjassaan Urban Economics: ”viime vuosikymmeninä kaupunkien erikoistumisessa on tapahtunut perustavanlaatuinen muutos. Suuret kaupungit ovat erikoistuneet yhä enemmän johtotehtäviin, kun taas pienemmät kaupungit ovat erikoistuneet enemmän tuotantoon.”3

liikayksinkertaistumisvaarassa tuotantoteollisuuteen vaikuttaa enemmän lokalisointi, kun taas esimies-ja ”tietopohjaiset” toimialat, kuten teknologia, Yrityspalvelut, media jne.kaupungistuminen vaikuttaa enemmän. Tästä huolimatta, tämä ei ole kova-ja-nopea sääntö, ja näkökohdat sekä lokalisointi ja kaupungistuminen ajaa yritykset agglomerated.

mitä siinä on maakunnille ja työntekijöille?

on selvää, että yksittäiset yritykset hyötyvät taajamasta, mutta entä alue ja sen työntekijät? Tämä on kriittinen kysymys talouden kehittäjille, koska he työskentelevät monipuolistaakseen alueensa teollisuutta, houkutellakseen hyväpalkkaisia työpaikkoja ja parantaakseen yhteisöjensä taloudellisia edellytyksiä. Taajaman alueelliset hyödyt ovat runsaat ja usein linjassa yritystason etujen kanssa; tässä käsitellään muun muassa työvoiman yhdistämistä, korkeampia palkkoja sekä sosiaalisia ja yhteiskunnallisia mahdollisuuksia.

työvoiman yhdistämistä. Sekä yritykset että alueet hyötyvät työmarkkinoiden yhdistämisestä. Samalla tai samankaltaisella toimialalla toimiva yritysrypäs helpottaa työntekijöiden liikkuvuutta yritysten välillä, mikä lisää työmahdollisuuksia. Kun työntekijöillä on enemmän työmahdollisuuksia jollakin alueella, he voivat jäädä alueelle pidemmäksi aikaa ja päättää asettua aloilleen ostamalla asunnon ja/tai perustamalla perheen. Tämä ei ainoastaan tuo lisää verotuloja alueelle, vaan se myös vahvistaa ihmisten yhteyksiä paikkaan ja sen sosiaaliseen pääomaan—tai sosiaalisten verkostojen ja yhteisten normien ja arvojen kollektiivista arvoa alueella.

korkeammat palkat. Palkat ovat korkeampia kaupunkialueilla, joissa yritykset ovat taipuvaisia agglomeroitumaan, koska kaupunkien työntekijät ovat yleensä tuottavampia ja kaupungit tarjoavat enemmän oppimismahdollisuuksia.4 tämä oppiminen voi olla virallista, kuten koodaus bootcamp tai ammatillinen todistus, tai epävirallinen, kuten mentori tai on-the-job training. Kun työntekijä siis muuttaa maaseudulta kaupunkialueelle, jossa on vahvoja teollisuusklustereita, heidän palkkansa nousevat ajan myötä, kun he oppivat ja heidän tuottavuutensa nousee.5 Lisäksi, jos työntekijä päättää lähteä alueelta vähemmän kaupungistuneelle, heidän palkkansa ei laske takaisin palkkaan, jonka he ansaitsivat ennen kaupunkiin tuloaan kertyneen oppimisen ja kokemuksen vuoksi.

yhteiskunnalliset ja kansalaismahdollisuudet. Samalla ja siihen liittyvillä toimialoilla toimivien yritysten yhteenliittyminen kaupunkeihin voi mahdollistaa vahvojen sosiaalisten verkostojen muodostumisen ja edistää yhteisön kansalaisvaikuttamista. Kuten aiemmin mainittiin, taajama lisää alueen työntekijöiden työllistymismahdollisuuksia. Tämän ansiosta työntekijöiden on helppo siirtyä yrityksestä toiseen ilman, että heidän tarvitsee poistua alueelta, mikä helpottaa suurempaa sitoutumista alueeseen ja siten suurempaa halukkuutta osallistua kansalaistoimintaan. Vakiintuneet asukkaat voivat todennäköisemmin äänestää kunnallisvaaleissa, palvella julkisissa lautakunnissa tai toimikunnissa, tehdä vapaaehtoistyötä, lahjoittaa paikallisille hyväntekeväisyysjärjestöille, lähettää lapsensa yhteiskouluihin ja osallistua moniin muihin kansalaiselämän puoliin. Tällainen toiminta edistää sosiaalisten verkostojen kasvua, joita voidaan hyödyntää muun muassa vapaa-ajan mahdollisuuksissa, romanttisissa kumppaneissa tai uralla etenemisessä. Näitä verkostoja voidaan pitää sosiaalisena pääomana, ja vaikka tutkijat eivät ole päässeet yksimielisyyteen sosiaalisen pääoman ja taloudellisen kehityksen välisestä yhteydestä, suurin osa tämän alan tutkimuksesta väittää, että tietyntyyppisellä sosiaalisella pääomalla on myönteisiä vaikutuksia taloudellisen kehityksen tuloksiin.6

Agglomeration for good: Jos sen rakentaa, ne tulevat

miten talouden kehittäjät voivat hyödyntää sitä, mitä he tietävät taajamasta, parantaakseen yhteisöjään? Kaksi toisiaan täydentävää lähestymistapaa ovat jo olemassa olevien klusterien kasvattaminen ja alueen paikantunteen edistäminen.

kasvattavat jo olemassa olevia klustereita. Hyvä ensimmäinen askel on tietää, mitkä toimialaklusterit ovat jo alueellasi. Edellä mainittu Yhdysvaltain Klusterikartoitushanke voi olla hyödyllinen tässä suhteessa, erityisesti klusterisalkun hallintapaneeli. Kuvassa 2 on teollisuuden erikoistuminen Clevelandin talousalueella Ohiossa. X-akselilla on työllisyyden kasvu vuodesta 1998 vuoteen 2016 ja Y-akselilla on toimialan työllisyysosuus, kun taas kunkin toimialan kuplan koko vastaa kokonaistyöllisyyttä ja väri kertoo, menetettiinkö vai saavutettiinko työpaikkoja. Oikean yläneljänneksen toimialat ovat ne, joilla on suurin erikoistuminen. Täällä elintarvikkeiden jalostus ja valmistus erottuu, koska sen suhteellisen korkea työllisyys osuus, 1% kasvu työllisyyden osuus 1998-2016 ja se, että se on saanut työpaikkoja tänä aikana.

minkä tahansa kuplan klikkaaminen Cluster Mapping site-sivuston interaktiivisessa kaaviossa vie sinut Region-Cluster Dashboard-foorumille, joka antaa lisätietoja Clevelandin alueen klusterista, mukaan lukien subclusters ja liittyvät klusterit. Tieto siitä, mitkä klusterit ovat hallitsevia ja mitkä klusterit liittyvät näihin hallitseviin klustereihin, voi auttaa talouden kehittäjiä päättämään, miten resurssit voidaan parhaiten kohdentaa näiden teollisuudenalojen kasvattamiseksi. Koska esimerkiksi elintarvikkeiden jalostus-ja valmistusklusteri liittyy jakelu-ja verkkokauppaklustereihin sekä biopharma-klustereihin, nämä klusterit voidaan pohjustaa kasvuun ja virkamiehet voivat olla viisaita suunnatessaan resursseja tämän helpottamiseksi.

paikantaju. On selvää, että yritykset yhteenliittyvät muista syistä kuin tuotantopanosten läheisyydestä ja niihin liittyvistä yrityksistä. Erityisesti 2000—luvulla päätökset yrityksen sijainnista ovat usein kiinni itse kaupungin luonteesta-kaupungistumistaloudesta, taajamakielellä. Kaupungit houkuttelevat erityisosaajia, jotka puolestaan houkuttelevat yrityksiä. Ehkä suurin taajamaa ajava tekijä on siis käsitys paikantunteesta: kun ihmiset viihtyvät jossain ja tuntevat yhteyttä alueeseen, yritykset seuraavat perässä. Tämä edustaa jossain määrin ajattelutavan muutosta vanhoista ”yrityskaupunkien” ajoista, jolloin työntekijät pyrkivät seuraamaan yrityksiä löytääkseen työpaikkoja, eikä päinvastoin.

taajamaa koskeva tutkimus ehdottaa, että talouden kehittäjien tulisi keskittyä vähemmän ”työpaikkojen luomiseen” ja enemmän asukkaiden houkuttelemiseen ja säilyttämiseen politiikoilla ja aloitteilla, jotka parantavat alueen paikantajua, jota kutsutaan yleisesti placemakingiksi. Näiden politiikkojen ja aloitteiden olisi oltava ihmiskeskeisiä, ei yrityskeskeisiä, ja niiden olisi tunnustettava, että monipuolisen ja ammattitaitoisen työvoiman kasvattamisen ja ylläpitämisen olisi oltava etusijalla yritysten houkuttelemiseen taloudellisilla kannustimilla, kuten veronalennuksilla, jotka eivät useinkaan ole sen arvoisia. Tällaisten aloitteiden on perustuttava alueen kulttuurisiin ja sosiaalisiin voimavaroihin, ja niissä on korostettava sitä, mikä tekee alueesta ainutlaatuisen. Sen ytimessä olisi oltava investoinnit, joilla alueesta tehdään kestävä, tasapuolinen ja vauras sen asukkaille. Kun itse paikka on etusijalla, eikä vain työpaikat ja talouskasvu, seurauksena on todennäköisesti vauraus ja kasvu. Yksinkertaisesti sanottuna, jos rakennat sen, ne—yritykset, asukkaat, työpaikat-tulevat.

Notes

1. Edward L. Glaeser, ”Introduction”, teoksessa Agglomeration Economics, toim. Edward L. Glaeser (Chicago: University of Chicago Press, 2010), 1-14.
2. IBRC QCEW-Complete data set käyttää U. S. Bureau of Labor Statistics’ Quarterly Census of Employment and Wages-julkaisua estimoidakseen tukahdutetut työllisyysmäärät. Lisätietoja tästä prosessista, katso Ping (Claire) Zheng, ”Filling in the Holes: Generating Point Estimates for QCEW Suppressed Data,” InContext, tammi-helmikuu 2020, www.incontext.indiana.edu/2020/jan-feb/article2.asp.
3. Arthur O ’Sullivan,” Why Do Firms Cluster? Urban Economics (7.), toim. Arthur O ’ Sullivan (New York: McGraw-Hill, 2009), 43-69.
4. Edward L. Glaeser, ”Learning in Cities”, Journal of Urban Economics 46 (1999): 254-277.
5. Katso huomautus 3.
6. Michele Hoyman, Jamie McCall, Laurie Paarlberg ja John Brennan, ”Considering the Role of Social Capital for Economic Development Outcomes in U. S. Counties”, Economic Development Quarterly 30, no. 4 (2016): 342-357.