ennalta varautumisen periaate: määritelmät, sovellukset ja hallinto

09-12-2015

ennalta varautumisen periaate antaa päättäjille mahdollisuuden toteuttaa varotoimenpiteitä, kun tieteellinen näyttö ympäristöön tai ihmisten terveyteen liittyvästä vaarasta on epävarmaa ja panokset ovat suuret. Se syntyi ensimmäisen kerran 1970-luvulla, ja sen jälkeen se on kirjattu useisiin kansainvälisiin ympäristösopimuksiin, Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen ja tiettyjen jäsenvaltioiden kansalliseen lainsäädäntöön.Ennalta varautumisen periaate jakaa mielipiteitä. Joillekin se on epätieteellinen ja este edistymiselle. Toisille se on lähestymistapa, joka suojelee ihmisten terveyttä ja ympäristöä. Eri sidosryhmät, asiantuntijat ja oikeudenkäyttöalueet soveltavat periaatteen eri määritelmiä pääasiassa sen mukaan, kuinka paljon tieteellistä epävarmuutta viranomaisilta edellytetään toimien toteuttamiseksi. Vaikka useimmat asiantuntijat ovat yhtä mieltä siitä, että ennalta varautumisen periaate ei edellytä erityistoimia (kuten todistustaakan kieltämistä tai kääntämistä), mielipiteet ovat jakautuneet menetelmästä, jolla määritetään, milloin varotoimenpiteitä on sovellettava. Ennalta varautumisen periaatteen soveltaminen tarjoaa monia mahdollisuuksia ja haasteita.Ennalta varautumisen periaate liittyy läheisesti hallintoon. Tähän liittyy kolme näkökohtaa: riskien hallinta (riskinarviointi, hallinta ja viestintä), tieteen ja politiikan rajapinnat sekä ennalta varautumisen ja innovoinnin välinen yhteys.

ennalta varautumisen periaate antaa päätöksentekijöille mahdollisuuden ryhtyä varotoimenpiteisiin, kun tieteellinen näyttö ympäristölle tai ihmisten terveydelle aiheutuvasta vaarasta on epävarmaa ja panokset ovat suuret. Se syntyi ensimmäisen kerran 1970-luvulla, ja sen jälkeen se on kirjattu useisiin kansainvälisiin ympäristösopimuksiin, Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen ja tiettyjen jäsenvaltioiden kansalliseen lainsäädäntöön.Ennalta varautumisen periaate jakaa mielipiteitä. Joillekin se on epätieteellinen ja este edistymiselle. Toisille se on lähestymistapa, joka suojelee ihmisten terveyttä ja ympäristöä. Eri sidosryhmät, asiantuntijat ja oikeudenkäyttöalueet soveltavat periaatteen eri määritelmiä pääasiassa sen mukaan, kuinka paljon tieteellistä epävarmuutta viranomaisilta edellytetään toimien toteuttamiseksi. Vaikka useimmat asiantuntijat ovat yhtä mieltä siitä, että ennalta varautumisen periaate ei edellytä erityistoimia (kuten todistustaakan kieltämistä tai kääntämistä), mielipiteet ovat jakautuneet menetelmästä, jolla määritetään, milloin varotoimenpiteitä on sovellettava. Ennalta varautumisen periaatteen soveltaminen tarjoaa monia mahdollisuuksia ja haasteita.Ennalta varautumisen periaate liittyy läheisesti hallintoon. Tähän liittyy kolme näkökohtaa: riskien hallinta (riskinarviointi, hallinta ja viestintä), tieteen ja politiikan rajapinnat sekä ennalta varautumisen ja innovoinnin välinen yhteys.