the Committee on Public Information, tunnetaan myös nimellä CPI tai Creel Committee, oli Yhdysvaltain hallituksen riippumaton elin, joka perustettiin vaikuttamaan Yhdysvaltain yleiseen mielipiteeseen Yhdysvaltain osallistumisesta ensimmäiseen maailmansotaan. Yli 28 kuukauden ajan, huhtikuun 13.päivästä 1917 elokuun 21. päivään 1919, se käytti kaikkia käytettävissä olevia keinoja luodakseen innostusta sotaponnisteluihin ja hankkiakseen julkista tukea ulkomaiden yrityksiä vastaan, jotka pyrkivät halventamaan Amerikan sotatavoitteita. Se käytti etupäässä ”Propaganda” – kirjan kirjoittaneen edistyksellisen Edward Bernaysin propagandatekniikoita näiden tavoitteiden saavuttamiseksi.

Organisational history

Establishment

presidentti Woodrow Wilson perusti Committee on Public Information (CPI) – komitean Executive Order 2594: n kautta 13.huhtikuuta 1917. Komitean jäseninä olivat George Creel (puheenjohtaja) ja viran puolesta valtiosihteerit (Robert Lansing), sota (Newton D. Baker) ja laivasto (Josephus Daniels).

Creel kehotti Wilsonia luomaan hallituksen viraston koordinoimaan ”Ei propagandaa, kuten saksalaiset sen määrittelivät, vaan propagandaa sanan varsinaisessa merkityksessä, joka tarkoittaa ’uskon levittämistä.'”Hän oli journalisti, jolla oli vuosien kokemus Denver postista ja Rocky Mountain Newsistä ennen kuin hän hyväksyi Wilsonin nimityksen CPI: hen. Hänellä oli riitaisa suhde ministeri Bakeriin.

toiminta

CPI: n tarkoituksena oli pitkällisellä propagandakampanjalla vaikuttaa Yhdysvaltain yleiseen mielipiteeseen Yhdysvaltain osallistumisesta ensimmäiseen maailmansotaan. CPI käytti aluksi aineistoa, joka perustui tosiasioihin, mutta pyöritteli sitä esittääkseen optimistisen kuvan Yhdysvaltain sotaponnisteluista. Muistelmissaan Creel väitti CPI: n rutiininomaisesti kieltäneen väärät tai paperittomat julmuusraportit ja torjuneen ”isänmaallisten järjestöjen”, kuten National Security Leaguen ja American Defense Societyn, karkeat propagandapyrkimykset, jotka suosivat ”yleistä jyrinää” ja halusivat CPI: n ”saarnaavan vihan evankeliumia.”

komitea käytti sanomansa lähettämiseen sanomalehteä, julisteita, radiota, lennätintä, kaapelia ja elokuvia. Se värväsi noin 75 000″ neljän minuutin Miestä”, vapaaehtoisia, jotka puhuivat sodasta yhteiskunnallisissa tilaisuuksissa ihanteellisena pituutena neljä minuuttia, kun otetaan huomioon, että ihmisen keskihuomio oli tuolloin neljä minuuttia. Ne kattoivat luonnoksen, säännöstelyn, sodan bond-asemat, voiton puutarhat ja miksi Amerikka taisteli. Sodan loppuun mennessä heidän arvioitiin pitäneen yli 7,5 miljoonaa puhetta 314 miljoonalle ihmiselle 5 200 paikkakunnalla. Heitä neuvottiin pitämään sanomansa positiivisena, käyttämään aina omia sanojaan ja välttämään ”vihan virsiä.”Kymmenen päivän ajan toukokuussa 1917 neljän minuutin miesten odotettiin edistävän” yleispalvelua valikoivalla Kutsunnalla ” ennen kansallista kutsuntarekisteröintiä 5.kesäkuuta 1917.

CPI järjesti tapahtumia, jotka oli suunniteltu tietyille etnisille ryhmille. Esimerkiksi irlantilais-amerikkalainen tenori John McCormack lauloi Mount Vernonissa irlantilais-amerikkalaisia järjestöjä edustavan yleisön edessä. Komitea otti kohteekseen myös amerikkalaisen työläisen ja täytti Samuel Gompersin tukemana tehtaat ja toimistot julisteilla, joiden tarkoituksena oli edistää amerikkalaisen työvoiman kriittistä roolia sotaponnistelujen onnistumisessa.

CPI: n toiminta oli niin perusteellista, että historioitsijat totesivat myöhemmin tyypillisen keskilännenamerikkalaisen maanviljelijäperheen esimerkkiä käyttäen, että

jokainen heidän näkemänsä sotauutinen—maassa viikoittain, lehdissä tai kaupungissa päivittäin, jotka poimittiin satunnaisesti sekatavarakaupasta—ei ollut pelkästään virallisesti hyväksyttyä tietoa, vaan täsmälleen samanlaista, jota miljoonat heidän maanmiehensä saivat samalla hetkellä. Jokainen sotatarina oli sensuroitu jossain vaiheessa-lähteessä, kauttakulussa tai sanomalehtitoimistoissa CPI: n vahvistamien ”vapaaehtoisten” sääntöjen mukaisesti.

organisaatiorakenne

organisaatiolla oli elinaikanaan yli kaksikymmentä toimistoa ja osastoa, joilla oli komissaarien toimistoja yhdeksässä ulkomailla.

perustettiin sekä uutisosasto että Elokuvaosasto auttamaan sotaviestin levittämisessä. CPI: n päivälehti, nimeltään virallinen tiedote, alkoi kahdeksansivuisena ja kasvoi 32: een. Sitä jaettiin jokaiseen sanomalehteen, postiin, valtion virastoon ja sotilastukikohtaan. Jutut oli suunniteltu kertomaan positiivisia uutisia. Esimerkiksi CPI levitti kuvaa hyvin varustetuista Yhdysvaltain joukoista valmistautumassa kohtaamaan saksalaiset, joita kongressiedustajien kertomat olot vääristelivät. CPI julkaisi kolme pitkää elokuvaa: Pershing ’s Crusaders (toukokuu 1918), America’ s Answer (to the Hun) (Elokuu 1918), Under Four Flags (Marraskuu 1918). Ne olivat sivistymättömiä yrityksiä tehdä katsojaan vaikutus pätkillä kuvamateriaalia edestä, paljon vähemmän sensaatiomainen kuin ”crudely fantastic” tuotos Hollywood samaan aikaan.

tavoittaakseen ne amerikkalaiset, jotka eivät välttämättä lue sanomalehtiä, käy kokouksissa tai katso elokuvia, Creel loi Kuvallisen julkisuuden jaon. Charles Dana Gibson oli Amerikan suosituin kuvittaja-ja innokas sodan kannattaja. Kun Creel pyysi häntä kokoamaan taiteilijaryhmän auttamaan julisteiden suunnittelussa hallitukselle, Gibson oli enemmän kuin innokas auttamaan. Kuuluisat kuvittajat kuten James Montgomery Flagg, Joseph Pennell, Louis D. Fancher ja N. C. Wyeth koottiin yhteen tuottamaan joitakin ensimmäisen maailmansodan kestävimpiä kuvia.

mediatapaukset

yksi varhainen tapaus osoitti totuuden kirjaamisen vaarat. CPI syötti sanomalehdille tarinan, jonka mukaan ensimmäistä divisioonaa Eurooppaan saattaneet alukset upottivat useita saksalaisia sukellusveneitä, minkä tarina sai huonoon valoon, kun uutismiehet haastattelivat laivojen upseereita Englannissa. Pennsylvanian republikaanisenaattori Boise Penrose vaati tutkintaa ja New York Times kutsui CPI: tä ”julkisen väärän tiedon komiteaksi.”Tapaus muutti aikoinaan myötämielisen uutiskustantamoalan epäilijöiksi.

vuoden 1918 alussa CPI antoi ennenaikaisen ilmoituksen, että ”ensimmäiset amerikkalaisten rakentamat taistelukoneet ovat tänään matkalla rintamalle Ranskassa”, mutta sanomalehdet saivat tietää, että oheiset kuvat olivat väärennettyjä, koneita oli vain yksi ja sitä testattiin edelleen. Muina aikoina, vaikka CPI saattoi valvoa suuressa määrin sitä, mitä sanomalehtiä painettiin, sen liioittelut kyseenalaistettiin ja pilkattiin kongressin kuulemisissa. Myös komitean yleissävy muuttui ajan myötä, siirtyen alkuperäisestä uskostaan tosiasioiden voimaan vihaan perustuvaan liikekannallepanoon, kuten iskulauseeseen ” Stop the Hun!”julisteissa, joissa USA: n sotilas tarttuu saksalaiseen sotilaaseen terrorisoidessaan äitiä ja lasta.

Kansainväliset ponnistelut

CPI ulotti ponnistelunsa myös ulkomaille ja huomasi, että sen oli räätälöitävä työnsä yleisönsä mukaan. Latinalaisessa Amerikassa sen toimintaa johtivat mahdollisuuksien mukaan amerikkalaiset toimittajat, joilla on kokemusta kyseiseltä alueelta, koska, sanoi eräs järjestäjä, ”se on pohjimmiltaan sanomalehtimiehen tehtävä”, jonka päätavoite on pitää yleisö ”ajan tasalla sodan tavoitteista ja toiminnasta.”Komitea totesi yleisön kyllästyneen kilpailevien eurooppalaisten suurvaltojen vuosien ajan toimittamiin taistelukuviin ja sankaritarinoihin. Perussa se huomasi, että siellä oli yleisöä kuville telakoista ja terästehtaista. Se keräsi Chilessä tietopyyntöjä Yhdysvaltojen suhtautumisesta kansanterveyteen, metsien suojeluun ja kaupunkipoliisitoimintaan. Joissakin maissa se tarjosi lukusaleja ja kielikoulutusta. Kaksikymmentä Meksikolaistoimittajaa vietiin kiertueelle Yhdysvaltoihin.

Political conflict

Creel käytti merentakaisia operaatioitaan saadakseen suosiota kongressiedustajien keskuudessa, jotka hallitsivat CPI: n rahoitusta, lähettäen kongressiedustajan ystäviä lyhyille komennuksille Eurooppaan, jotkut hänen liikejärjestelyistään herättivät myös kongressissa kritiikkiä, erityisesti hänen myyntinsä kilpailuttamalla yksinomaisen oikeuden levittää taistelukuvauksia.

Creel käytti myös CPI: n yhteyksiä sanomalehtien kustannusalaan jäljittääkseen negatiivisten juttujen lähteen laivastoministeri Josephus Danielsista, entisestä uutistoimittajasta ja poliittisesta liittolaisesta. Hän jäljitti heidät Louis Hoween, joka oli Apulaislaivastoministeri Franklin D. Rooseveltin avustaja ja uhkasi paljastaa hänet presidentille. Wilsonin partisaanina Creel ei juurikaan kunnioittanut kongressin arvostelijoitaan, ja Wilson nautti siitä, miten Creel ilmaisi tunteita, joita presidentti ei voinut ilmaista.

lakkauttaminen ja lakkauttaminen

Komiteatyö supistui 1.heinäkuuta 1918 jälkeen. Kotimaan toiminta loppui aselevon solmimisen jälkeen 11. marraskuuta 1918. Ulkomaan operaatiot päättyivät 30. kesäkuuta 1919. Wilson lakkautti CPI: n toimeenpanokäskyllä 3154 21.elokuuta 1919.

Tiedonjulkistamiskomitea lakkautettiin virallisesti kongressin päätöksellä 30.kesäkuuta 1919, vaikka järjestön työ oli muodollisesti saatu päätökseen jo kuukausia aiemmin. Elokuuta 1919 lakkautetun järjestön asiakirjat luovutettiin Maanpuolustusneuvostolle 21.

muistelmat ja kritiikki

Creel julkaisi myöhemmin muistelmansa palveluksestaan CPI: n kanssa, How We Advertised America. Hän kirjoitti:

komitea ei missään määrin ollut sensuurin virasto, salaamis-tai sortokoneisto. Sen painopiste oli kautta linjan avoin ja positiivinen. Se ei missään vaiheessa hakenut tai käyttänyt auktoriteetteja niiden sotalakien nojalla, jotka rajoittivat sanan-ja lehdistönvapautta. Kaikessa, alusta loppuun, pysähtymättä tai muuttumatta, se oli pelkkää julkisuutta, valtava yritys myyntityössä, maailman suurimmat seikkailut mainonnassa…Emme kutsuneet sitä propagandaksi, sillä se sana oli saksalaisten käsissä alkanut liittyä petokseen ja korruptioon. Ponnistelumme olivat kauttaaltaan opettavaisia ja opettavaisia, sillä meillä oli sellainen luottamus tapaukseemme, että meistä tuntui, ettei tarvittu muuta todistelua kuin tosiasioiden yksinkertainen, suorasukainen esittäminen.

Walter Lippmann, Wilsonin neuvonantaja, toimittaja ja yksi Uuden tasavallan perustajista, oli creelin terävä kriitikko. Hän oli kerran kirjoittanut pääkirjoituksen, jossa hän arvosteli Creeliä Kansalaisvapauksien loukkaamisesta ollessaan Denverin poliisipäällikkönä. Nimeämättä Creeliä hän kirjoitti Wilsonille kirjoittamassaan muistiossa, että sensuuria ei tulisi ” koskaan uskoa kenellekään, joka ei ole itse suvaitsevainen, eikä kenellekään, joka ei ole perehtynyt pitkään mielettömyyden historiaan, joka on tukahduttamisen historia.”Sodan jälkeen Lippmann Arvosteli CPI: n työtä Euroopassa: ”sen yleissävy oli täydellinen kerskailu ja täydellinen herkkäuskoisuus” antaen shokkien järkyttämälle Euroopalle ymmärtää, että rikas töyssy oli tullut kaupunkiin taskut pullollaan eikä halunnut muuta kuin miellyttää.”

toisen maailmansodan Sensuurivirasto ei noudattanut CPI: n ennakkotapausta. Se käytti vapaaehtoisen yhteistyön järjestelmää, jossa oli käytännesäännöt, eikä levittänyt hallituksen propagandaa.

henkilöstö

KPI: n työhön osallistui muun muassa:

• Edward Bernays, PR-alan uranuurtaja ja myöhempi teoreetikko propagandan merkityksestä demokraattiselle hallinnolle. Hän johti CPI: n latinankielistä uutispalvelua. CPI: n huono maine esti Bernaysia hoitamasta yhdysvaltalaista julkisuutta vuoden 1919 rauhankonferenssissa haluamallaan tavalla.
• vira Boarman Whitehouse, CPI: n Sveitsin toimiston johtaja. Hän matkusti toistuvasti Saksaan toimittamaan propagandamateriaalia. Myöhemmin hän kertoi vuoden kokemuksistaan Valtion asiamiehenä (1920).
• Ernest Poole. Poole oli Foreign Press Bureau-osaston johtaja. Poole sai ensimmäisen Pulitzer-palkinnon romaanistaan hänen perheensä.
• Carl R. Byoir (1886 – 1957), kuten Bernays, Amerikan suhdetoiminnan perustajaisä.
• Maurice Lyons toimi komitean sihteerinä. Lyons oli toimittaja, joka sekaantui politiikkaan, kun hänestä tuli sihteeri William F. Mccombsille, joka toimi demokraattien kansallisen komitean puheenjohtajana Woodrow Wilsonin presidentinvaalikampanjan aikana 1912.

Katso myös

• American Alliance For Labor and Democracy
• Office of War Information
• writers’ War Board
• World War film propaganda

Notes

Further reading

• George T. Blakey, Historics on the Homefront: American Propagandists The Great War Lexington, Kentucky: University Press of Kentucky, 1970.
• William J. Breen, Uncle Sam at Home : Siviilikannallepano, sota-ajan Federalismi ja Maanpuolustusneuvosto, 1917-1919. Westport, TT: Greenwood Press, 1984.
• George Creel, How We Advertised America: The First Telling of the Amazing Story of the Committee on Public Information That Carried the Gospel of Americanism to Every Corner of the Globe. New York: Harper & Brothers, 1920.
• Ronald Schaffer, America In The Great War: The Rise of The War-Welfare State. New York: Oxford University Press, 1991.
• Stephen Vaughn pitää kiinni sisäisistä linjoista : demokratiasta, nationalismista ja julkisen tiedon komiteasta. Chapel Hill, NC: University of North Carolina Press, 1980.

Tämä sivu käyttää Creative Commons-lisensoitua sisältöä Wikipediasta (view authors).