Der Elkins Act von 1903 wurde nach Senator Stephen B. Elkins aus West Virginia benannt. Dieses Gesetz wurde von der Pennsylvania Railroad befürwortet, um die Praxis der Rabatte zu beenden. Rabatte waren Rückerstattungen an Unternehmen, die große Mengen auf den Eisenbahnen verschickten, und viele Eisenbahnunternehmen mochten es nicht. Verlader könnten Rabatte verlangen und drohen, ihr Geschäft anderswo im überbauten und hart umkämpften amerikanischen Eisenbahnnetz des späten neunzehnten Jahrhunderts zu betreiben. Von der Pennsylvania Railroad gedrängt, legte Elkins die Rechnung mit seinem Namen vor dem Senat Anfang 1902 und es ging im Februar 1903, einstimmig aus dem Senat und vorbei an einem 250 zu 6 Stimmen im Haus.Der Elkins Act gab Bundesgerichten die Befugnis, die Tarifdiskriminierung zu beenden. Das Elkins Act, das von größeren Eisenbahnunternehmen weitgehend unterstützt wurde, bestätigte die von der Interstate Commerce Commission veröffentlichten Tarife. Das Gesetz verbot Rabatte und machte die Eisenbahngesellschaft selbst zusammen mit dem Unternehmen, das die Rückerstattung erhielt, strafbar. Eisenbahndirektoren informierten Präsident Theodore Roosevelt über ihren Wunsch, die Praxis der Rabatte einzustellen, und er unterstützte den Gesetzentwurf in privater Korrespondenz. Roosevelts lautstarke Unterstützung für spätere Gesetze zur Regulierung der Branche — insbesondere des Hepburn Act — und die Verwendung des Sherman Anti-Trust Act zur Beendigung der Monopolbefugnisse, wie im Fall Northern Securities, kann teilweise auf Lehren aus der Verabschiedung des Elkins Act zurückgeführt werden.