Japan verbietet derzeit die doppelte Staatsbürgerschaft aufgrund widersprüchlicher regionaler und nationaler Interessen und um wettbewerbsfähige wirtschaftliche Vorteile zu behalten. In einem Zeitalter der globalen Vernetzung und des raschen demografischen Wandels im Land fordert die Herausgeberin der Governance Post, Maia Hall, Japan auf, das Nationalitätengesetz von 1950 abzuschaffen.

Im September 2018 gewann Naomi Osaka im Alter von 20 Jahren als erste japanische Tennisspielerin in der Geschichte einen Grand-Slam-Titel. Sie wurde als Tochter eines haitianischen Vaters und einer japanischen Mutter geboren und war eine doppelte Staatsangehörige – ‚war‘ ist das operative Wort, dank eines japanischen Gesetzes, das die doppelte Staatsangehörigkeit über das Alter von 22 Jahren hinaus verbietet. Osaka gab kürzlich ihre US-Staatsbürgerschaft auf, um Japan bei internationalen Turnieren vertreten zu können. Die Entscheidung von Osaka, über die sowohl internationale als auch japanische Medien ausführlich berichteten, hat erneut auf die Notlage von Doppelstaatsangehörigen aufmerksam gemacht, die mit der Entscheidung konfrontiert sind, nur eine Seite ihrer Identität zu wählen. Ihre sehr sichtbare Entscheidung – ihr Schweigen – war eine verpasste Gelegenheit, gegen dieses veraltete Gesetz Stellung zu beziehen.Japan ist eines von nur vier entwickelten Ländern der Welt, die immer noch den automatischen und völligen Verlust der Staatsbürgerschaft auferlegen, wenn ein anderer freiwillig erworben wird. Nach Angaben des japanischen Justizministeriums befinden sich fast 900.000 Menschen in Japan in Osakas Position und besitzen die doppelte Staatsbürgerschaft durch Jus sanguinis oder Recht auf Blut. Das japanische Staatsangehörigkeitsgesetz von 1950 verbietet jedoch die doppelte Staatsangehörigkeit nach dem 22. Lebensjahr (zwei Jahre nach Volljährigkeit nach einem kurzen Zeitfenster für die Beratung als legaler Erwachsener). Zu diesem Zeitpunkt müssen die Bürger entweder auf ihren japanischen oder ihren ausländischen Pass verzichten. Als wichtige Wirtschaftsmacht in einer sich ständig globalisierenden Welt und insbesondere als Land, dessen Bevölkerung rapide schrumpft und altert, sollte Japan dieses anachronistische Gesetz aufheben und seinen Bürgern nach Möglichkeit erlauben, ihre kulturelle Heterogenität zu berücksichtigen.Naomi Osaka musste für Japan erklären, bevor sie sie bei den Olympischen Spielen 2020 in Tokio vertreten konnte, ein scheinbar taktischer Schritt, um ein größerer Fisch in einem kleineren Teich zu sein. Glücklicherweise stehen die meisten japanischen Staatsbürger mit doppelter Staatsbürgerschaft nicht unter der gleichen Kontrolle wie der internationale Sportstar. Für die Mehrheit funktioniert das Gesetz unter einem impliziten ‚Nicht fragen, nicht erzählen‘ und nicht durch strikte Durchsetzung durch das Justizministerium – so viele verstecken einfach ihre doppelte Staatsangehörigkeit. Im besten Fall fördert die derzeitige Politik die Unterdrückung gemischtrassiger und grenzüberschreitender Identitäten und dient damit nur dazu, wichtige Gespräche über Identität zu unterdrücken. Schlimmstenfalls, Es hilft, eine Kultur zu fördern, in der biracial Kinder anfälliger für Mobbing sind. Da es kein Gesetz gibt, das Diskriminierung aufgrund von Nationalität oder Rasse ausdrücklich verbietet, sind nicht monoethnische Japaner alltäglichen Diskriminierungen ausgesetzt, ihnen werden Chancen verweigert und es wird angenommen, dass sie weniger (oder manchmal sogar willkürlich oder fälschlicherweise) kompetenter sind als ihre vollständig (sprich: visuell) japanischen Kollegen. Zum Beispiel können diejenigen, die sich für Regierungsjobs bewerben, einfach wegen „ausländischem Aussehen“ abgewiesen werden. Vermieter legen den Hörer bei der bloßen Erwähnung eines nichtjapanischen Namens auf. Es gibt einen immer lauteren Diskurs in Kreisen der gegenwärtigen und ehemaligen Doppelstaatsangehörigen über diese Frustrationen, die sowohl auf internen Identitätskämpfen als auch auf der realen Welt beruhen, Folgediskriminierung. Die heutige Staatsbürgerschaftspolitik wurzelt in Japans 220-jähriger selbstauferlegter Haft während der Edo-Zeit (1603-1868). Während dieser Zeit wurde eine strikte isolationistische Außenpolitik als Rechtfertigung für den Schutz von Frieden und Stabilität auf dem japanischen Archipel verwendet. Das Gesetz hat sich im Laufe der Jahre weiterentwickelt, um internationale Ehen zu ermöglichen und dann auch Müttern die Möglichkeit zu geben, ihre Staatsangehörigkeit an ihre Kinder weiterzugeben. Nun aber stimmt die Politik nicht mit Japans vorwärtsgerichteter Offenheit und Engagement gegenüber dem Rest der Welt überein und dient als kraftvolle De-jure-Erklärung für die fortgesetzte nationale Isolation.Japans zeitgenössische, wenn auch stillschweigende Argumentation hinter der Fortsetzung des Gesetzes von 1950 beinhaltet historische und aktuelle Spannungen mit den Nachbarländern über Kriegsverhalten und territoriale Kontrolle. Südkorea hat aufgrund der Kriegsverbrechen Japans im Zweiten Weltkrieg ein tief verwurzeltes Misstrauen gegenüber Japan. Japans dreieinhalb Jahrzehnte lange Kolonialherrschaft über die koreanische Halbinsel bis zum Ende des Zweiten Weltkriegs hat auch einen sauren Geschmack hinterlassen, während die wirtschaftlichen und politischen Beziehungen zu Nordkorea völlig unentwickelt sind. Die Beziehungen zu China sind nach wie vor angespannt, da Japan häufig umstrittene Ansichten über die Opfer und Auswirkungen des Massakers von Nanjing 1937 durch kaiserliche japanische Truppen und einen anhaltenden Territorialstreit um die Senkaku / Diaoyu-Inseln hat.Ob selbstverschuldet oder nicht, es wäre wenig hilfreich, Japans Sicherheitsbedenken einfach abzutun. Das Staatsangehörigkeitsgesetz trägt jedoch wenig dazu bei, diese potenziellen Loyalitätsprobleme anzugehen. Eine Politik, die viele dazu anregt, ihren Status der doppelten Staatsangehörigkeit nicht zu erklären, erschwert nur die Überwachung derjenigen mit konkurrierenden Identitäten.

Dieses Gesetz ist für die Außenpolitik weiter problematisch. Wenn Japan wirklich an der Überzeugung festhält, dass diese Nationen wirtschaftliche Konkurrenten sind, wäre es gut zu erkennen, dass Südkorea und viele andere Länder auf der ganzen Welt ebenfalls eine schnell alternde Bevölkerung und folglich eine schnell abnehmende Belegschaft haben. Da jeder achte Einwohner Tokios mit Migrationshintergrund unter 20 Jahre alt ist, passt es kaum, dass der beste Weg für Japan, auf dem Arbeitsmarkt zu konkurrieren, darin besteht, sich für Menschen mit unterschiedlichen Identitäten langfristig zu einem weniger wünschenswerten Ort zu machen.

Angesichts der Demografie Japans stellt das Gesetz die pragmatische Politikgestaltung auch im Inland vor Herausforderungen. Japan ist eine der am schnellsten alternden und rückläufigen Gesellschaften der Welt, aufgrund der hohen Lebenserwartung, niedrige Fruchtbarkeitsraten durch schlechte Work-Life-Balance, später und weniger Ehen, erhöhte Beteiligung von Frauen an der Erwerbsbevölkerung und hohe Lebenshaltungskosten. Bis 2050 wird geschätzt, dass ein Drittel der Bevölkerung über 65 Jahre alt ist. Da immer mehr ältere Menschen aufgrund ihres Alters gezwungen sind, den bereits geschwächten Arbeitsmarkt zu verlassen und auf persönliche und staatliche Unterstützungsnetze angewiesen zu sein, wird dies die Familien, die Gemeinden, das Sozialsystem und damit die Wirtschaft ernsthaft belasten.Unter diesen Umständen sollte Japan die Menschen ermutigen, dort zu bleiben oder umzuziehen; in der Tat ist es sich zunehmend seiner demografischen Grenzen bewusst. Im Jahr 2018 verabschiedete die Regierungskoalition von Premierminister Shinzo Abe ein Gesetz, das die Einreisebestimmungen seiner nationalen Einwanderungspolitik lockerte und Tausenden weiteren ausländischen Arbeitnehmern die Einreise ermöglichte, um den erheblichen Arbeitskräftemangel des Landes abzumildern. Und doch steht die Existenz des Staatsangehörigkeitsgesetzes im Widerspruch zu solchen Versuchen und ist kontraintuitiv. Dies liegt daran, dass nicht alle doppelten Staatsangehörigen Naomi Osakas sein werden. Viele, wenn sie gezwungen sind, ihre Identität nur durch einen Pass zu definieren, kann realistisch anderswo wählen. Und was wäre, wenn Naomi Osaka nein gesagt und stattdessen ihre amerikanische Seite gewählt hätte? Die japanische Gesellschaft neigt dazu, sich um charmante, talentierte Prominente zu scharen, wie jüngste Fälle von Promi- und Fan-getriebenem Aktivismus in verschiedenen Bereichen zeigen. Aber bis jetzt gab es keinen Namen, der groß genug war, um einen solchen Schritt gegen das Nationalitätengesetz erfolgreich zu machen. Vielleicht ist der Katalysator für Veränderungen in diesem Sinne oberflächlich, aber leicht genug. Diejenigen mit den lautesten Stimmen – wie Osaka – sollten anfangen, nein zu sagen. Nur mit diesem Gefühl des kollektiven Nationalstolzes für eine einflussreiche Person wie sie könnte das Thema der doppelten Staatsbürgerschaft ein so großes Interesse wecken, dass es für andere als die Doppelbürger selbst relevant ist.70 Jahre nach der Einführung des japanischen Staatsangehörigkeitsgesetzes, während wir uns in die Zukunft bewegen und die Grenzen zwischen Nationen und Völkern weiter verschwimmen, werden offene Gespräche über Identität immer häufiger und notwendiger. Für japanische Doppelstaatsbürger, Das Beste aus beiden Welten verliert im Alter von fast jede Bedeutung 22, wenn eine ihrer Welten gesetzlich gezwungen ist, die andere aufzugeben – oder sich in Sichtweite zu verstecken. Japan kann sich nicht länger vor den isolationistischen Einflüssen der Edo-Zeit schützen. Es ist an der Zeit, dass das Staatsangehörigkeitsgesetz der rechtlichen Anerkennung der Freiheit, zu sein, wer Sie sind, Platz macht.

Maia Hall ist halb Britin und halb Japanerin und hat auch kürzlich persönliche Erfahrungen mit dem Nationality Act und seinen Folgen gemacht.

Maia Hall ist Kandidatin des Master of Public Policy. Nach ihrem Abschluss an der University of Edinburgh mit einem Master of Arts in Linguistik und Japanisch lebte und arbeitete sie zwei Jahre in Kyoto in der Abteilung für internationale Angelegenheiten der Präfekturregierung. Maia interessiert sich sehr für Alterungs- und Sozialpolitik, Umweltfragen und Medien. Sie liebt auch die 3 Rs: Lesen, Schreiben und Ramen.