Brasilien hat keinen Grund, den Amazonas weiter abzuholzen, da viel degradiertes Land für Wachstum und Profit der Agrarindustrie zur Verfügung steht. Dies ist die positive pragmatische Botschaft von „A Pathway to Zero Deforestation in the Amazon“, einem Bericht, der erstmals auf der COP23 in Bonn im vergangenen November von der Zero Deforestation Working Group (ZDWG), einer Koalition von NGO-Analysten von Greenpeace, Instituto Centro de Vida, Imaflora, Imazon, Instituto Socioambiental, Amazon Environmental Research Institute (IPAM), The Nature Conservancy (TNC) und dem World Wide Fund for Nature (WWF), veröffentlicht wurde.Ziel des Dokuments ist es, praktikable Strategien zur kurzfristigen Beseitigung der Amazonas-Entwaldung mit ökologischen, wirtschaftlichen und sozialen Vorteilen für alle aufzuzeigen.Was auf dem Papier funktioniert, funktioniert in der realen Welt jedoch nicht immer so gut – insbesondere in der politischen und unternehmerischen Welt und insbesondere im heutigen Brasilien, wo die Agrarlobby bancada ruralista im Kongress und die Temer-Regierung die Interessen des ländlichen Sektors energisch verteidigen und gleichzeitig die Umwelt und die sozialen Bewegungen untergraben. Die Zero Deforestation Working Group argumentiert, dass große politische Veränderungen zu einer Win-Win-Situation für alle Seiten führen könnten.

Ist Abholzung für brasilianischen Wohlstand erforderlich?

Der brasilianische Regenwald mit seiner außergewöhnlichen Artenvielfalt ist für die Welt von entscheidender Bedeutung, schon allein wegen seiner Fähigkeit, spektakuläre Mengen an Kohlenstoff zu speichern und so einen schnellen oder sogar außer Kontrolle geratenen Klimawandel abzuwehren. Der gesamte Waldverlust dort betrug zwischen 1970 und 2017 jedoch 768.935 Quadratkilometer (296.887 Quadratmeilen), eine Fläche, die mehr als doppelt so groß ist wie Deutschland. Und während die jährliche Waldrodung im brasilianischen Amazonasgebiet seit dem höchsten Entwaldungsjahr 2004 drastisch zurückgegangen ist, wurden zwischen dem 1. August 2016 und dem 31. Juli 2017 insgesamt 6.624 Quadratkilometer (2.558 Quadratmeilen) abgeholzt, ein Verlust, der 112 Manhattan-Inseln oder der Hälfte des US-Bundesstaates Maryland entspricht.Analysten weisen jedoch darauf hin, dass — da das meiste Geld und die meiste Macht in den Händen einiger weniger konzentriert sind — all diese Waldrodungen keinen Wohlstand für die Mehrheit der Amazonasbewohner – unter den ärmsten Bürgern Brasiliens – geschaffen haben.

Das Pathways-Dokument betont eine wichtige, oft ignorierte Realität: Der Beitrag der Entwaldung zur brasilianischen Wirtschaft ist vernachlässigbar. Die durchschnittliche Fläche, die zwischen 2007 und 2016 pro Jahr gerodet wurde (7.502 Quadratkilometer oder 2.897 Quadratmeilen), fügte nur etwa 453 Millionen R $ (141 Millionen US $) jährlich zum Bruttowert der landwirtschaftlichen Produktion hinzu (das ist das Produktionsvolumen multipliziert mit den Kosten der Produkte). Dieser Betrag entspricht nur 0,013 Prozent des durchschnittlichen brasilianischen BIP im Zeitraum 2007-16.Während die brasilianische Agrarindustrie wirklich ein wirtschaftlicher Moloch ist, wie die Ruralisten behaupten, ist der tatsächliche Betrag, den die jährliche Entwaldung im Namen der Expansion der Agrarindustrie der Wirtschaft hinzufügt, winzig.Paulo Moutinho, ein leitender Wissenschaftler der wissenschaftsbasierten NGO Amazon Environmental Research Institute (IPAM), glaubt, dass die Entwaldung für das Wachstum Brasiliens nicht mehr notwendig ist. Er stellt fest, dass das Land einen Überschuss von 15 bis 20 Millionen Hektar (38.610 bis 77.220 Quadratmeilen) an bereits abgeholztem und degradiertem Land hat, das von der Agrarindustrie nicht ausreichend genutzt oder aufgegeben wird. „Wenn wir dieses Gebiet für die Landwirtschaft zurückgewinnen, könnten wir die landwirtschaftliche Produktion ausbauen, ohne einen einzigen Baum zu fällen“, sagte Moutinho gegenüber Mongabay.

„Darüber hinaus wurde ein großer Teil der entwaldeten Fläche von sehr umfangreichen und wenig profitablen Viehzuchtaktivitäten genutzt“, sagte er. Einfache Techniken, wie Weiderotation, könnten die Dichte von Rindern auf Hektar erhöhen und die Produktivität von Weideland drastisch erhöhen. Diese Effizienz würde mehr bereits abgeholztes Land für die Ausweitung der Ernte freigeben und somit den Druck auf stehende Wälder verringern.Der Forstingenieur Vinicius Guidotti, Forscher am Instituto de Manejo e Certificação Florestal e Agrícola (Imaflora) und Koordinator des Geoverarbeitungsteams, stimmt dem zu. Brasilianische Weiden, sagt er, besetzen etwa 166 Millionen Hektar (640.929 Quadratmeilen). Das ist doppelt so groß wie das von Ackerland besetzte Land, das 77 Millionen Hektar (297.298 Quadratmeilen) beträgt. Die Rindfleischproduktion auf dieser riesigen Fläche sei äußerst ineffizient und bringe durchschnittlich nur etwa 1,32 Rinder pro Hektar unter.“Die gute Nachricht ist, dass wir mit kleinen Änderungen in der Weide- und Viehwirtschaft diesen Durchschnitt leicht auf 2 Kopf pro Hektar erhöhen könnten, und dies würde 56 Millionen Hektar (216.217 Quadratmeilen) für die Erweiterung der Anbauflächen freigeben und gleichzeitig die gleiche Rinderherde erhalten“, sagte er. „Natürlich ist dies keine leichte Aufgabe, und es gibt mehrere Herausforderungen, die notwendigen Änderungen zu skalieren.“ Weitere gute Nachrichten: Ab 2017 stehen mehr als 3.316.000 Quadratkilometer (1.280.314 Quadratmeilen) brasilianischer Amazonaswald.

Schneller Gewinn und mangelndes Engagement

Abgesehen von diesen statistischen Realitäten sind die großen Ineffizienzen der brasilianischen Agrarindustrie auch heute noch in der Praxis zu beobachten und verheißen nichts Gutes für die zukünftige Entwaldung.Laut Ian Thompson, stellvertretender Geschäftsführer des Brasilien-Programms der Nature Conservancy, ist der Hauptgrund dafür einfach: der Kaufpreis für Land.

Gerodete Flächen sind mehr wert als bewaldetes Land, daher besteht ein starker wirtschaftlicher Anreiz, große Mengen an Waldland aufzukaufen und zu roden. Darüber hinaus ist die Durchsetzung der brasilianischen Forstgesetze nach wie vor schwach, was ein Zeitfenster für die Durchführung illegaler Entwaldung eröffnet, selbst auf öffentlichem Land und in indigenen Reservaten, mit minimalem Risiko einer Verhaftung oder erheblichen Strafe.Darüber hinaus „haben die Märkte trotz der Nachfrage der Verbraucher nur langsam Verpflichtungen zur Beseitigung der Entwaldung aus ihren Lieferketten eingegangen und umgesetzt“. Thompson sagte Mongabay. Unternehmen aller Art – Rindfleisch, Soja, Mais, Baumwolle, Palmöl und Holzlieferanten — haben nicht mit ausreichender Dringlichkeit und Entschlossenheit auf die Beendigung der Amazonas-Entwaldung reagiert.

Ein Mangel an politischem Willen

Es gibt andere kritische Faktoren, die heute zur Abholzung des Amazonas beitragen. Die brasilianische Amazonas-Aktivistin von Greenpeace, Cristiane Mazzetti, stellt fest, dass die Schaffung neuer Schutzgebiete in den letzten Jahren fast eingestellt wurde, obwohl der Landschutz eines der erfolgreichsten Mittel zur Verringerung der Entwaldung ist. „Um die Sache noch schlimmer zu machen, gibt es Vorschläge im Abgeordnetenhaus, die darauf abzielen, das Schutzniveau von Naturschutzgebieten zu verringern (wie Bill 8,107 / 2017). Und die weitere Abgrenzung indigener Gebiete ist praktisch eingefroren „, sagte sie zu Mongabay.

Ein weiteres Problem: Die Lieferkette für Rindfleisch ist sehr komplex, und Abholzungsvereinbarungen zwischen brasilianischen Schlachthöfen und Viehzüchtern dokumentieren und kontrollieren indirekte Lieferanten immer noch nicht. Infolgedessen werden Rinderherden oft auf Land gemästet, das von indirekten Lieferanten illegal abgeholzt wurde, erklärt Mazzetti, werden dann aber an direkte Lieferanten weitergegeben — Ranches, die nicht illegal abgeholzt haben. Auch wenn Schlachthöfe mit direkten Lieferanten Null-Entwaldungsverpflichtungen unterzeichnen können, gibt es keine Möglichkeit zu wissen, ob das verarbeitete Vieh zur Waldrodung beigetragen hat.

Die einfache Lösung wäre, dass Regierung und Industrie die Viehverfolgung besser durchführen, beginnend am Ursprungsort und entlang der Lieferkette vom indirekten Lieferanten über den Lieferanten bis zum Schlachthof. Nur etwa 100 Unternehmen machen 93 Prozent der Rinderschlachtungen im Amazonasgebiet aus, daher wäre es logistisch nicht so schwierig, diese Unternehmen zu erreichen und ihnen Anreize für ein Null-Entwaldungsziel zu bieten.

Mazzetti macht die brasilianische Regierung für einen mangelnden Willen in dieser Hinsicht verantwortlich. Auf der COP21 in Paris im Jahr 2015 versprach Brasilien, die illegale Entwaldung im Amazonasgebiet auf Null zu reduzieren, jedoch nicht vor 2030. „Die Botschaft war, dass das Verbrechen noch 15 Jahre toleriert wird“, sagte sie.

Ein weiteres Problem: Brasiliens neuer Waldkodex, der 2012 verabschiedet wurde, schuf Mechanismen für den Waldschutz, gewährte aber auch Amnestie für lange Zeit illegale Abholzer. „Die Amnestie wurde Landwirten gewährt, die vor 2008 illegal abgeholzt haben, und neue politische Maßnahmen wie Bill 759 geben grünes Licht für die Entwaldung und dienen als Anreiz für weitere Umweltkriminalität“, sagte Mazzetti.

Lösungen

Die meisten Analysten sind sich einig: Entwaldung ist ein komplexes Problem, und die Lösungen auch. „Es gibt keine Wunderwaffe“, sagt Mauricio Voivodic, Geschäftsführer des WWF Brasilien. „Die Bekämpfung der Entwaldung im Amazonasgebiet erfordert eine neue Entwicklungsvision für die Region mit einer Politik, die die nachhaltige Nutzung von Waldprodukten und die Ausweitung von Agrarrohstoffen auf degradiertes Land fördert.“

Der ZDWG-Bericht bietet einen Fahrplan zur Erreichung dieser Ziele mit vier Aktionslinien in verschiedenen Sektoren, einschließlich der Umsetzung wirksamer und fortlaufender öffentlicher Umweltpolitiken; Unterstützung für nachhaltige Waldnutzungen und beste landwirtschaftliche Praktiken; einführung drastischer Marktbeschränkungen für Produkte im Zusammenhang mit neuer Entwaldung; und Einbeziehung brasilianischer Wähler, globaler Verbraucher sowie nationaler und internationaler Investoren in die Bemühungen, die Rodung von Wäldern zu beenden.Eine der dringendsten Maßnahmen, die laut Analysten erforderlich sind, ist die Stärkung der Strafverfolgungsbehörden, um den illegalen Landraub einzudämmen, insbesondere auf öffentlichem Land. Im Jahr 2016 fanden mindestens 24 Prozent der Entwaldung im Amazonasgebiet auf öffentlichem Land statt, das nicht für bestimmte Zwecke bestimmt war.

Heute gibt es im Amazonasgebiet 70 Millionen Hektar (270.271 Quadratmeilen), die nicht für bestimmte Zwecke vorgesehen sind. Naturschützer schlagen vor, dass diese Gebiete in indigenes Land und / oder Naturschutzeinheiten umgewandelt werden müssen, um die spekulative Entwaldung einzudämmen — ein Prozess, bei dem öffentliches Land illegal gerodet wird, um das Land mit hohem Gewinn an Viehzüchter oder Landwirte zu verkaufen.

Brasilien muss auch eine nachhaltige Waldwirtschaft energisch unterstützen, sagen Experten. Laut offiziellen Statistiken, die im ZDWG-Bericht zitiert werden, erzielte die Gewinnung von Waldprodukten in den Jahren 2015 und 2016 einen durchschnittlichen Gewinn von R $ 3 Milliarden ($ 0,9 Milliarden). Das Potenzial für Wirtschaftswachstum im Amazonasgebiet wurde jedoch nur unzureichend genutzt, da die meisten Gewinne aus Waldprodukten in andere Regionen und andere Teile der Welt exportiert werden, während etwa die Hälfte des gesamten Holzeinschlags dort illegal erfolgt.Die gute Nachricht, sagen die NGO-Analysten, ist, dass die Regierung Best Practices für die Erzeugung von Waldprodukten unterstützen könnte, indem sie bereits bestehende brasilianische Programme stärkt und verbessert, einschließlich des Nationalen Plans für die Lieferkette von Biodiversitätsprodukten und der allgemeinen Politik für Mindestpreise für Biodiversitätsprodukte (PGPMBio); das Nationale Programm zur Stärkung der Familienlandwirtschaft (PRONAF); und die Nationale Politik für technische Hilfe und ländliche Erweiterung (PNATer).

Auch in der Viehwirtschaft müssen Best Practices umgesetzt werden. Dies, so der Bericht, könnte durch die Steigerung der Viehproduktivität von 80 Kilogramm (176 Pfund) auf 300 Kilogramm (661 Pfund) pro Hektar und Jahr und die Wiederherstellung von 391.000 Hektar (1.509 Quadratmeilen) Wald pro Jahr erreicht werden. Das Erreichen dieses Ziels wäre nicht billig, aber die erforderlichen Investitionen betragen nur 15 Prozent der R $ 5 Milliarden ($ 1,5 Millionen), die die Regierung jährlich in ländlichen Krediten für Vieh anbietet.

„Es gibt ein enormes ungenutztes Potenzial in ungenutzten, bereits erschlossenen Gebieten“, erklärt Thompson von TNC. Das Wachstum der Getreideproduktion könnte durch die Umwandlung geeigneter Weidelandflächen erreicht werden, während die Fleischproduktion durch größere Investitionen in Technologie und professionelles Management wachsen könnte.

Thompson warnte vor der Gefahr für die Agrarindustrie, nicht zu handeln: „Es gibt die Kehrseite für langfristiges Wachstum mit Entwaldung — ein Verlust von Ökosystemleistungen wie Kohlenstoffspeicherung und Wasserschutz, der Unsicherheit für die derzeitige landwirtschaftliche Produktion erzeugt Nachhaltigkeit.“

Die bevorstehenden Wahlen

Die ZDWG-Analysten sind der Ansicht, dass Verbraucher und die Zivilgesellschaft eine wichtige Rolle beim Schutz der Amazonaswälder spielen müssen, indem sie sich informieren und auf entwaldungsfreie Lieferketten drängen, Unternehmen, die Best Practices missachten, bloßstellen und boykottieren und Beamte wählen, die sich für die Beendigung der Entwaldung einsetzen.Brasiliens Präsidentschaftswahlen finden im Oktober 2018 statt und könnten ein entscheidender Wendepunkt sein, je nachdem, welche Kandidaten gewinnen und ob die Bancada ruralista (die Lobby der Agrarindustrie, Viehzüchter und der wohlhabenden ländlichen Elite) im Kongress und in der neuen Regierung mächtig bleibt.Für Experten ist klar, dass sich die aktuelle politische Situation ändern muss, wenn der verbleibende Amazonas-Regenwald erhalten bleiben soll.“Die Ruralistas hatten immer Macht und Einfluss, aber unter Michel Temers Amtszeit wurde diese politische Macht wirklich stärker“, sagte WWF-Brasiliens Woiwodschaft. Was zivilgesellschaftliche Organisationen tun können, wenn sich die Wahl nähert, sei, sich an die Grundlagen zu halten: „Kontrapunkte anzubieten, die auf Wissenschaft basieren, … und positiv zum Aufbau solider und konsistenter sozio-ökologischer Politik beizutragen, Lösungen anzubieten, Rückschläge zu kritisieren, mit anderen sozialen Akteuren für positive Agenden zu artikulieren.“

Mazzetti von Greenpeace stellt fest, dass jüngste Meinungsumfragen zeigen, dass die meisten Brasilianer den Waldschutz unterstützen und dass internationale Käufer nicht in Produkte investieren möchten, die mit der Entwaldung verbunden sind. Daher sind der öffentliche Druck auf den Markt und die Durchsetzung von Umweltvorschriften und -gesetzen der Schlüssel zur Untergrabung der gefährlichsten ländlichen Programme.Ein aktuelles Beispiel dafür, was das brasilianische Volk erreichen kann, sei der Fall National Copper and Associated Reserve (RENCA), als Präsident Temer versuchte, dieses Amazonas-Reservat abzuschaffen und große Gebiete für den Bergbau zu öffnen. “ die Gesellschaft, mehrere NGOs und Prominente beteiligten sich an verschiedenen Arten von Mobilisierungen und erreichten ein Maß an Druck, das die Regierung dazu veranlasste, zurückzutreten und ihre Entscheidung zu widerrufen“, erinnert sie sich und betont, dass zukünftige Mobilisierungen erforderlich sein werden, um nicht nur schlechten Vorschlägen zu widerstehen, sondern auch gute zu unterstützen, die den Naturschutz verbessern.

Moutinho von IPAM glaubt, dass die Einbeziehung der Ruralistas in die Umweltdebatte der Schlüssel ist. „wir bemühen uns, die Mitglieder der Frente Parlamentar Ambientalista und die Mitglieder der Frente Palarmentar da Agricultura an einen Tisch zu bringen, um über das Risiko der Entwaldung und der landwirtschaftlichen Produktion im Amazonasgebiet zu sprechen“, sagte er und stellte fest, dass der Waldschutz der einzige sichere Weg ist, den Agrarsektor vor der globalen Erwärmung zu schützen.

„Unsere Hoffnung ist, dass wir über gemeinsame Punkte sprechen, die wir in Bezug auf den Konsens voranbringen und eine Politik zum Schutz des verbleibenden Waldes fördern können“, fügte er hinzu.

Thompson von TNC ist der Ansicht, dass der eskalierende Klimawandel zu Marktbeschränkungen und wirtschaftlichen Verlusten führen wird, die den Übergang zur Nachhaltigkeit beschleunigen könnten. Er glaubt aber auch, dass sich der Agrarsektor und die Kräfte für Nachhaltigkeit bereits annähern und Gemeinsamkeiten finden. „Wahlen sind eine Gelegenheit, die Prioritäten der nationalen Vision und Strategie zu erneuern“, sagte er und fügte hinzu, dass eine neue Regierung beispielsweise die Ansiedlung von Landtiteln als Voraussetzung für die Modernisierung Amazoniens priorisieren oder Kredite für diejenigen anbieten könnte, die eine kohlenstoffarme Landwirtschaft betreiben möchten.

„Wir, die Kräfte für Nachhaltigkeit, handeln nicht gegen die Entwicklung der brasilianischen Landwirtschaft“, betonte Guidotti von Imaflora. „Wir handeln gegen ein altes Modell der landwirtschaftlichen Produktion, das nicht mit den vorhandenen wissenschaftlichen Erkenntnissen über die sozialen Vorteile der Erhaltung einer gesunden Umwelt, den bekannten Umweltdienstleistungen, übereinstimmt.“Ein Landwirt, dem die Umwelt auf seinem Hof egal ist, oder ein Unternehmen, dem die Nachhaltigkeit seiner Lieferkette egal ist, ist dazu verdammt, sein Geschäft langfristig scheitern zu sehen“, sagte Guidotti. Dies sieht die Bancada ruralista nicht, weil sie nur kurzfristige wirtschaftliche Renditen anstrebt.“Wir brauchen sie, um diese Fakten zu verstehen, um eine hochrangige Diskussion darüber zu führen, wie wir die Ausweitung der landwirtschaftlichen Produktion optimieren und gleichzeitig die Auswirkungen auf die natürliche Umwelt reduzieren und mildern können“, schließt Guidotti. „Das Wissen und die Werkzeuge dafür liegen bereits auf dem Tisch.“

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