for femogtyve år siden blev der vedtaget et statsinitiativ for at stoppe indvandrere uden juridisk status fra at få adgang til offentlig skole, lægehjælp og andre tjenester. Denne historie er en del af vores serie, der ser tilbage på Prop 187 ‘ s arv, og hvordan det stadig føles i moderne La

Det var 25 år siden denne fredag, Nov. 8, Da Californiens vælgere godkendte et afstemningsinitiativ, der søgte at nægte offentlige tjenester til indvandrere, der bor i USA uden juridisk status. Den dag i dag forbliver Proposition 187 en af de mest splittende foranstaltninger i statens historie, og kampen om dens passage omformede i sidste ende Californiens politik.

for dem, der ikke kunne bevise, at de og deres børn var amerikanske statsborgere eller lovlige beboere, afbrød Prop 187 adgangen til:

• ikke-akut offentlig sundhedspleje
• elementær, mellem-og gymnasial uddannelse
• offentlige colleges og universiteter.

initiativet krævede også, at statslige og lokale agenturer rapporterede indvandrere, der ikke opfyldte opholdskriterierne, til både statslige embedsmænd og føderale immigrationsmyndigheder.i November 1994 vedtog Proposition 187 med næsten 59% af stemmerne – men dens kontroversielle bestemmelser blev aldrig implementeret. Efter en række juridiske udfordringer blev foranstaltningen erklæret forfatningsstridig af en føderal dommer i 1997. Proposition 187 og dens eftervirkninger markerede et vendepunkt i Californiens historie. Politiske forskere og analytikere trækker en direkte linje fra passagen af Prop 187 til et skift i statens politiske identitet. Den stat, der var hjemsted for Richard og Ronald Reagan, gik fra en GOP-højborg til det solidt Demokratiske område, det er i dag.

Klik her for en fuld Prop 187 tidslinje

baggrunden

Prop 187 kom på et tidspunkt, hvor Californien lige begyndte at komme ud af en dyb recession, der kostede staten hundreder af tusinder af job.udtænkt af en out-of-arbejde Orange County revisor, Ron Prince, og en mand-og-kone politisk team, foranstaltningen medforfattere omfattede også daværende Assemblyman Dick Mountjoy, en konservativ republikaner fra Arcadia. Mountjoy var angiveligt ansvarlig for at antyde, at initiativet var en stemmeseddel snarere end et stykke lovgivning.

Prop 187 – også kendt som “Gem vores stat” – hævdede i sin tekst, at californierne var “lider af økonomiske vanskeligheder” på grund af tilstedeværelsen af indvandrere, der manglede juridisk status, og forsøgte at afskære dem fra offentlige tjenester. Blandt dens vigtigste bestemmelser:

• enhver, der ikke kunne bevise, at de var en U. S. Borger, lovligt bosiddende eller nogen “lovligt optaget i en periode” ville ikke have adgang til offentlige sociale tjenester, ikke-akutte offentlige sundhedsydelser eller offentlige skoler. Post-sekundær uddannelse ville også være uden grænser.
• børn, hvis forældre ikke var i stand til at levere statsborgerskabsdokumenter, ville blive smidt ud af offentlige skoler efter 90 dage, bemærkede initiativet for at “opnå en ordnet overgang til en skole i barnets oprindelsesland.”
• lærere, sundhedspersonale og retshåndhævelse var ansvarlige for overvågning og rapportering af personer, der ikke opfyldte kravene i foranstaltningen. Public service agenturer ville være forpligtet til at rapportere indvandrere, der ikke kunne bevise deres juridiske status til California Attorney General og med føderale immigrationsembedsmænd, dengang kendt som Immigration and naturalisation Service.
• Californiens retshåndhævende myndigheder ville være forpligtet til at “samarbejde fuldt ud” med immigrations-og Naturaliseringstjenesten vedrørende arresterede mennesker, der blev mistænkt for at være ulovligt i landet.

målets påståede mål var at spare penge til Californien, selvom modstandere advarede om, at Prop 187 kunne bringe statens føderale finansiering i fare, og at der ville være implementeringsomkostninger.da initiativets forfattere arbejdede for at skabe støtte, stillede daværende guvernør Pete (R) op til genvalg mod daværende statskasserer Kathleen brun (D), der førte i afstemningerne.

Vilson udsendte allerede kontroversielle kampagneannoncer, der direkte målrettede ulovlig indvandring til USA fra USA. De 30 sekunders pletter indeholdt kornede, sort-hvide optagelser af enkeltpersoner, der løb over den Meksikansk-amerikanske grænse, som en mands ildevarslende stemme mente: “de fortsætter med at komme.”

da Prop 187 kvalificerede sig til afstemningen i juli 1994, var han klar til at kaste sin vægt bag den.

før afstemningen

vælgerne var dybt splittede over Prop 187, selv i indvandrerbaggrunde, der var en af de mest fællesskaber. Men i månederne op til valgdagen, Los Angeles aktivister, studerende og beboere, der så foranstaltningen som anti-immigrant og, mere specifikt, anti-Latino begyndte at agitere imod det.

ikke desto mindre under en debat med brun den okt. 16, 1994, gik han ikke tilbage. Da han blev spurgt, om han ville være i stand til at “se anden grader i øjet og kalde INS”, svarede han:

“Jeg undskylder ikke for at sætte californiske børn først…Ja, de børn, der er ulovligt i landet, fortjener en uddannelse, men regeringen, der skylder dem, er ikke i Sacramento eller endda i USA. Det er i det land, hvorfra de er kommet.”

samme dag hørte en stor, vokal modstand mod Prop 187 også sin stemme – cirka 70.000 mennesker marcherede gennem DTLA i protest mod foranstaltningen.

studerende fulgte snart trop. Angel Cervantes var en kandidatstuderende på det tidspunkt og hjalp med at danne en gruppe kaldet De fire Vinde studenterbevægelse.

“ønskede at blive involveret og begynde at organisere massedemonstrationer, gåture, teach-ins,” sagde han. “Vi begyndte at holde møder for gymnasieelever, fordi… vi følte , at hvis de vil, de skal være så informeret, som de kunne.”

deres indsats var en succes. Den Nov. 2, 1994, 10.000 studerende fra over 30 LAUSD skoler rejste sig fra deres klasseværelser og gik på gaden.

“det var den største ting, jeg nogensinde havde set, sandsynligvis et af de mest livsændrende bemyndigende øjeblikke,” sagde Cervantes. “At se så mange grupper, så mange organisationer, så mange bannere, så mange forskellige latinamerikanere… det var meget magtfuldt.”

afstemningen

På trods af denne indsats blev Proposition 187 vedtaget den Nov. 8, 1994 med næsten 59 procent af stemmerne. Men kampen mod det var først begyndt. flere anti-Prop 187 grupper udfordrede foranstaltningen med retssager straks, herunder den amerikanske Legal Defense and Educational Fund og California Rural Legal Assistance Foundation. Den Nov. 16, U. S. Byrne udstedte en midlertidig tilbageholdelsesordre mod initiativets gennemførelse.

I alt vil der blive indgivet fem retssager, der udfordrer foranstaltningen. Den Dec. 14, 1994, U. S. District Court dommer Mariana Pfaels udstedt et foreløbigt påbud, blokerer gennemførelsen på et flertal af foranstaltningens bestemmelser.

i Jan. 1995 skubbede staten tilbage og indgav en appel mod påbudet i San Francisco Superior Court.

men det var for sent-påbudet blev opretholdt, og i August. I 1996 underskrev præsident Bill Clinton en ny velfærdsreformlov, der styrkede argumentet mod Prop 187. dommer Pfaelser fastslog, at foranstaltningen var forfatningsstridig i November. 1997, og næsten to år senere, i Juli. 1999, Proposition 187 blev effektivt væltet via føderal mægling.

utilsigtet aktiverede Prop 187 – som stort set blev støttet af republikanere – en tidevandsbølge af nye demokratiske vælgere og ledere, herunder nye Latino-valgte ledere, da det skubbede Latinos væk fra GOP.

en rapport fra 2013 fra Latino Decisions polling research firm konkluderede, at mellem 1994 og 2004 registrerede Californien anslået 1,8 millioner nye vælgere, hvoraf 66 procent var Latino, og 23 procent var Asiatiske. I det tidsrum, vækstraten for Latino-registrerede vælgere i staten oversteg langt vækstraten for dens Latino-befolkning.

i 1994 blev valgte stillinger i Californien delt næsten lige ned ad partilinjer; cirka 50% demokrat og 50% republikansk, ifølge data udarbejdet af Loyola Marymount University. Siden det år er disse tal skiftet dramatisk; fra og med 2018 blev cirka 80% af de valgte stillinger i staten Californien besat af demokrater, og 20% blev besat af republikanere.

i September 2014 underskrev daværende guvernør Jerry Brun Et lovforslag, der ophævede de ikke-håndhævelige bestemmelser i Prop 187, hvilket i det væsentlige ramte initiativets sprog fra bøgerne.

år senere fortsætter debatten om indvandrere og offentlige fordele på den nationale scene, da Trump-administrationen har foreslået at diskvalificere indvandrere fra at få grønne kort under det, der er blevet kendt som “public charge” – reglen, hvis de bruger offentlige fordele som sundhed, mad og bolighjælp eller kan bruge dem i fremtiden. Reglen er blevet blokeret i retten for nu.

ikke desto mindre, for mange, der marcherede til fordel for indvandrerrettigheder 25 år siden, budskaberne om håb og enhed stadig genlyd den dag i dag.

” de vandringer og massebevægelser, der fandt sted, ændrede mit liv,” sagde Cervantes. “Jeg så førstehånds, når folk organiserer sig, når selv børn, unge beslutter at de skal tage stilling til et politisk spørgsmål, de kan gøre en stor forskel.”

tidslinje

Jul. 1994: forslag 187 kvalificerer sig til afstemningen.

okt. 16, 1994: guvernør Pete Vilson, der kører til genvalg, debatter statskasserer Kathleen brun i guvernørløbet. Hverken staten eller landet skylder en uddannelse til børn i landet uden lovlig indvandringsstatus.

samme dag marcherer 70.000 mennesker gennem DTLA for at protestere mod Prop 187.

Nov. 2, 1994: 10.000 studerende fra over 30 LAUSD-skoler deltager i en skolegang i protest mod Prop 187.

Nov. 8, 1994: Proposition 187 passerer med næsten 59 procent af stemmerne.

Nov. 16, 1994: den amerikanske distriktsdommer Matthæus Byrne udsteder en midlertidig tilbageholdelsesordre mod gennemførelsen af Prop 187.

Nov. gennem Dec. 1994: fem retssager indgives, der udfordrer foranstaltningen.

Dec. 14, 1994: den amerikanske byretsdommer Mariana Pfaelser udsteder et foreløbigt påbud, der blokerer gennemførelsen af et flertal af foranstaltningens bestemmelser.

Jan. 1995: Staten Californien indgiver sin egen retssag i San Francisco Superior Court og – separat-tiltalende dommer Pfaelsers foreløbige påbud. Påbudet opretholdes senere.

Aug. 22, 1996: præsident Bill Clinton underskriver en ny lov, der styrker modstandernes juridiske argument mod Prop 187.

Nov. 14, 1997: dommer Pfaels regler, at foranstaltningen er forfatningsstridig.

Jul. 29, 1999: Prop 187 væltes effektivt gennem føderal mægling.

September. 15, 2014: Guvernør Jerry brun underskriver lovgivning, der ophæver ikke-håndhævelige bestemmelser i Prop 187 og fjerner dets sprog fra statskoder.