Elkins Act of 1903 blev opkaldt efter senator Stephen B. Elkins fra vest Virginia. Dette stykke lovgivning blev forkæmpet af Pennsylvania Railroad som en måde at afslutte praksis med rabatter. Rabatter var refusion til virksomheder, der sendte store mængder på jernbanerne, og mange jernbaneselskaber kunne ikke lide det. Afsendere kunne kræve rabatter og true med at tage deres forretning andetsteds i det overbyggede og meget konkurrencedygtige Amerikanske jernbanenet i slutningen af det nittende århundrede. Opfordret af Pennsylvania Railroad placerede Elkins lovforslaget med hans navn for Senatet i begyndelsen af 1902, og det gik i Februar 1903 og flyttede enstemmigt ud af Senatet og passerede med 250 til 6 stemmer i Parlamentet.

Elkins Act gav føderale domstole beføjelse til at afslutte forskelsbehandling. Bredt støttet af større jernbaneselskaber opretholdt Elkins Act de satser, der blev offentliggjort af Interstate Commerce Commission. Loven forbød rabatter og gjorde jernbaneselskabet selv ansvarlig for straf sammen med den enhed, der modtog refusionen. Jernbanedirektører informerede præsident Theodore Roosevelt om deres ønske om at ophøre med at udøve rabatter, og han støttede lovforslaget i privat korrespondance. Roosevelts vokale støtte til senere lovgivning til regulering af branchen—især Hepburn Act—og brugen af Sherman Anti-Trust Act til at afslutte monopolmagter, som i Northern Securities-sagen, kan delvis spores til erfaringer under passage af Elkins Act.