1993 russisk forfatningsmæssig krise
den 21. September erklærede Jeltsin Kongressen for folks deputerede og Den Øverste Sovjet-session, 21. September 1993 sovjet opløst; denne handling var i modstrid med en række artikler i forfatningen af 1978 (som ændret 1989-1993), såsom artikel 1216, der sagde, at:
beføjelserne fra præsidenten for Den Russiske Føderation kan ikke bruges til at ændre den russiske føderations nationale og statslige organisation, til at opløse eller forstyrre funktionen af valgte organer med statsmagt. I dette tilfælde ophører hans kræfter straks.
i sit tv-udseende til borgerne i Rusland argumenterede præsident Jeltsin for dekretet nr 1400 som følger:
allerede mere end et år blev der forsøgt at nå et kompromis med deputeretkorpset med Den Øverste Sovjet. Russerne ved godt, at hvor mange skridt der blev taget af min side under de sidste kongresser og mellem dem. De sidste dage ødelagde en gang for alle håb om en opstandelse af i det mindste noget konstruktivt samarbejde. Størstedelen af Den Øverste Sovjet går direkte imod det russiske folks vilje. Der tages et kursus til fordel for svækkelsen af præsidenten og i sidste ende hans fjernelse fra embedet, af uorganiseringen af regeringens arbejde; i løbet af de sidste måneder er snesevis af antipopulære beslutninger blevet forberedt og vedtaget. Mange af disse er bevidst planlagt til at forværre situationen i Rusland. De mere åbenlyse er den såkaldte økonomiske politik i Den Øverste Sovjet, dens beslutninger om budgettet, privatisering, der er mange andre, der uddyber krisen, forårsager kolossal skade på landet. Alle regeringens forsøg på i det mindste noget at lindre den økonomiske situation møder uforståelse. Der er næppe en dag, hvor ministerkabinettet ikke chikaneres, dets hænder bliver ikke bundet. Og det sker i en situation med en dybeste økonomisk krise. Den Øverste Sovjet er ophørt med at tage hensyn til præsidentens dekret, hans ændringer af lovgivningsprojekterne, selv hans forfatningsmæssige vetorettigheder. Forfatningsreformen er praktisk taget blevet reduceret. Processen med at skabe retsstatsprincippet i Rusland er i det væsentlige blevet uorganiseret. Tværtimod, det, der foregår, er en bevidst reduktion af retsgrundlaget for den unge russiske stat, der er selv uden denne svage. Lovgivningsarbejdet blev et våben af politisk kamp. Love, som Rusland presserende har brug for, bliver ikke vedtaget i årevis.I lang tid finder de fleste af sessionerne i Den Øverste Sovjet sted med overtrædelserne af de elementære procedurer og orden… En udrensning af udvalg og kommissioner finder sted. Enhver, der ikke viser personlig loyalitet over for sin leder, bliver nådesløst udvist fra Den Øverste Sovjet, fra dets præsidium. Dette er alt sammen et bittert bevis på, at den øverste sovjet som statsinstitution i øjeblikket er i forfald . Magten i Det Øverste Sovjet er blevet erobret af en gruppe personer, der har gjort den til et hovedkvarter for den uforsonlige opposition. Den eneste måde at overvinde lammelsen af statsmyndigheden i Den Russiske Føderation er dens grundlæggende fornyelse på grundlag af principperne om folkelig magt og forfatningsmæssighed. Den nuværende forfatning tillader ikke at gøre dette. Den gældende forfatning indeholder heller ikke en procedure for vedtagelse af en ny forfatning, der ville give en værdig udgang fra statsmagtens krise. Jeg som garant for vores stats sikkerhed er nødt til at foreslå en udgang fra denne dødvande, er nødt til at bryde denne onde cirkel.
samtidig gentog Jeltsin sin meddelelse om en forfatningsmæssig folkeafstemning og nye lovgivende valg til December. Han afviste også forfatningen fra 1978 og erklærede, at den var blevet erstattet med en, der gav ham ekstraordinære udøvende beføjelser. (Ifølge den nye plan ville Underhuset have 450 deputerede og blive kaldt Statsdumaen, navnet på den russiske lovgiver før den bolsjevikiske Revolution i 1917. Forbundsrådet, som ville samle repræsentanter fra de 89 underafdelinger i Den Russiske Føderation, ville påtage sig rollen som et overhus.)
Jeltsin hævdede, at han ved at opløse det russiske parlament i September 1993 ryddede sporene for en hurtig overgang til en fungerende markedsøkonomi. Med dette løfte modtog han stærk opbakning fra Vestens førende magter. Jeltsin nød et stærkt forhold til de vestlige magter, især USA, men forholdet gjorde ham upopulær blandt mange russere. I Rusland havde Jeltsin-siden kontrol over tv, hvor næppe nogen Pro-parlaments synspunkter blev udtrykt under krisen i September–oktober.
Parlamentet foregiver at anklage Jeltsin som præsidentredit
Rutskoy kaldte Jeltsins bevægelse et skridt mod et statskup. Den næste dag fastslog forfatningsdomstolen, at Jeltsin havde overtrådt forfatningen og kunne blive anklaget. Under en session hele natten, ledet af Khasbulatov, erklærede Parlamentet præsidentens dekret ugyldigt. Rutskoy blev udråbt til fungerende præsident indtil nyt valg. Han afskedigede de vigtigste ministre Pavel Grachev (forsvar), Nikolay Golushko (sikkerhed) og Viktor Yerin (interiør). Rusland havde nu to præsidenter og to forsvars -, sikkerheds-og indenrigsministre. Det var dobbelt magt for alvor. Selvom Gennady Suganov og andre øverste ledere af Det Russiske Føderations Kommunistiske Parti ikke deltog i begivenhederne, støttede individuelle medlemmer af kommunistiske organisationer aktivt Parlamentet.
den 23. September, med overholdelse af et beslutningsdygtigt, blev kongressen for folks deputerede indkaldt (beslutningsdygtigheden var 638). Kongressen påstod at anklage Jeltsin. Samme dag annoncerede Jeltsin præsidentvalg til juni 1994.
den 24.September stemte Kongressen for Folks Deputerede for at afholde samtidige parlaments-og præsidentvalg inden marts 1994. Jeltsin hånede det parlamentsstøttede forslag om samtidige valg og reagerede den næste dag ved at afskære elektricitet, telefontjeneste og varmt vand i parlamentsbygningen.
masseprotester og barrikadering af parlamentetrediger
Jeltsin udløste også folkelig uro med hans opløsning af et parlament, der i stigende grad var imod hans neoliberale økonomiske reformer. Titusinder af russere marcherede i Moskvas gader for at styrke den parlamentariske sag. Demonstranterne protesterede mod de forværrede levevilkår. Siden 1989 var BNP faldende, korruption var voldsom, voldelig kriminalitet skyrocketing, medicinske tjenester kollapsede og forventet levealder faldt. Jeltsin fik også i stigende grad skylden. Uden for Moskva var de russiske masser generelt forvirrede og uorganiserede. Ikke desto mindre forsøgte nogle af dem også at give udtryk for deres protest, og sporadiske strejker fandt sted over hele Rusland. Demonstranterne omfattede tilhængere af forskellige kommunistiske (Labour Russia) og nationalistiske organisationer, herunder dem, der tilhører National Salvation Front. En række væbnede militante fra russisk National enhed deltog i forsvaret af Det Hvide Hus, som angiveligt gjorde veteraner fra Tiraspol og Riga OMON. Tilstedeværelsen af transnistriske styrker, herunder KGB-løsningen ‘Dnestr’, fik General Aleksandr Lebed til at protestere mod Transnistrisk indblanding i Ruslands indre anliggender.
den 28.September oplevede Moskva de første blodige sammenstød mellem specialpolitiet og anti-Jeltsin demonstranter. Også samme dag flyttede Indenrigsministeriet for at forsegle parlamentsbygningen. Barrikader og tråd blev sat omkring bygningen. Den 1.oktober anslog Indenrigsministeriet, at 600 kæmpende mænd med en stor cache af våben havde sluttet sig til Jeltsins politiske modstandere i parlamentsbygningen.
stormning af tv-lokalerneredit
folkets deputerede Kongres nedsatte stadig ikke udsigten til et kompromis med Jeltsin. Den russisk-ortodokse kirke fungerede som vært for desultory diskussioner mellem repræsentanter for Kongressen og præsidenten. Forhandlingerne med den russisk-ortodokse patriark som mægler fortsatte indtil 2. oktober. Om eftermiddagen den 3. oktober undlod Moskva-politiet at kontrollere en demonstration nær Det Hvide Hus, og den politiske blindgyde udviklede sig til væbnet konflikt.
den 2.oktober konstruerede Parlamentets tilhængere barrikader og blokerede trafikken på Moskvas hovedgader. Rutskoi underskrev et dekret, der ikke havde nogen praktiske konsekvenser for frigivelsen af Viktor Chernomyrdin fra stillingen som premierminister.
om eftermiddagen den 3.oktober stormede væbnede modstandere af Jeltsin med succes politiets cordon omkring Det Hvide Hus territorium, hvor det russiske parlament blev barrikaderet. Paramilitærer fra fraktioner, der støtter Parlamentet, samt et par enheder af det interne militær (væbnede styrker, der normalt rapporterer til Indenrigsministeriet), støttede Den Øverste Sovjet.
Rutskoy hilste folkemængderne fra balkonen i Det Hvide Hus og opfordrede dem til at danne bataljoner og fortsætte med at gribe borgmesterkontoret og det nationale tv-center i Ostankino. Khasbulatov opfordrede også til stormning af Kreml og fængsling af “den kriminelle og usurper Jeltsin” i Matrosskaya Tishina. 16.00 underskrev Jeltsin et dekret, der erklærede undtagelsestilstand i Moskva.
om aftenen den 3.oktober, efter at have taget borgmesterkontoret i det tidligere COMECON-hovedkvarter i nærheden, demonstranter og bevæbnede mænd ledet af General Albert Makashov bevægede sig mod Ostankino, TV-centret. Men pro-Parlamentets skarer blev mødt af Indenrigsministeriets enheder og specialstyrker, der indtog positioner i og omkring TV-komplekset. En pitched kamp fulgte. En del af TV-centret blev væsentligt beskadiget. Tv-stationer gik ud af luften, og 46 mennesker blev dræbt, inklusive Terry Michael Duncan, en amerikansk advokat, der var i Moskva for at etablere et advokatfirma og blev dræbt, mens han forsøgte at hjælpe de sårede. Før midnat havde Indenrigsministeriets enheder vendt Parlamentets loyalister tilbage.
da udsendelsen blev genoptaget sent på aftenen, opfordrede vicepremierminister Yegor Gaidar tv til et møde til støtte for demokrati og præsident Jeltsin”, så landet ikke igen ville blive omdannet til en enorm koncentrationslejr”. En række mennesker med forskellige politiske overbevisninger og fortolkninger over årsagerne til krisen (såsom Grigory Yavlinsky, Aleksandr Yakovlev, Yuri Lusjkov, Ales Adamovich og Bulat Okudjava) appellerede også til at støtte præsidenten. Tilsvarende udsendte den borgerlige unionsblok for ‘konstruktiv opposition’ en erklæring, der beskyldte den Øverste Sovjet for at have krydset grænsen, der adskiller politisk kamp fra kriminalitet. Flere hundrede af Jeltsins tilhængere tilbragte natten på pladsen foran Moskva Rådhus og forberedte sig på yderligere sammenstød, kun for at lære om morgenen den 4.Oktober, at hæren var på deres side.Ostankino-drabene blev ikke rapporteret af russisk stats-tv. Den eneste uafhængige Moskva radiostations studier blev brændt. To franske, En britisk og en amerikansk journalist blev dræbt af snigskytteild under massakren. En femte journalist døde af et hjerteanfald. Pressen og udsendelsesnyhederne blev censureret fra den 4. oktober, og i midten af oktober blev forudgående censur erstattet af straffeforanstaltninger.
stormning af Det Hvide Husrediger
mellem 2.og 4. oktober var hærens position den afgørende faktor. Militæret tvetydede i flere timer om, hvordan man reagerede på Jeltsins opfordring til handling. På dette tidspunkt var snesevis af mennesker blevet dræbt, og hundreder var blevet såret.
Rutskoy, som tidligere general, appellerede til nogle af hans tidligere kolleger. Trods alt havde mange officerer og især rang-and-file soldater lidt sympati for Jeltsin. Men Parlamentets tilhængere sendte ikke nogen udsendinge til kasernen for at rekruttere lavere rangerende officerkorps, hvilket gjorde den fatale fejl ved kun at forsøge at overveje blandt højtstående militære embedsmænd, der allerede havde tætte bånd til parlamentariske ledere. I sidste ende ønskede en fremherskende hovedparten af generalerne ikke at tage deres chancer med et Rutskoy-Khasbulatov-regime. Nogle generaler havde erklæret, at de havde til hensigt at støtte Parlamentet, men flyttede i sidste øjeblik over til Jeltsins side.
handlingsplanen blev foreslået af kaptajn Gennady Sakharov. Ti kampvogne skulle skyde på de øverste etager i Det Hvide Hus med det formål at minimere tab, men skabe forvirring og panik blandt forsvarerne. Fem kampvogne blev indsat på Novy Arbat bridge og de andre fem på Pavlik Morosov playground, bag bygningen. Derefter ville specielle tropper fra Vympel-og Alpha-enhederne storme Parlamentets lokaler. Ifølge Jeltsins livvagt Aleksandr Korjakov var det også nødvendigt at skyde på de øverste etager for at skræmme snigskytter.
ved solopgang den 4.oktober omringede den russiske hær Parlamentsbygningen, og et par timer senere begyndte hærtanke at skalle Det Hvide Hus og stansede huller i Det Hvide Hus, hvor den foran den. 8: 00 Moskva-tid blev Jeltsins erklæring annonceret af hans pressetjeneste. Jeltsin erklærede:
de, der gik imod den fredelige by og frigjort blodig slagtning, er kriminelle. Men dette er ikke kun en forbrydelse af individuelle banditter og pogrommakers. Alt, hvad der fandt sted og stadig finder sted i Moskva, er et forud planlagt væbnet oprør. Det er blevet organiseret af kommunistiske revanchister, fascistiske ledere, en del af tidligere deputerede, sovjeternes repræsentanter.
under dække af forhandlinger, de samlede kræfter, rekrutteret bandit tropper af lejesoldater, der var vant til mord og vold. En lille bande af politikere forsøgte med væbnet magt at påtvinge deres vilje over hele landet. De midler, hvormed de ønskede at styre Rusland, er blevet vist for hele verden. Dette er den kyniske løgn, bestikkelse. Disse er brosten, skarpe jernstænger, automatiske våben og maskingeværer.
De, der vinker røde flag, farvede igen Rusland med blod. De håbede på uventet, for det faktum, at deres uforskammethed og hidtil uset grusomhed vil så frygt og forvirring.
han forsikrede også lytterne om, at:
fascistisk-kommunistisk væbnet oprør i Moskva skal undertrykkes inden for den korteste periode. Den russiske stat har nødvendige kræfter til dette.
Ved middagstid trådte tropper ind i Det Hvide Hus og begyndte at besætte det, gulv for gulv. Rutskoys desperate appel til luftvåbenpiloter om at bombe Kreml blev sendt af Echo of Moskva radiostation, men blev ubesvaret. Han forsøgte også at få formanden for forfatningsdomstolen til at ringe til de vestlige ambassader for at garantere Rutskoy’ s og hans medarbejderes sikkerhed – til ingen nytte. Fjendtlighederne blev stoppet flere gange for at lade nogle i Det Hvide Hus forlade. Midt på eftermiddagen blev folkelig modstand i gaderne fuldstændigt undertrykt, hvilket forhindrede lejlighedsvis snigskytteild.
hundredvis af tilhængere af Det Øverste Råd overgav sig og blev sendt til nærmeste stadion. Mange informationskilder viser, at fangerne efterfølgende blev henrettet.
“anden oktoberrevolution”, som nævnt, oplevede den dødbringende gadekamp i Moskva siden 1917. Den officielle liste over de døde, der blev præsenteret den 27. juli 1994 af efterforskningsteamet for anklagemyndighedens kontor i Den Russiske Føderation, inkluderer 147 personer: i Ostankino – 45 civile og 1 serviceman, i “Hvide Hus – området” – 77 civile og 24 militærpersonale fra Forsvarsministeriet og Indenrigsministeriet.
nogle hævder, at Jeltsin kun blev støttet af militæret modvilligt og kun i ellevte time. Tvangsinstrumenterne fik mest, og de ville forvente, at Jeltsin belønnede dem i fremtiden. Et paradigmatisk eksempel på dette var General Pavel Grachev, der havde demonstreret sin loyalitet under denne krise. Grachev blev en vigtig politisk figur på trods af mange års anklager om, at han var knyttet til korruption inden for det russiske militær.
den offentlige mening om krisedit
det russiske offentlige opinionsforskningsinstitut VCIOM, en stat-kontrolleret agentur, gennemførte en afstemning i kølvandet på begivenhederne i oktober 1993 og fandt ud af, at 51% af de adspurgte mente, at Jeltsins brug af militær magt var berettiget, og 30% mente, at det ikke var berettiget. Denne støtte til Jeltsins handlinger faldt i de senere år. Da VCIOM-a stillede det samme spørgsmål i 2003, var kun 20% enige i brugen af militæret, hvor 57% var imod.
da han blev spurgt om hovedårsagen til begivenhederne den 3.-4. oktober, beskyldte 46% i vciom-afstemningen i 1993 Rutskoy og Khasbulatov. Ti år efter krisen var den mest populære synder imidlertid arven fra Mikhail Gorbatsjov med 31%, tæt fulgt af Jeltsins politik med 29%.
i 1993 betragtede et flertal af russerne begivenhederne den 21.September–4. oktober som et forsøg på kommunistisk revanche eller som et resultat af Rutskoy og Khasbulatov, der søgte personlig magt.