V připomínajíc ty producenty ropy „, jehož embargo jednou přinesl průmyslový svět na kolena“ (Baltimore Sun), pamětní pokrytí po celém světě cena šoku v letech 1973-1974 někdy může zatáčet směrem dramatické. Ještě pořád, člověk by musel být oddaným protikladem, aby bagatelizoval závažnost šoku. Prakticky bezprecedentní a razantní více než trojnásobný nárůst skutečné ceny za barel ropy nejen produkoval významné krátkodobé ekonomické škody ve Spojených Státech a jinde, ale také nabroušené intenzivní politiky obavy o důsledky pro budoucí zranitelnost energeticky závislé společnosti.

na Pozadí Krize

Jaké klíčové prvky řídil pozdvižení před 40 lety? Žádná epizoda turbulencí na Blízkém východě neexistuje izolovaně od toho, co se stalo dříve a pravděpodobně se bude opakovat. To znamená, že urychlující geneze ropného šoku byla vypuknutím války Jom Kippur 6. října 1973. Tento konflikt, čtvrtá arabsko-izraelská válka za 25 let, začal koordinovaným útokem Sýrie a Egypta ve snaze získat zpět země ztracené Izraeli během šestidenní války v roce 1967.

po říjnovém vypuknutí nepřátelských akcí následovaly dvě události-první byla politická a, jak se ukázalo, do značné míry symbolická; druhá byla bolestně ekonomická. Nejprve v říjnu 1973 arabsko-izraelský konflikt přiměl skupinu arabských producentů ropy k zavedení selektivního embarga na vývoz ropy. Druhým vývojem bylo kolektivní rozhodnutí členských zemí Organizace zemí vyvážejících ropu (OPEC) zvýšit cenu ropy.

embargo, daleko jednodušší problém, aby zvážila, byla provedena poněkud přesouvá skupina Arabských vývozců ropy, které přijali poměrně nejednoznačný soubor cílů během své poměrně krátké půlroční existenci. (Embargo bylo formálně ukončeno v březnu 1974.) V podstatě se zaměřila na Spojené státy a Nizozemsko s výpadky dodávek ropy jako protest proti předpokládané podpoře Izraele oběma státy. K prokázání dosažení tohoto cíle-nebo cíle jakéhokoli embarga-by však bylo třeba najít statistické důkazy o manipulovaných a rozšířených vývozních omezeních. Žádný takový důkaz neexistuje, bez ohledu na oznámení embarga, slibující podpůrné snížení produkce.

několik významných nearabských producentů ropy (a členů OPEC) – mezi nimi Venezuela a Írán-se k embargu nepřipojilo. Všechny indicie navíc nasvědčují tomu, že efektivní přesměrování světových toků ropy ušetřilo zamýšlené cíle jakéhokoli zásadního narušení dodávek. Tyto logistické reakce, i když bezpochyby s sebou nese určité dodatečné náklady na dopravu, jsou oddělitelné od skutečných škod způsobených strmým růstem cen ropy. Stručně řečeno, je těžké nevnímat embargo jako do značné míry symbolické a omezené vyjádření politických sympatií Arabských producentů ropy.

Pokud bylo embargo, soudě podle jeho marnosti, většinou symbolickým gestem, dramatický růst ceny ropy byl cokoli jiného. Zkoumat, jak svět poptávky a nabídky ropy přišel protínají a usadit se v tak dramaticky vyšší cenu, je třeba prozkoumat, do jaké míry přesouvá spotřeby, výroby, nebo obojí představuje hlavní hnací silou změn. Ve skutečnosti lze učinit dobrý případ, že oba faktory hrály důležitou roli.

Jeden nápadný tah na straně poptávky přišel ze Spojených Států, jehož rychle se rozvíjející potřeby ropy v letech vedoucích k ropném šoku také přeložena do prudce rostoucí závislost na dovozu: čistá závislost země na dovozu ropy vzrostla z 22 procent v roce 1965 na 37 procent v roce 1973. Ačkoli je obtížné dokumentovat, další pravděpodobnou příčinou na straně poptávky bylo agresivní hromadění zásob motivované napjatou a rychle se zhoršující politickou situací na Blízkém východě.

váha přiřazená vývoji na straně nabídky je poněkud problematičtější. S OPEC oprávněně chápána jako kvazi-monopolní subjekt, je rozumné hledat důkazy, technických nedostatků—zejména, jak manipulovat tím, že OPEC je předním výrobcem, Saúdská Arábie—zajistit životaschopnost vyšší cenu. Zda Saúdská Arábie, ve skutečnosti, posedlý a záměrně zatajil objem vyrobitelné volné kapacity dostatečné na podporu nové cenové úrovni je to jistě věrohodné, ale těžké-chcete-li-dokázat, že tvrzení. Z tabulky 1 na straně 29 je zřejmé, že celková produkce OPEC, a zejména Saúdská produkce, byla udržována na v podstatě nezměněné úrovni produkce v průběhu války Jom Kippur a po určitou dobu dále. Jako Douglas Bohi a dospěl jsem k závěru, v roce 1996 retrospektivní, zatímco „společné vnímání je, že OPEC připravil celou věc, fakta nepodporují, že vnímání.“

Tabulka 1. Produkce, spotřeba a cena ropy
V době ropné krize
poznámky: mbd = milion barelů denně; produkce se týká ropy; spotřeba na všechny rafinované produkty získané z ropy.
zdroj: BP. 2013. Statistický přehled světové energetiky 2013. Pracovní listy aplikace Excel, 1951-2011. Londýn: BP.

několik dostupných politických odpovědí

několik pomocných faktorů hrálo roli jak na straně poptávky, tak na straně nabídky. Přetrvávání NÁS cena ropy kontrol, pocházející z prvního období Nixonovy administrativy brání jakékoli nové US surové produkce ropy z realizace výrazně vyšší ceny přitažené za vlasy, dovážené ropy. Tato překážka se rozšířit výstup přispěl k umělé nedostatečných dodávek a zdlouhavé čerpací stanice linek, které zůstávají mezi více zapamatovatelné rysy tohoto období.

měly Spojené státy po ruce jiné politické možnosti, které by mohly zmírnit ekonomický dopad ropného šoku? S výrazný odliv dolarů do zahraničních výrobců, více stimulativní monetární expanze by mohl kompenzovat smršťování úrovně domácí kupní sílu a zmírňuje depresi z hospodářské činnosti. Obavy ze zvládání přetrvávajícího inflačního dědictví vietnamské války však představovaly souběžnou, ale protichůdnou politickou výzvu. Vzhledem k tomu, že cenové hladiny byl růst kolem 4,5 procenta ročně, a to i při stagnaci hrubého domácího produktu v letech 1973-1975 a míra nezaměstnanosti stoupá od 4,9 do 8,5 procenta za ty léta, olej vyvolané recese zřejmě se na zadní sedadlo prioritu potřebu měnové omezení. Přestože se okolnosti mimo Spojené státy lišily, jen málo zemí bylo ušetřeno významného ekonomického stresu. Například v Británii i Německu hrubý domácí produkt tři roky stagnoval.

Poučení a Některé Varovné Úvahy

v Návaznosti na ropný šok z období 1973-1974, rovnováhu 1970 viděl ceny stabilizoval na úrovni kolem 50 dolarů za barel. S vypuknutím íránské revoluce byl však dřívější šok silně zesílen a ceny se v letech 1979-1980 zdvojnásobily na 100 dolarů za barel. (Trvalo to až do poloviny 80. let, než se cena posunula do rozsahu $ 30.)

dohromady tyto dvě události přinesly řadu důležitých lekcí-některé hmatatelnější a pozitivnější než jiné. Mezi dobře zakotvené dědictví patří míra, do jaké energetické nepokoje, které zažily v 1970ech, pomohly nastavit národ na stále rostoucí energetickou účinnost. Podporováno soukromými inovacemi a poháněno politickými iniciativami, k tomuto nárůstu došlo hlavně ve využívání ropy, ale bylo patrné i v jiných formách energie. Doprava, domácí spotřebiče, a výroba elektřiny patřila mezi odvětví, která z tohoto vývoje těží. Čím je ekonomika méně energeticky náročná, tím je odolnější vůči novým energetickým šokům.

volnější podmínky na trhu s energií byly dalším pozitivním, i když nepřímým výsledkem ropného šoku. Stulfující a zvrácený dopad cenových kontrol by si zasloužil pozornost i při absenci rušivých tržních nepokojů, jako v letech 1973-1974. Ale je rozumné se domnívat, že jejich škodlivý vliv v ropném šoku pomohl urychlit představil odstranění cen ropy kontrol v letech 1979 a 1981 a, obecněji, podává odradit takové regulační zásahy jako hlavní linie obrany v budoucí energetické a ekonomické otřesy.

ještě dalším důsledkem cenového šoku ropy bylo odklad, který poskytl uhelnému průmyslu v účinném ukončení role ropy jako paliva pro výrobu elektřiny. Používám slovo „odklad“, protože dnes uhlí samo o sobě nemůže odvrátit konkurenci od levnějšího a méně znečišťujícího zemního plynu. Vskutku, roky po ropném šoku byly svědky výrazného pokroku v průzkumu a vývoji ropy na široké frontě. Pozoruhodné příklady zahrnují seismické průzkumné techniky, horizontální vrtání, a stále rostoucí hloubka pobřežní produkce. Spolu s hlavní a v poslední době vznikající břidlicového plynu a břidličné ropy hraje, že hybnost nevykazuje žádné časné znamení oddychu.

poněkud více rozmazané dědictví ropný šok trauma je, do jaké míry se zdálo, oživit ideál „energetické nezávislosti“ a jako důležitý vedlejší produkt, národní bezpečnost Ameriky. Před a po otřesech v letech 1973-1974 a 1979-1980 byla soběstačnost země v oblasti paliv vyvolána jako Hradba proti vnějšímu chaosu. V rámci tohoto téměř reflexivní myšlení, země je úspěšná expanze plynu a ropy a produkce vedla k téměř hmatatelné a kolektivní úlevou nad vyhlídkou nyní stíněn proti opakování ekonomicky zničující energetické šoky ze zahraničí.

ale číhá jako jakési pozadí k tomuto pocitu úlevy, jeden chytí závan rostoucího politického tlaku odrazujícího jakoukoli připravenost sdílet tato nově nalezená bohatství se zbytkem světa. Proč riskovat obnovenou závislost na dovozu poté, co v průběhu let dosáhl tak vytrvale a vášnivě sledovaného cíle? Mnohem lépe, tvrdí někteří dovnitř hledící zákonodárci, zachovat omezení vývozu ropy přijatá v období ropného šoku. (Stephen Brown a Charles Mason uvažovat o vývozu problém výslovně ve svém článku, který začíná na straně 38 tohoto vydání). Roger Sedjo a nedávno jsem se podíval na energetickou nezávislost–security nexus v sérii blogů, které klade důraz na Americe je nevyhnutelnou zranitelnost podmínky a otřesy na světových trzích s energií, i když jsme si vědomi, výrazné a čisté přínosy pro země z rozšiřující, původních zdrojů.

Nesporně, lepší zisky domácích firem, rozšířené pracovní příležitosti, někteří obrácení od offshoring zpět do Spojených Států v umístění investice do energeticky intenzivní výroby—to jsou komponenty, které nové prostředí. A v méně hmatatelné souvislosti obrátí na domácí (nebo, když na to přijde, severoamerické) barel ropy, který se rovná, nebo jeho náhražky, za barel pocházející z geograficky nestabilní zdroj napájení je úspěch nelze brát na lehkou váhu.

V konečném důsledku a v širší perspektivě, nicméně, snaha o ucelený mnohostranné obchodní a investiční síť nabízí větší výhody než režim tesá do oživil objetí soběstačnost. Pravděpodobně, taková vzájemnost zájmu může být stále kritičtější, protože naléhavost čelit globálnímu oteplování a dalším environmentálním skutečnostem začíná být stále více vnímána jako úzce spojená s globálním obchodem s energií a rozvojovými strategiemi.

další čtení

Bohi, Douglas, and Joel Darmstadter. 1996. Energetické otřesy 70. let: přelom politiky nebo aberace? V energetické krizi: nevyřešené problémy a trvalé dědictví, editoval David Feldman. Baltimore, MD: Johns Hopkins University Press.

Darmstadter, Joel. 2013. Spor o vývoz uhlí a zemního plynu z USA. Vydání brief 13-01. Washington, DC: RFF.

Darmstadter, Joel. 2013. Připomínáme ropný šok před čtyřiceti lety. Vydání brief 13-06. Washington, DC: RFF.