Kyle a. Loring

17. června 1902 Kongres přijal Národní rekultivační zákon (P.L. 57-161, 32 Stat. 388), také známý jako Newland Jednat, „ppopriat příjmy z prodeje a likvidace veřejných pozemků v některých Státech a Územích k výstavbě zavlažovacích děl pro rekultivaci aridních území.“S tímto zákonem, Kongres zamýšlel využít občasné srážky v sedmnácti západních států a použijte jej k podpoře jednotlivých rodin usadit se v Západní převedením suchých federální půdy na zemědělsky produktivní půdy. Zákon vytvořil rekultivační službu s technickými znalostmi k výstavbě monumentálních vodních projektů k zavlažování Západu, a založil rekultivační fond na financování těchto drahých podniků. O století později, se všechny hlavní řeky, ale Yellowstone přehrazena, Bureau of Rekultivace byla nucena přesunout své zaměření z masivní stavební projekty na provoz a údržbu těchto zařízení.

PŘED REKLAMACE ZÁKONA

V roce 1888, Francis G. Newlands dorazil v Nevadě a začal se zasazovat o zavlažovací systém, který bude odvádět vodu od Truckee a Carson Řeky k místní rodinné farmy. Newlands navrhl, že jeho návrh by mohl být financován prodejem federálních zemí. Když Nevada ho zvolili do Sněmovny Reprezentantů, pracoval s Frederickem Newell, šéf hydrographer z US Geological Survey (USGS), aby se touto myšlenkou na národní úrovni.

Během tohoto období, poptávka po vodě z rozšíření západní farmy začal překročit dodávek z přerušovaných srážek a zemědělci se snažili zachytit dešti a sněhu odtoku jako alternativní zdroj vody. Když se jejich soukromé a státem sponzorované zavlažovací programy se nezdařila z důvodu nedostatečné financování a technické znalosti, tito zemědělci lisované federální vládu o pomoc. Protože federální vláda již zapojit sám v jiné místní infrastruktury, dotace na silnice, říční plavby,přístavů, průplavů a železnic, oba Demokratické a Republikánské kandidáty nevěřil, že by mohl přesvědčit Kongres, aby podporu zavlažování programy, a tak kampaň na pro-zavlažování platformy. Bez ohledu na východní a středozápadní opozice, Kongres schválil Rekultivace Jednat, když západní zákonodárci obstrukující a opožděné hlasů na východní řeky a přístavy projekty.

PRŮCHOD REKULTIVACE AKT

Jak se původně vyhlášeny Kongresem, Rekultivace Zákona vyzývají západní vypořádání prodejem spolkových zemí do jednotlivých zemědělců, a pak dodává jim levná vody, pro které zemědělci by splácet vládě. Tyto platby a výnosy z prodeje pozemků by byly vloženy do Rekultivačního fondu na financování výstavby vodních projektů. Kromě toho, prodej vody měl být omezen na ty jednotlivce, kteří hospodaří na sto šedesát nebo méně akrů a pobývají na zemi. Začátkem jednadvacátého století, nicméně, omezení výměry bylo uvolněno a požadavek na pobyt byl zcela zrušen.

zákon o rekultivaci vytvořil rekultivační službu Spojených států jako agenturu pro realizaci mandátu Kongresu a rekultivační fond jako finanční mechanismus, který by program financoval. Rekultivační služba zkoumala potenciální vodní projekty v každém ze sedmnácti západních států s federálními zeměmi. Rekultivační službou se později stal nezávislý úřad rekultivace (BOR) v rámci Ministerstva vnitra.

Kongres vytvořil rekultivační fond za předpokladu, že poplatky vybrané z vody zakoupené z rekultivačních projektů vytvoří soběstačné úsilí, které bude splácet stavební a provozní náklady. Obrovské stavební náklady projektů se brzy ukázaly jako nereálné. Například dřívější samonosné projekty vytvořené místními iniciativami stály méně než dvacet dolarů za akr. Naproti tomu projekty federální rekultivace stojí v průměru osmdesát pět dolarů za akr. Podíl zemědělců na federálních výdajích se tak ukázal jako příliš velká částka na jejich splacení.

VÝVOJ V RÁMCI REKULTIVACE AKT

Kongres reagoval na farmářských neschopnosti platit náklady vodu, první s prodlouženou dobu splácení, a pak se snížila povinnost splácet finanční prostředky. V roce 1926 Kongres schválil zákon o úpravě Omnibus, který prodloužil podmínky splácení z deseti ročních splátek na čtyřicet ročních plateb. Pak, když Kongres si uvědomil, že zemědělci stále nemohl splácet náklady na projekt, prošel Projekt Rekultivace Zákona z roku 1939, který stabilizuje splacení pouze na zemědělce „schopnost platit.“

tento nedostatek splácení zemědělci přinutil Kongres hledat jinde, aby financoval rekultivační projekty. V červnu 1910 kongres postoupil 20 milionů dolarů z fondů obecné pokladny a 5 milionů dolarů v březnu 1931 pro tyto projekty. Po této době čerpaly prostředky na jednotlivé projekty finanční prostředky jak z Rekultivačního fondu, tak z fondu obecné pokladny. Další zdroje financování zahrnuty příjmy z Mineral Leasing Act, výnosy z pronájmu a prodeje produktů podléhajících výslovně od staženy zemích, a peníze z prodeje přebytečných zemí.

během svého rozkvětu postavil BOR tak působivé veřejné práce jako Hoover Dam, Shasta Dam a Grand Coulee Dam, každá největší betonová stavba na světě v době své výstavby. Tyto přehrady poskytovaly výhody včetně výroby elektřiny, zavlažování, skladování vody, protipovodňová ochrana, a veřejná rekreace ve formě rybolovu, vodní lyžování, a plavání. Při zvyšování těchto památek na lidskou vynalézavost, nicméně, BOR jemně posunul své poslání od výstavby přehrad ve prospěch společnosti k pouhé výstavbě přehrad. V čele především s Borisovem bylo ve Spojených státech během dvacátého století postaveno 75 000 veřejných a soukromých přehrad. Prezident William J. Clinton je ministr vnitra, Bruce Babbitt, v hodnocení této postavy, uznal, že BOR zašlo příliš daleko, a upozorňuje, že itamounted v průměru jeden přehrady denně, včetně víkendů, od podpisu Deklarace Nezávislosti.

od 70. let se zápal při stavbě přehrady dramaticky zpomalil. Poslední velké povolení pro projekt došlo v pozdní 1960. Od té doby, kombinované účinky Zákona o Správním Řízení (1946) a Národní Environmentální Politiky Act (1969) přiměly federální agentury justifyeconomically a ekologicky jejich hlavních projektů. S v nákladech realizovaných projektů s vodou překročení odhadů nejméně o 50 procent, a s hlavní narušení, stejně jako zničení pobřežních ekosystémů, jako zdůvodnění nebyly snadno nalézt. Jedna studie dokonce poukázaly na výstavbu přehrady, jako hlavním faktorem degradace vodních biotopů, s 67 procent sladkovodních mušlí, 64 procent rak, 36 procent ryb, a 20 procent vážka druhů vyhynulých, ohrožených nebo zranitelných jako výsledek.

přestože rekultivační zákon vedl k nezamýšleným nepříznivým ekonomickým a environmentálním dopadům, nadále slouží jako základ pro provoz a údržbu současných zařízení. S poukazem na vědomí, že některé z jeho projektů již neslouží užitečným účelům, kongresový výbor v roce 1994 dokonce diskutoval o demolici přehrady Glen Canyon. Tím pádem, mise BOR se může vyrovnat s původními cíli Kongresu pro agenturu, v případě potřeby budovat vodní projekty, aby co nejlépe sloužily všem zúčastněným zájmům.

Viz také: Národní zákon o politice životního prostředí; zákon o kontrole a rekultivaci povrchové těžby.

bibliografie

„úřad rekultivace: Stručná historie.“Bureau of rekultivace. <http://www.usbr.gov/history/borhist.htm>.

Centrum pro historii řeky Columbia. „Rekultivační zákon / Newlands Act z roku 1902.“<http://www.ccrh.org/comm/umatilla/primary/newlands.htm>.

Collier, Michael a kol. „Přehrady a řeky: základní nátěr na účinky přehrad po proudu.“U. S. G. S. Circular 1126 (1996).

Devine, Robert S. “ potíže s přehradami.“Atlantic Monthly 276, no. 2 (1995): 64-74.

Fernley Nevada Obchodní komora. „Národní rekultivační zákon z roku 1902: Zavlažovací Projekt Newlands.“<http://www.fernleynvchamber.com/Water%20History.htm>.

Klein, Christine a. „On Dams and Democracy,“ Oregon Law Review 78, no. 3 (1999): 641-93.McCully, Patrick. Umlčené řeky, ekologie a politika velkých přehrad. Londýn: Zed Books, 1996.