Doktríny Slušnosti

učení, které ukládá kladně odpovědnosti na provozovatele vysílání poskytovat krytí záležitostí veřejného významu, která je dostatečně a spravedlivě odráží rozdílné pohledy. Při plnění své doktríny slušnosti povinností, subjekt televizního vysílání musí zajistit volný čas pro prezentaci protichůdných názorů, pokud zaplatil sponzor je k dispozici a musí zahájit programování na veřejné záležitosti, pokud nikdo se snaží dělat tak.

Mezi 1940 a 1980, federální regulátoři se pokusil zaručit, že vysílání průmysl, bude jednat spravedlivě. Kontroverzní politika přijatá k dalšímu pokusu se nazývala Doktrína spravedlnosti. Doktrína spravedlnosti nebyla statutem, ale souborem pravidel a předpisů, které ukládaly kontroly obsahu vysílacích médií. Rozhlas a televizi vnímala nejen jako průmysl, ale i jako zaměstnance veřejného zájmu. Prosazovaná Federální komunikační komisí (FCC) měla Doktrína spravedlnosti dva hlavní principy: Provozovatelé vysílání se museli zabývat kontroverzními otázkami a museli mít na tyto otázky kontrastní názory. Odpůrci doktríny, především samotná média, ji označili za protiústavní. Ačkoli to přežilo soudní výzvy, Doktrína spravedlnosti byla zrušena v roce 1987 deregulátory v FCC, kteří ji považovali za zastaralou, zavádějící a nakonec nespravedlivou. Jeho zánik přenechal odpovědnost za spravedlnost výhradně médiím.

Doktrína spravedlnosti vyrostla z rané regulace rozhlasového průmyslu. Jak se médium rádia rozšířilo v roce 1920, jeho chaotický růst způsobil problémy: pro jednoho, Provozovatelé vysílání se často překrývali na navzájem rádiových frekvencích. V roce 1927 kongres zavedl regulaci svým přijetím rozhlasového zákona (47 U. S. C. a. § 81 a násl.). Tento orientační zákon založil federální rozhlasovou Komisi (FRC), obnovenou v roce 1934 jako Federální komunikační komise. Zmocněn přidělit frekvence mezi provozovateli vysílání, FRC v podstatě rozhodoval, kdo může vysílat, a jeho mandát k tomu obsahoval semena doktríny spravedlnosti. Komise neměla pouze rozdělit omezený počet pásem na rádiovém voliči; Kongres uvedl, že tak má učinit podle „pohodlí veřejnosti“, zájem, nebo nutnost. „Rádio bylo vnímáno jako druh důvěry veřejnosti: jednotlivé stanice musely splnit očekávání veřejnosti výměnou za přístup k národním vlnám.

v roce 1949 se objevila první jasná definice doktríny spravedlnosti. FCC řekl, že ve své Zprávě o vyjadřování názoru, „že veřejný zájem vyžaduje dostatek hrát za svobodné a spravedlivé hospodářské soutěže protichůdných názorů, a komise se domnívá, že tato zásada platí … pro všechny diskusi o otázkách významu pro veřejnost.“Doktrína měla dvě části: to vyžaduje vysílání (1) na pokrytí životně důležitých sporných otázek v rámci společenství a (2) poskytnout přiměřenou příležitost pro prezentaci kontrastní pohledy. Časem byla přidána další pravidla. Takzvané pravidlo osobního útoku vyžadovalo, aby provozovatelé vysílání umožnili možnost vyvrátit osobní útoky učiněné během diskuse o kontroverzních otázkách. „Politické komentáře“ pravidlo rozhodl, že subjekty televizního vysílání, který podpořil kandidáta na politický úřad měl dát kandidáta soupeře přiměřenou možnost k vyjádření.

exekuce byla kontroverzní. Stížnosti na porušení doktríny spravedlnosti měly být podány u FCC jednotlivci a organizacemi, jako jsou politické strany a odbory. Po přezkoumání stížnosti, FCC by mohla přijmout represivní opatření, která zahrnovala odmítnutí Obnovit vysílací licence. Není divu, že majitelé rozhlasových a televizních stanic nesnášeli tuto regulační moc. Reptali, že tištěná média nikdy nemusela nést takovou zátěž. Doktrína spravedlnosti, argumentovali, porušil jejich práva na první dodatek. Koncem šedesátých let se do USA dostala výzva k prvnímu dodatku. Nejvyšší soud, v Red Lion Broadcasting Co. v. FCC, 395 u. s. 367, 89 S.Ct. 1794, 23. 2d 371 (1969). Soud potvrdil ústavnost doktríny v rozhodnutí, které jen přidalo ke kontroverzi. Tištěná a vysílací média byla ve své podstatě odlišná, vládla. Ve vysílání média, Soud řekl, „to je právo diváků a posluchačů, ne přímo z televizního vysílání, které je prvořadá… to je právo veřejnosti přijímat vhodný přístup k sociální, politické, estetické, morální, a další nápady a zkušenosti, které je zde rozhodující.“

ačkoli Doktrína spravedlnosti zůstala v platnosti téměř dvě další desetiletí po Red Lion, 1980 viděl jeho zrušení. Protiregulační zápal v administrativě prezidenta Ronalda Reagana přinesl jeho konec. Administrativa, která zaměstnávala FCC svými jmenovanými, upřednostňovala malá nebo žádná omezení pro vysílací průmysl. V jeho 1985 Spravedlnosti Zprávu (102 F. C. C. 2d 145), FCC oznámila, že učení bolí veřejném zájmu, a porušila První Dodatek. Technologie se navíc změnila: s příchodem více kanálů v kabelové televizi již nebylo možné vysílání považovat za omezený zdroj. O dva roky později, v srpnu 1987, Komise zrušila doktrínu hlasováním 4-0, v úmyslu rozšířit na rozhlas a televizi stejnou ochranu prvního dodatku zaručenou tištěným médiím. Kongres se snažil zabránit FCC v zabíjení doktríny spravedlnosti. O dva měsíce dříve zaslala prezidentu Reaganovi zákon o spravedlivém vysílání z roku 1987 (s. 742, 100th Cong., 1. ), který by doktrínu kodifikoval ve federálním právu. Prezident to vetoval.Veto prezidenta Reagana v Kongresovém zákoně z roku 1987, který zavedl doktrínu spravedlnosti jako zákon, však spor neskončil. Dokonce i do poloviny 90. let zastánci nadále požadovali jeho obnovení.

další údaje

Barron, Jerome a.1989. „Co vlastně znamená spor o doktrínu spravedlnosti?“Hastings Communications and Entertainment Law Journal (zima).

Hall, Roland F.L. 1994. „Doktrína spravedlnosti a První dodatek: Phoenix Rising.“Mercer Law Review (zima).harowitz, Linda. 1990. „Pokládání doktríny spravedlnosti k odpočinku: Bylo vyřazení doktríny opravdu spravedlivé?“George Washington Law Review (Červen).

Leweke, Robert W.2001. „Pravidla bez domova: FCC prosazování osobního útoku a politických redakčních pravidel.“Komunikační zákon a politika 6 (podzim): 557-76.