Crisis constitucional rusa de 1993
El 21 de septiembre, Yeltsin declaró el Congreso de los Diputados del Pueblo y el Supremo Disolución del Soviet; esta ley estaba en contradicción con varios artículos de la Constitución de 1978 (enmendada de 1989 a 1993), como el artículo 1216, que decía que:
Los poderes del Presidente de la Federación de Rusia no pueden utilizarse para cambiar la organización nacional y estatal de la Federación de Rusia, disolver o interferir en el funcionamiento de cualquier órgano electo del poder estatal. En este caso, sus poderes cesan inmediatamente.
En su aparición televisiva ante los ciudadanos de Rusia, el presidente Yeltsin defendió el decreto no 1400 de la siguiente manera:
Ya hace más de un año que se intentó llegar a un compromiso con el cuerpo de diputados, con el Soviet Supremo. Los rusos saben bien cuántos pasos se dieron a mi lado durante los últimos congresos y entre ellos. Los últimos días destruyeron de una vez por todas las esperanzas de una resurrección de al menos alguna cooperación constructiva. La mayoría del soviet Supremo va directamente en contra de la voluntad del pueblo ruso. Se ha tomado un camino a favor del debilitamiento del presidente y, en última instancia, de su destitución, de la desorganización de la labor del gobierno; durante los últimos meses, se han preparado y aprobado docenas de decisiones antipopulares. Muchos de ellos están planeados deliberadamente para empeorar la situación en Rusia. Las más flagrantes son las llamadas políticas económicas del Soviet Supremo, sus decisiones sobre el presupuesto, la privatización, hay muchas otras que profundizan la crisis, causan daños colosales al país. Todos los intentos del Gobierno por aliviar al menos en cierta medida la situación económica resultan incomprensibles. Apenas hay un día en que el gabinete de ministros no sea acosado, sus manos no estén atadas. Y esto sucede en una situación de crisis económica más profunda. El Soviet Supremo ha dejado de tener en cuenta los decretos del presidente, sus enmiendas a los proyectos legislativos, incluso sus derechos constitucionales de veto. La reforma constitucional prácticamente se ha reducido. El proceso de creación del estado de derecho en Rusia ha sido esencialmente desorganizado. Por el contrario, lo que está sucediendo es una reducción deliberada de la base jurídica del joven Estado ruso, que incluso carece de esta debilidad. El trabajo legislativo se convirtió en un arma de lucha política. Las leyes, que Rusia necesita urgentemente, no se están aprobando en años.Desde hace mucho tiempo, la mayoría de las sesiones del Soviet Supremo tienen lugar con las infracciones de los procedimientos y el orden elementales… Se está llevando a cabo una depuración de los comités y comisiones. Todo aquel que no muestre lealtad personal a su líder está siendo expulsado sin piedad del Soviet Supremo, de su presidium. Todo esto es una amarga prueba del hecho de que el Soviet Supremo como institución estatal se encuentra actualmente en un estado de decadencia . El poder en el Soviet Supremo ha sido capturado por un grupo de personas que lo han convertido en un cuartel general de la oposición intransigente. La única manera de superar la parálisis de la autoridad del Estado en la Federación de Rusia es su renovación fundamental sobre la base de los principios del poder popular y la constitucionalidad. La constitución actualmente en vigor no permite hacer esto. La constitución en vigor tampoco prevé un procedimiento para aprobar una nueva constitución que permita una salida digna de la crisis del poder del Estado. Yo, como garante de la seguridad de nuestro Estado, tengo que proponer una salida de este punto muerto, tengo que romper este círculo vicioso.
al mismo tiempo, Yeltsin repitió su anuncio de un referéndum constitucional, y nuevas elecciones legislativas de diciembre. También repudió la Constitución de 1978, declarando que había sido reemplazada por una que le otorgaba poderes ejecutivos extraordinarios. (De acuerdo con el nuevo plan, la cámara baja tendría 450 diputados y se llamaría Duma Estatal, el nombre de la legislatura rusa antes de la Revolución Bolchevique en 1917. El Consejo de la Federación, que reuniría a representantes de las 89 subdivisiones de la Federación de Rusia, asumiría el papel de cámara alta.)
Yeltsin afirmó que al disolver el parlamento ruso en septiembre de 1993 estaba despejando las vías para una rápida transición a una economía de mercado funcional. Con esta promesa, recibió un fuerte respaldo de las principales potencias occidentales. Yeltsin disfrutó de una fuerte relación con las potencias occidentales, particularmente con los Estados Unidos, pero la relación lo hizo impopular con muchos rusos. En Rusia, el lado de Yeltsin tenía control sobre la televisión, donde apenas se expresaron opiniones a favor del parlamento durante la crisis de septiembre y octubre.
el Parlamento pretende destituir a Yeltsin como presidentEdit
Rutskoy llamado Yeltsin mover un paso hacia un golpe de estado. Al día siguiente, el Tribunal Constitucional sostuvo que Yeltsin había violado la Constitución y podía ser acusado. Durante una sesión de toda la noche, presidida por Khasbulatov, el Parlamento declaró nulo el decreto presidencial. Rutskoy fue proclamado presidente interino hasta nuevas elecciones. Destituyó a los ministros clave Pavel Grachev (defensa), Nikolay Golushko (seguridad) y Viktor Yerin (interior). Rusia tenía ahora dos presidentes y dos ministros de defensa, seguridad e interior. Era un poder dual en serio. Aunque Gennady Ziuganov y otros altos dirigentes del Partido Comunista de la Federación de Rusia no participaron en los eventos, miembros individuales de organizaciones comunistas apoyaron activamente al parlamento.
El 23 de septiembre, con la observancia de un quórum, se convocó el Congreso de los Diputados del Pueblo (el quórum era de 638). El Congreso pretendía acusar a Yeltsin. El mismo día, Yeltsin anunció elecciones presidenciales para junio de 1994.
El 24 de septiembre, el Congreso de Diputados del Pueblo votó para celebrar elecciones parlamentarias y presidenciales simultáneas en marzo de 1994. Yeltsin se burló de la propuesta respaldada por el parlamento de elecciones simultáneas, y respondió al día siguiente cortando la electricidad, el servicio telefónico y el agua caliente en el edificio del parlamento.
Las protestas masivas y las barricadas del parlamentoeditar
Yeltsin también desataron el descontento popular con la disolución de un parlamento cada vez más opuesto a sus reformas económicas neoliberales. Decenas de miles de rusos marcharon por las calles de Moscú buscando reforzar la causa parlamentaria. Los manifestantes protestaban contra el deterioro de las condiciones de vida. Desde 1989, el PIB ha venido disminuyendo, la corrupción es desenfrenada, la delincuencia violenta se dispara, los servicios médicos colapsan y la esperanza de vida disminuye. Yeltsin también fue cada vez más culpado. Fuera de Moscú, las masas rusas en general estaban confundidas y desorganizadas. Sin embargo, algunos de ellos también trataron de expresar su protesta, y se produjeron huelgas esporádicas en toda Rusia. Entre los manifestantes había partidarios de varias organizaciones comunistas (la Rusia Obrera) y nacionalistas, incluidas las pertenecientes al Frente de Salvación Nacional. Varios militantes armados de la Unidad Nacional Rusa participaron en la defensa de la Casa Blanca, al igual que los veteranos de Tiraspol y Riga OMON. La presencia de las fuerzas de Transnistria, incluido el destacamento «Dnestr» de la KGB, agitó al general Alexander Lebed para protestar contra la interferencia de Transnistria en los asuntos internos de Rusia.
El 28 de septiembre, Moscú vio los primeros enfrentamientos sangrientos entre la policía especial y los manifestantes anti-Yeltsin. También el mismo día, el Ministerio del Interior procedió a sellar el edificio del parlamento. Se colocaron barricadas y alambre alrededor del edificio. El 1 de octubre, el Ministerio del Interior estimó que 600 combatientes con un gran alijo de armas se habían unido a los oponentes políticos de Yeltsin en el edificio del parlamento.
Asalto de los locales de televisiónEditar
El Congreso de los Diputados del Pueblo todavía no descartó la perspectiva de un compromiso con Yeltsin. La Iglesia Ortodoxa Rusa actuó como anfitrión de discusiones desoladoras entre los representantes del Congreso y el presidente. Las negociaciones con el Patriarca Ortodoxo ruso como mediador continuaron hasta el 2 de octubre. En la tarde del 3 de octubre, la policía de Moscú no pudo controlar una manifestación cerca de la Casa Blanca, y el estancamiento político se convirtió en un conflicto armado.
El 2 de octubre, los partidarios del parlamento construyeron barricadas y bloquearon el tráfico en las calles principales de Moscú. Rutskoi firmó un decreto que no tuvo consecuencias prácticas en la liberación de Viktor Chernomyrdin del cargo de Primer Ministro.
En la tarde del 3 de octubre, opositores armados de Yeltsin irrumpieron con éxito en el cordón policial alrededor del territorio de la Casa Blanca, donde el parlamento ruso estaba atrincherado. Los paramilitares de las facciones que apoyaban al parlamento, así como algunas unidades del ejército interno (fuerzas armadas que normalmente dependían del Ministerio del Interior), apoyaron al Soviet Supremo.
Rutskoy saludó a la multitud desde el balcón de la Casa Blanca, y los instó a formar batallones y a tomar la oficina del alcalde y el centro nacional de televisión en Ostankino. Jasbulátov también pidió el asalto al Kremlin y encarcelar al «criminal y usurpador Yeltsin» en Matrosskaya Tishina. A las 16:00 Yeltsin firmó un decreto declarando el estado de emergencia en Moscú.
En la noche del 3 de octubre, después de tomar la oficina del alcalde ubicada en el antiguo cuartel general del Comecon cercano, manifestantes proparlamentarios y pistoleros dirigidos por el General Albert Makashov se dirigieron a Ostankino, el centro de televisión. Pero las multitudes a favor del parlamento fueron recibidas por unidades del Ministerio del Interior y fuerzas especiales que tomaron posiciones dentro y alrededor del complejo de televisión. Siguió una batalla campal. Parte del centro de televisión sufrió daños significativos. Las estaciones de televisión salieron del aire y 46 personas murieron, entre ellas Terry Michael Duncan, un abogado estadounidense que estaba en Moscú para establecer un bufete de abogados y murió mientras intentaba ayudar a los heridos. Antes de la medianoche, las unidades del Ministerio del Interior habían hecho retroceder a los leales al parlamento.
Cuando la transmisión se reanudó a última hora de la noche, el viceprimer ministro Yegor Gaidar llamó a la televisión para una reunión en apoyo de la democracia y el presidente Yeltsin «para que el país no se convirtiera una vez más en un enorme campo de concentración». Varias personas con diferentes convicciones políticas e interpretaciones sobre las causas de la crisis (como Grigori Yavlinsky, Alexander Yakovlev, Yuri Luzhkov, Ales Adamovich y Bulat Okudzhava) también hicieron un llamamiento para apoyar al Presidente. Del mismo modo, el bloque de la Unión Cívica de «oposición constructiva» emitió una declaración acusando al Soviet Supremo de haber cruzado la frontera que separa la lucha política de la criminalidad. Varios cientos de partidarios de Yeltsin pasaron la noche en la plaza frente al Ayuntamiento de Moscú preparándose para nuevos enfrentamientos, solo para enterarse en la mañana del 4 de octubre de que el ejército estaba de su lado.
Los asesinatos de Ostankino no fueron reportados por la televisión estatal rusa. Los estudios de la única estación de radio independiente de Moscú fueron quemados. Dos periodistas franceses, un británico y un estadounidense murieron por disparos de francotiradores durante la masacre. Un quinto periodista murió de un ataque al corazón. La prensa y las noticias fueron censuradas a partir del 4 de octubre, y a mediados de octubre, la censura previa fue reemplazada por medidas punitivas.
Asalto de la Casa Blancaeditar
Entre el 2 y el 4 de octubre, la posición del ejército fue el factor decisivo. Los militares se equivocaron durante varias horas sobre cómo responder al llamado a la acción de Yeltsin. Para entonces, decenas de personas habían muerto y cientos habían resultado heridas.
Rutskoy, como ex general, apeló a algunos de sus ex colegas. Después de todo, muchos oficiales y especialmente soldados de base tenían poca simpatía por Yeltsin. Pero los partidarios del parlamento no enviaron emisarios a los cuarteles para reclutar cuerpos de oficiales de menor rango, cometiendo el error fatal de intentar deliberar solo entre oficiales militares de alto rango que ya tenían estrechos vínculos con los líderes parlamentarios. Al final, la mayoría de los generales no querían arriesgarse con un régimen Rutskoy-Jasbulátov. Algunos generales habían declarado su intención de respaldar al parlamento, pero en el último momento se pasaron al lado de Yeltsin.
El plan de acción fue propuesto por el capitán Gennady Zakharov. Diez tanques iban a disparar contra los pisos superiores de la Casa Blanca, con el objetivo de minimizar las bajas, pero creando confusión y pánico entre los defensores. Cinco tanques fueron desplegados en el puente Novy Arbat y los otros cinco en el patio de recreo Pavlik Morozov, detrás del edificio. Entonces, tropas especiales de las unidades Vympel y Alfa asaltarían las instalaciones del parlamento. Según el guardaespaldas de Yeltsin, Alexander Korzhakov, disparar en los pisos superiores también era necesario para ahuyentar a los francotiradores.
Al amanecer del 4 de octubre, el ejército ruso rodeó el edificio del parlamento, y unas horas más tarde, tanques del ejército comenzaron a bombardear la Casa Blanca, perforando agujeros en la parte delantera . A las 8: 00 am, hora de Moscú, la declaración de Yeltsin fue anunciada por su servicio de prensa. Yeltsin declaró:
Aquellos que fueron contra la ciudad pacífica y desataron una masacre sangrienta, son criminales. Pero esto no es solo un crimen de bandidos y pogromos individuales. Todo lo que ocurrió y sigue ocurriendo en Moscú es una rebelión armada planificada de antemano. Ha sido organizado por revanchistas comunistas, líderes fascistas, una parte de antiguos diputados, los representantes de los Soviets.Bajo la cobertura de las negociaciones, reunieron fuerzas, reclutaron tropas de bandidos de mercenarios, que estaban acostumbrados a los asesinatos y la violencia. Una pequeña banda de políticos intentó imponer su voluntad por la fuerza armada en todo el país. Los medios por los cuales querían gobernar Rusia se han mostrado al mundo entero. Estas son las mentiras cínicas, el soborno. Estos son adoquines, varillas de hierro afiladas, armas automáticas y ametralladoras.Los que ondean banderas rojas, mancharon de sangre de nuevo a Rusia. Esperaban lo inesperado, el hecho de que su insolencia y crueldad sin precedentes sembrarían miedo y confusión.
También aseguró a los oyentes que:
La rebelión armada fascista-comunista en Moscú será reprimida en el plazo más breve. El Estado ruso tiene las fuerzas necesarias para ello.
Al mediodía, las tropas entraron en la Casa Blanca y comenzaron a ocuparla, piso por piso. El llamamiento desesperado de Rutskoy a los pilotos de la Fuerza Aérea para que bombardearan el Kremlin fue transmitido por la estación de radio Echo of Moscow, pero no recibió respuesta. También intentó que el Presidente del Tribunal Constitucional, Valery Zorkin, llamara a las embajadas occidentales para garantizar la seguridad de Rutskoy y sus asociados, sin éxito. Las hostilidades se detuvieron varias veces para permitir que algunos en la Casa Blanca se fueran. A media tarde, la resistencia popular en las calles estaba completamente suprimida, salvo el fuego ocasional de francotiradores.
Cientos de seguidores del Consejo Supremo se rindieron y fueron enviados al estadio más cercano. Many sources of information indicate that the prisoners were subsequently executed.
La «segunda Revolución de Octubre», como se mencionó, vio la lucha callejera más mortífera en Moscú desde 1917. La lista oficial de muertos, presentada el 27 de julio de 1994 por el equipo de investigación de la Fiscalía General de la Federación de Rusia, incluye a 147 personas: en Ostankino-45 civiles y 1 militar, en la» zona de la Casa Blanca » – 77 civiles y 24 militares del Ministerio de Defensa y del Ministerio del Interior.
Algunos afirman que Yeltsin fue respaldado por los militares solo a regañadientes, y solo a última hora. Los instrumentos de coerción fueron los que más ganaron, y esperarían que Yeltsin los recompensara en el futuro. Un ejemplo paradigmático de esto fue el general Pavel Grachev, que había demostrado su lealtad durante esta crisis. Grachev se convirtió en una figura política clave, a pesar de muchos años de acusaciones de que estaba vinculado a la corrupción dentro del ejército ruso.
Opinión pública sobre la crisisEdit
El instituto ruso de investigación de opinión pública VCIOM, la agencia llevó a cabo una encuesta a raíz de los acontecimientos de octubre de 1993 y descubrió que el 51% de las personas encuestadas pensaban que el uso de la fuerza militar por parte de Yeltsin estaba justificado y el 30% pensaba que no estaba justificado. Este apoyo a las acciones de Yeltsin disminuyó en años posteriores. Cuando VCIOM-A hizo la misma pregunta en 2003, solo el 20% estuvo de acuerdo con el uso de las fuerzas armadas, y el 57% se opuso.
Cuando se le preguntó sobre la causa principal de los acontecimientos del 3 y 4 de octubre, el 46% en la encuesta de VCIOM de 1993 culpó a Rutskoy y Khasbulatov. Sin embargo, diez años después de la crisis, el culpable más popular fue el legado de Mijaíl Gorbachov con un 31%, seguido de cerca por las políticas de Yeltsin con un 29%.
En 1993, la mayoría de los rusos consideraron los acontecimientos del 21 de septiembre al 4 de octubre como un intento de revanche comunista o como resultado de Rutskoy y Jasbulátov que buscaban el poder personal.